□ 张 骏

3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁，其中，江苏落实好挑大梁责任的着力点之一就是要“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”。

2024年江苏经济总量位居全国第二、增量位居全国第一，区域创新能力排名跃升至全国第二，制造业高质量发展指数连续4年全国第一、两化融合发展水平连续10年全国第一，具备“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”的坚实基础和有利条件。在推进中国式现代化进程中，江苏将以“挑大梁”的政治自觉和行动自觉，坚持教育、科技、人才一体化发展，加快建设现代化产业体系，强化企业科技创新主体地位，加速推动科技创新和产业创新融合，为发展新质生产力积蓄动能。

人才自主培养是两个创新融合的源头活水

习近平总书记强调，“实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用。”创新之道，唯在得人。人才自主培养是科技创新和产业创新融合的源头活水，是发展新质生产力的重要支撑。高校是人才自主培养的主阵地、主力军。江苏高等教育资源雄厚，拥有普通高校172所，“双一流”高校16所，双一流学科48个，均居全国前列。近年来，江苏高校在人才自主培养方面取得显著成效，高水平大学录取人数再创新高，70%的毕业生留苏创新创业，为推动科技创新和产业创新融合发展输送了源源不断的人才。同时，着力推进一流应用型本科高校建设，已建设200个省级产教融合型品牌专业、53个省级产教融合重点基地、200门省级产教融合型一流课程，推动高校与科研院所、行业企业合作共建科技协同创新平台。江苏自2010年首创产业教授制度至今，已累计遴选4099人次到高校任职，涉及智能制造、集成电路等30多个领域。南京理工大学充分发挥自身人才培养和科技创新优势，借助江苏完备的产业发展体系，与南京市共建“长三角智能制造与装备创新港”，探索实现高校与企业、教师与员工、学生与平台、理论与实践“四个零距离”的校企合作新模式。下一阶段，江苏需强化创新牵引，统筹推进教育、科技、人才一体化改革，推动创新链、产业链、人才链深度融合，加快推进世界一流大学建设，重点在学科专业优化、人才培养模式创新、高水平师资队伍建设及人工智能与教育融合等方面发力，提升人才自主培养能力。

“政产学研用”一体化是两个创新融合的生动实践

习近平总书记指出，“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。”随着社会主义市场经济步入高质量发展阶段，企业承担着培育壮大新质生产力的责任，其创新主体地位必须得到强化，应当成为创新需求的提出者、研发投入的主导者、技术成果的转化者和产业价值的创造者。要解决企业“不会创新”或“不敢创新”、创新链与产业链之间脱节错位的问题，关键在于“搭建平台、健全体制机制”，以企业为核心，打造涵盖产业端、人才端、技术端与市场端的创新协同生态。2024年，“江苏‘政产学研用’一体化赋能企业创新”取得了优异成绩：持续推进“1650”产业体系建设，2024年新获批国家先进制造业集群4个，累计14个、总数全国第一，国家专精特新“小巨人”企业新增711家、累计达2215家，均居全国第一；获批建设首个全国高校区域技术转移转化中心，成功举办2024中国高校科技成果交易会，吸引400多所高校和3000多家企业参与，现场交易科研成果2716项；9家高新区进入国家高新区综合评价前50强，启动科技成果“先使用后付费”改革，技术合同成交额超5000亿元。通过战略规划牵引和优化政策保障，江苏已初步形成以企业为核心的“政产学研用”一体化平台，未来应继续完善多元主体间的协同创新、资源共享机制，确保创新链与产业链的高质量耦合，为全国提供“江苏样本”。

面向前沿和未来是两个创新融合的发展方向

习近平总书记指出，“抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系”“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。”科技创新作为核心驱动力，尤其是原创性、颠覆性科技创新，能够突破传统生产力边界，直接催生新产业、新模式和新动能，助力建设现代化产业体系。江苏因地制宜，立足战略定位、结合禀赋优势，在高端化、智能化发展方面探路子、打头阵，坚持把实体经济“最大家底”与数字经济“关键增量”有机结合起来，确立“建设数实融合强省”战略目标。2024年，江苏“数实融合”发展交出亮眼成绩单：制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划圆满收官，基本实现规上工业企业全覆盖。率先出台培育壮大数据产业、人工智能赋能新型工业化等政策举措。两化融合发展水平连续10年全国第一，新入选国家5G工厂数居全国第一。同时，江苏以高水平创新载体赋能产业创新，中国科学院工业人工智能研究院落地我省，苏州实验室和紫金山、太湖实验室等高能级平台加快建设，累计获批牵头建设全国重点实验室44家。下一阶段，江苏应进一步围绕产业发展重点领域、关键环节，着力提升核心技术研发能力，在前瞻布局未来产业、持续推进“人工智能+”行动、加强新型数字基建、深化制造业“智改数转网联”等方面接续发力，以前沿科技突破发展前沿，以未来产业开创产业未来。

（作者为南京理工大学数字经济研究院院长）