转自：团结报

　　□ 林 青

　　孙中山实业思想涵盖了发展生产力、推动工业化、倡导经济开放等丰富内容，具有显著的先进性。倡议海南建省是孙中山实业思想的重要内容之一，海南建省历经漫长而曲折的过程，民国时期孙中山屡次付诸实践，却因时局动荡、政治纷争等因素而功亏一篑，直至1988年在中共中央的大力支持下才得以实现。在海南建省进程中，孙中山实业思想深深烙印在海南的经济发展、社会进步之中，对海南对外开放格局的形成产生了极为深远的影响。

　　海南建省倡议背景

　　孙中山的实业思想是其建国方略的重要组成部分，他认为中国要摆脱贫困落后，必须通过发展实业来实现经济独立和现代化。他强调只有发展现代工业、农业和交通，才能增强国力，改善人民生活，摆脱列强的经济控制，实现国家富强和民生改善。

　　1899年，法国强行租借广州湾（现今广东湛江），这一举措进一步强化了对海南的军事威慑态势。此后，日本也对海南觊觎已久。在这种情况下，海南的战略地位更加凸显，加强海南的防御和管理成为当务之急。由于各种主客观原因，直至民国初年，海南并未得到中央政府的有效重视。

　　孙中山深刻认识到海南地理位置对于国防的重要性和海南经济发展的潜力，在1912年向袁世凯提交了《琼州改设行省理由书》，这份文件系统地阐述了海南建省的必要性和重要性，为海南建省提供了理论依据和行动指南。

　　海南建省倡议要点

　　孙中山认为海南具备建省必要性和充分条件。

　　一是海南在国防中的关键地位。他认为，一旦海南失守，列强将能够长驱直入，直接威胁到中国南部沿海地区的安全。因此，将海南建省，加强对海南的军事管理和防御建设，对于巩固国防、抵御外敌入侵具有至关重要的意义。

　　二是海南资源丰富，具备巨大的经济开发潜力。他提到：“海南固又甚富而未开发之地也，已耕作者仅有沿海一带地方，其中央尤为茂密之森林，黎人所居，其藏矿最富。”海南的土地肥沃，适宜种植热带作物，如橡胶、椰子、槟榔等，这些作物在当时的国际市场上具有很高的经济价值。此外，海南还蕴藏着丰富的矿产资源，如铁、钛、铝、石油等。然而，由于交通不便，经济发展水平较低，这些资源一直未能得到有效的开发和利用。建省后，可以集中力量对海南的资源进行有计划的开发，吸引国内外的投资和技术，推动海南经济发展。

　　三是从行政管理的角度来看，海南距离广东较远，在行政管理上存在诸多不便。海南的事务往往需要经过广东的层层审批，决策效率低下，难以满足海南当地的发展需求。将海南建省，可以减少行政层级，提高行政效率，使海南能够根据自身的实际情况制定发展政策，更好地发展当地事务。

　　四是海南建省有助于促进当地文化教育的进步。当时的海南，文化教育相对落后，学校数量有限，教育资源匮乏，人民的文化素质较低。孙中山认为建省后可以加大对海南文化教育的投入，兴办学校，培养人才，传播先进的文化和思想，提高海南人民的文化素质和精神风貌。同时，海南建省后可以更好地发挥地理位置优势，促进中外文化的交流与融合，推动海南文化的繁荣发展。

　　孙中山的海南建省倡议与其实业思想相互促进、相辅相成。建省为实业发展提供了保障，而实业发展则是建省的重要目标和动力。通过建省推动海南实业的发展，可以实现海南的经济繁荣，体现了孙中山对国家整体发展的深远思考和战略布局。与前人相比，孙中山的倡议具有更强的系统性和前瞻性。他不仅从国防和经济发展的角度阐述了海南建省的必要性，还提出了具体的建省方案和发展规划，包括加强海南的基础设施建设、引进外资和技术等。他的倡议为海南的发展描绘了一幅宏伟的蓝图，产生了深远影响。

　　海南建省倡议的反响

　　孙中山的海南建省倡议一经提出，便在社会各界引起了广泛的关注和讨论。在知识界，许多有识之士对孙中山的海南建省倡议表示赞赏和支持。一些学者在报刊上发表文章，阐述海南建省的必要性和可行性，为这一倡议进行宣传和论证。当时的一些学者指出，海南建省可以使海南更好地发挥其独特的地理位置优势，加强与海外的经济文化交流，促进中国南方地区的发展。海南当地的民众对建省倡议也寄予了厚望。他们渴望通过建省改变海南经济落后、交通不便、教育匮乏的现状。然而，这一倡议也遭到了一些人的反对。部分来自广东的地方势力对海南建省持消极态度。他们担心海南建省后会削弱广东的实力和影响力，减少广东的财政收入。此外，一些保守势力也对海南建省表示担忧。他们认为，改变现有的行政区划会带来诸多不稳定因素，可能会引发社会动荡。这些反对声音在一定程度上阻碍了海南建省倡议的推进。

　　海南建省倡议需要中央政府的统一规划和协调，并投入大量的人力、物力和财力。但由于当时中国处于军阀割据、政治动荡的局面，而海南建省涉及行政区划的调整和地方势力的重新分配，因此部分军阀对海南建省非常抵触，使得海南建省倡议在实施过程中举步维艰，最终未能在北洋时期得以实现。

　　南京国民政府成立后，海南共逢四次建省机遇：第一次是1929年，“琼崖改特”案付国民党中央政治会议讨论表决；第二次是1931年，孙科等人“琼崖改特”提案由广州国民政府国务会议通过，并决议实施；第三次是1937年，全国经济委员会提出划设琼崖特区之议；第四次是1945年，“海南建省”事宜获蒋介石两度批示，交中央设计局研议，并付行政院办理。同期，建省舆论更形成一场广泛而深入的社会讨论。但是，四次机遇或因国民党内部派系利益争斗或因当局不重视，或因国内外局势发生变动，转瞬即逝，建省终致失败。尽管民国时期“海南建省”无果而终，但围绕建省展开的提议与活动，无疑是对海南国防、政治、经济地位的有益探索，深化了社会对南海边疆区域的认知，并有力助推“海南建省”的历史进程。

　　（作者系民革海南省委会副主委、民革海口市委会主委）