□ 崔 伟

随着科技的迅猛发展，高等教育与地方经济发展的互动关系更加密切。在城市创新发展过程中，应坚持校城融合，即高校积极参与地方人才培养、产业建设、社会治理，城市扮演好“后勤部长”的角色，全方位保障高校平稳运行，在互动融合中实现共同发展。

校城融合下，高校大学生就业意愿是衡量校城融合效果的重要标准。因此，通过强化产教融合、优化创新创业生态、完善就业服务体系、深化校城文化融合，可提升高校毕业生的本地就业意愿与就业能力，实现人力资源的合理配置，促进高等教育与地方发展之间形成良性循环。

强化产教融合，提升就业适配性

校企共建产业院校。高校要积极响应国家产教融合政策，与行业龙头企业寻求合作，联合创办产业学院，依托学校教学资源和科研实力，结合企业实际需求，量身定制学科专业；对接产业标准，共建共享课程、基地和师资，不断创新“产、学、研、转、创”合作培养模式，搭建具有影响力的产教融合示范平台。通过实现企业需求与教学内容的深度融合，让学生在学校就能接触到行业前沿技术，实现综合能力的提升。

实施订单式人才培养。推进“引企入教”，由企业专家和专业教师共同参与专业建设，依托企业现场教学资源与环境，企业专家深度参与实习实训指导，加强学生能力培养；实行“双导师”制，培养学生解决实际问题的能力，学校派出实习指导教师与企业指导教师共同负责学生的实习指导、安全管理、生活安排及其他相关事项；企业为派驻企业的实习指导教师安排企业导师，进行企业生产工艺、技术培训，增进实习指导教师对企业的了解，使其能够为学生实习中遇到的问题给予专业性解答，促使企业深度参与人才培养过程。

优化创新创业生态，拓宽就业渠道

构建校城双创孵化平台。地方政府发挥牵头作用，整合高校科研资源与城市产业载体，鼓励各高校、企业、科研机构开放共享各自的硬件设施（如实验室、研究基地）和软件资源（如师资力量、技术专利），建立“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条服务体系；利用政策优惠、税收减免等措施，引入社会资本，吸引风险投资机构、天使投资人和创业基金参与平台建设，用于扶持校企合作创新创业项目，推动校城双创生态系统的健康发展。

推动科研成果本地转化。加强科技成果与市场的有效对接，地方政府应积极推行“一校一策”的全程跟踪服务机制，持续关注每所高校的技术创新动态，培育面向社会提供专业技术转化的服务机构，促进高校科研成果转化的市场化，在地方经济社会发展中释放潜在的高价值。分层次、分领域建设科技成果项目库，对地域范围内各个高校开放共享，促进高校之间的技术研究合作，形成协同创新合力，共同攻克地方产业技术难题。优化“科学家+企业家”合作模式，搭建院士与企业家、青年学生学术交流和技术合作对接的平台，通过组织系列学术讲座、科研项目参与、技术研讨会等活动，提升学生科学素养，推动科研成果的产业化应用，助力企业创新发展。

完善就业服务体系，打通“最后一公里”

强化政府就业服务职能。地方政府要围绕未来重点发展产业方向和资源优势，构建科学的人才需求预测预警系统，及时掌握行业动态；根据各学科专业的最新发展情况及人才市场需求，灵活调整学科专业设置，确保高等教育能够与社会需求紧密结合，提高人才培养与产业发展需求的匹配度。成立专门性机构或委托第三方机构，持续监测高校毕业生就业质量与职业发展，为就业政策制定提供有效的数据支撑，帮助每位毕业生实现自身价值的最大化。

建设社会智慧就业服务平台。整合高校就业网、地方人才市场数据，打造“岗位需求—精准推送”智能系统，简化求职过程，多渠道反馈就业信息；进行多维度的就业数据分析，提供针对性的就业信息、职业培训与咨询服务，降低大学毕业生的求职难度和企业的招聘成本，推动社会资源的高效配置。截至去年12月，“就在江苏”智慧就业服务平台，岗位归集近1000万个，服务求职者近700万人，平台访问量近7000万人次；开展跨部门、跨地区合作，促进“社招”“校招”融合，助力长三角一体化、中西部劳务协作和对口支援。

深化校城文化融合，坚定人才留驻意愿

构建有高校学生参与的校城融合机制。将“以学生为中心”和“产出导向”理念紧密结合，重视学生参与度和受益度，将其视为校城融合的重要组成部分；由政府相关部门牵头，面向社会公开征集有意向合作的企业，组织专业学生进入企业开展实习实践活动，近距离接触并了解实际工作环境，培养其实际操作能力和职业素养；邀请企业专家走进校园，举办各类专业讲座和报告会，分享行业动态和前沿知识，加深学生对地方企业文化的理解。

营造良好的校城融合舆论氛围。发挥媒体宣传作用，在市级各类媒体开设专栏专版，做好人才“引育用留”宣传工作，坚定高校毕业生的扎根意愿。常州市围绕“青年友好型城市”建设目标，开展“青春留常”计划，推出“龙城有约，青春留常”系列报道，讲述营造城市与青年共同成长的良好氛围；共青团江苏省委举办直播荐岗专场活动，做好“送岗直通车”直播荐岗活动，多渠道募集就业岗位，整合多面资源，做优做细就业服务，持续推进就业引航计划，助力毕业生更高质量就业。

（作者单位：江苏理工学院；本文系2024年度江苏高校哲学社会科学研究重大项目“校城融合视域下江苏高校大学生留苏就业意愿及影响因素实证研究”〈编号：2024SJZDSZ003〉、2024年度教育部人文社会科学研究专项任务项目“新质生产力赋能下高校辅导员与专业课教师协同育人机制探究”〈编号：24JDSZ3012〉研究成果）