北京城市更新亮出“成绩单”。昨天,《2024北京城市更新白皮书》及《城市更新—北京实践与探索》新书发布会在首开首院文化金融产业园举办。由北京城市更新联盟联合市规划院共同编写的白皮书显示,截至2024年底,北京城市更新累计入库项目2400余项,其中2024年重点滚动推进示范项目177个。
完成固定资产投资约734亿元
2024年是北京城市更新全面提速的攻坚之年,全市城市更新项目共完成固定资产投资约734亿元,较上年同比增长66.8%。其中,设施类、产业类项目投资占比近六成。全年城市更新财政预算支出为85.3亿元,保障了平房申请式退租、老旧小区改造和危旧楼拆除重建等民生类项目顺利完成。
“楼宇、商圈、园区等各类更新成果亮点纷呈,滨水空间和口袋公园等公共空间受到市民喜爱。”市委城市工作办秘书处副处长郑璐介绍,在去年举办的第三届城市更新最佳实践和优秀案例评选中,参与投票数量超过3000万人次,适合首都特点的可持续的北京城市更新模式渐具雏形。
白皮书提到,2024年城市更新政策体系更加完善,项目实施进展更加有序,资金激励机制更加务实,协调统筹机制更加顺畅。其中,在规划引领方面,市规划自然资源委等部门印发《北京市建设用地功能混合使用指导意见(试行)》,解决更新主体对于空间功能升级的常态化需求。
据介绍,经过改造升级,朝阳大悦城地下一层约1.3万平方米空间由仓储功能调整为商业设施功能,拓展了高品质消费空间与消费场景,是《北京市城市更新条例》出台以来,首例通过建筑用途转换实现传统商业升级的试点项目。
核心区完成申请式退租2008户
白皮书显示,截至2024年底,城市更新累计入库项目达2400余项。其中,从2021年至2024年,本市分四批滚动推进城市更新示范项目,项目数量分别为59个、99个、153个和177个。
聚焦民生改善,2024年核心区完成申请式退租2008户、平房修缮1348户,改建危旧楼房20.6万平方米,市属老旧小区改造新开工1994万平方米、新完工1888万平方米;聚焦动能转换,全市完成老旧厂房改造项目新开工56个、新竣工71个,更新改造老旧低效楼宇306万平方米,完成王府井、五棵松、三里屯等15个传统商圈改造提升。
同时,白皮书以2024年城市更新项目实践为例,从规划引领作用更加深入、产业空间保障持续强化、文化传承与整体保护并重、民生保障与人居环境改善并行、更新融入新技术新理念、共建共治共享理念深化等八方面,总结了北京城市更新的主要成效和经验做法。
白皮书还收录了北京城市更新政策清单,以及西城区桦皮厂8号楼改建项目、东城区禄米仓·新视听产业园项目等更新改造案例指引。
完整社区建设试点扩面
据悉,今年北京城市更新将展开八大类53项工作任务。其中,推进核心区平房院落保护性修缮和恢复性修建,包含申请式退租(含换租)2000户、保护修缮1200间;开工599个市属老旧小区综合整治,老楼加装电梯开工300部、完工600部;完整社区建设试点扩面,打造一批样板小区等。
“2025年,城市更新既迎来战略机遇期,也面临高质量发展转型的考验。”白皮书建议,应健全完善城市更新工作机制、优化城市更新审批和政策管理体系、开展城市更新体检和专项规划编制、倡导实施区域综合性城市更新。
发布会现场,一批新晋会员单位加入北京城市更新联盟。截至目前,该联盟已吸纳215家会员单位,涵盖规划设计、建筑施工、金融投资、物业管理、运营服务等城市更新全产业链领域。
北京城市更新联盟与北京市体育产业协会合作项目也在现场公布,将推动体育运动进社区、进街区,走进更多公共空间。以老舍先生名著《骆驼祥子》为原型打造的亲子剧本徒步活动将在5月举行。该活动选址石景山区模式口片区,设置7公里徒步路线、10余个互动任务,通过卡通形象诠释故事线索,结合老街古道、亲子健身等元素,带领市民沉浸式体验更新空间的魅力。本报记者 陈雪柠