本报记者 石健 北京报道

2025年以来，地方化债成果显著，多地官宣隐性债务清零。与此同时，《中国经营报》记者注意到，多地也在加速定融产品的清理。其中，天津市财政局提到：“全口径化债成效显著，非标、高息隐性债务全部出清。”江苏、广西等地也提出非标债务清零时间表。

作为非标债务的重要类型，定融产品也在多地正迎来集中清理。有投资人近期向记者展示了东部某省份城投公司提前兑付通知，通知显示，“公司2022年债权资产”将于近期启动“提前兑付”。目前已进入审计阶段，要求该产品所有存续期客户的签字合同扫描收齐。

对于上述兑付信息是否属实，记者与当地财政局取得联系，财政局相关人员对记者证实当地正在进行清理定融的工作。

在多位行业人士看来，隐性债务清零、高息非标债务清零，对于地方政府及城投来说，具有积极的化债意义，为下一步“退平台”奠定基础，有利于城投公司实现“关停并转”。

清理动作频频

“事实上，从2024年下半年起，一些地方政府就开始布置相关清理措施，清理当地的定融产品。”对于近期清理定融产品的情况，东部某省一位区县财政人士这样对记者说。

在多位业内人士看来，清理定融产品的一个重要路径就是融资方进行提前兑付。

根据前述投资人向记者展示的信息，该提前兑付通知内容为：“产品于2022年9月7日至2023年3月1日分期成立，其中2年期份额按照合同将于2024年9月7日至2025年3月1日到期，融资计划将于近期‘提前兑付’。目前已进入审计阶段，要求将该产品所有存续期客户的签字合同扫描件收齐。”

公开资料显示，该公司由当地财政局最终实控，对此，记者拨打了当地财政局电话，一位工作人员对记者说：“因为清理定融产品涉及数据保密，不便透露具体细节。”不过，对方亦表示：“相关工作正在进行当中。”

无独有偶，前不久，东南某省一家市级产业园发布消息称：“因辖区公司的数字资产债券凭证转让项目被曝疑触碰监管红线，接上级通知，区内中心核实梳理其他非标项目情况，经商定，决定退还所有募集资金。”

除了东部省份动作频繁外，西部地区也正在针对定融产品展开清理工作。一位业内人士告诉记者，2025年1月，西部某省省会城市已成立专班，对已经涉及违法犯罪行为的定融产品进行追赃挽损行动。

多地清理效果明显

天津市财政局官网披露的《关于天津市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》显示，全口径化债成效显著，非标、高息隐性债务全部出清，融资平台市场化转型步伐加快，清理撤并融资平台75家。

对此，有业内人士告诉记者，天津是此前监管划定的12个重点省份之一，此次能够全部出清非标债务，也显示出当地化债的决心，对未来区域债务环境改善起到了积极意义。“同时，非标债务不仅包括定融产品，还包括租赁融资、信托融资等，可见‘一揽子化债方案’起到了积极作用，非标和高息隐性债务中的很大一部分是由城投公司承担的，出清这些债务可以有效降低城投公司的偿债压力，每年可以减少很多财务费用。”

在多位行业人士看来，隐性债务清零、高息非标债务清零，对于地方政府及城投来说，具有积极的化债意义，为下一步“退平台”奠定了基础，有利于城投公司实现“关停并转”。“关”指融资平台公司注销，“停”指融资平台公司停止运营，“并”指对同级别、同类型的融资平台公司进行合并，“转”指融资平台公司进行转型，可能是转型为产投类公司或者其他类型的地方国有企业。

除了天津市宣布非标债务出清外，江苏省则提出暂停非标融资，争取定融清零。2024年8月，江苏省化债方案上报国务院获批。报告中明确提出对存量债务规模大、负债率高、兑付期集中、资金链紧张的融资平台公司实行“一户一策”指导，根据实际情况设立债务风险化解基金或周转金，确保融资平稳接续。

广西壮族自治区柳州市政府在2025年《政府工作报告》中提到，紧盯2025年6月底前非标债务“清零”、存量债务有序化解目标，用足用好国家、自治区相关政策，增加贷款置换债券和非标规模，优化债务结构。

（编辑：李晖 审核：何莎莎 校对：颜京宁）