来源：环球时报

【环球时报驻韩国特派记者 莽九晨】韩国《每日经济》5日报道，当地时间4日，美国总统特朗普在国会联席会议演讲中表示，应该废除拜登政府时期制定的《芯片与科学法案》（简称芯片法案）。这一表态令韩国半导体业界笼罩着紧张的气氛。当前，多家韩国半导体企业已承诺在美国投资数百亿美元建设先进半导体制造设施，芯片法案被废除将会给他们带来后续补贴不足等打击。为应对不确定性，韩国政府5日决定设立最多50万亿韩元（约合346.7亿美元）规模的5年期“尖端战略产业基金”，并推出新签证政策吸引高端人才。

芯片业拭目以待

《韩国时报》6日报道称，美国前总统拜登于2022年8月签署了芯片法案，许诺向在美国建立芯片制造设施的企业提供总额527亿美元的补贴。根据芯片法案，在拜登政府的最后几周，韩国企业三星电子和SK海力士分别确定了可以获得47.45亿美元和4.58亿美元的补贴。三星电子正在美国得克萨斯州投资370亿美元建芯片代工厂，SK海力士计划在美国印第安纳州投资38.7亿美元建设高端芯片封装工厂。

而特朗普自总统大选以来，一直批评该法案在吸引外国芯片制造商投资和创造就业机会方面无效。三星电子和SK海力士都没有对特朗普的最新言论发表评论。《韩国时报》援引业内人士的话报道称，韩国最大的两家芯片制造商在美国加大投资的压力越来越大。一位不愿透露姓名的业内人士表示，自特朗普政府上台以来，要求加大对美投资的压力越来越大。“从台积电在美国的大规模投资以及与特朗普的谈判来看，似乎他的最终目标可能不是那么极端，但他正在施加强大的压力，以确保拿到一些东西。这可能会迫使芯片制造商考虑替代方案，以最终满足他的要求。”

报道提到，台积电日前宣布，计划投资1000亿美元在美国建设先进的芯片工厂。另一位韩国业内官员表示，芯片行业别无选择，只能拭目以待，因为没有具体的细节或线索表明，目前的压力，例如加征芯片关税、威胁取消芯片法案补贴，将如何演变成实际的障碍。但目前很清楚的是，韩国芯片企业不能放弃在美国的业务，他们正在私下努力寻找能让美国政府满意的妥协方案。

敲定基金应对不确定性

为应对美国可能废除芯片法案，韩国政府在着手制定应对措施。据韩联社5日报道，韩国政府当天决定设立最大50万亿韩元规模的5年期“尖端战略产业基金”，助力半导体、电池、人工智能（AI）等先进产业发展。韩国代总统崔相穆当天主持召开产业竞争力有关长官会议，会上敲定这一方案。

韩联社报道称，美国总统特朗普第二任期开始后外界不确定性加剧，主要国家力求提升各自的先进战略产业竞争力。在此背景下，韩国设立该基金，旨在加强自身先进战略产业的竞争力。基金的扶持对象是构成先进战略产业和国家战略技术生态体系的各类企业，涉及产业包括芯片、蓄电池、显示器、生物、军工、机器人、疫苗、氢能、未来汽车、AI等。

韩国政府认为，若在该基金的基础上与产业银行和商业银行合作，资助规模可达到100万亿韩元以上。韩国政府计划本月内向国会提交《产业银行法》修正案和政府担保同意案，争取年内启动该基金。另据韩联社报道，崔相穆5日还主持召开外国人政策委员会第三十次会议，决定新设高端人才签证，吸引尖端领域顶尖科技人才。

担心美国再挥关税大棒

除了要废除芯片法案，特朗普还在国会演讲中抱怨，“韩国对美国征收的关税是美国的4倍”。据韩国《中央日报》6日报道，韩国产业通商资源部相关官员表示，这与事实不符，将通过驻美大使馆、最近建立的各种协商渠道，以及即将访美的产业通商资源部高层的接触，向美方说明韩国对美国几乎没有征收关税的事实。据韩国产业部介绍，韩国自2007年与美国签署自由贸易协定以来，大部分商品已实现零关税贸易。不过，韩国对世界贸易组织成员国征收的平均最惠国待遇关税税率为13.4%，是美国（3.3%）的4倍。然而，韩国已与美国等大多数国家签署了自贸协定，因此适用这一税率的国家并不多。

韩联社5日援引分析人士的话称，特朗普的言论引发了人们对美国可能在4月份对韩国征收“对等关税”的担忧。这或将进一步冲击作为韩国经济支柱的出口。《亚洲日报》4日报道，一项调查显示，自去年下半年以来，韩国出口增速显著放缓，加之美国总统特朗普接连出台关税政策，导致出口不确定性大幅增加。尽管政府已出台支持出口企业流动性的相关方案，但专家普遍认为仍需进一步加大政策支持力度。

韩国产业通商资源部于4日发布的数据显示，韩国上月出口额同比仅增长1%。自去年7月以来，韩国出口增长率呈持续下滑趋势。韩国中央银行韩国银行已将今年经济增长率预测值从1.9%下调至1.5%，较1月份因政局不稳而下调的预测值（1.6%至1.7%）进一步降低。央行警告称，若全球贸易矛盾加剧，经济增长率可能进一步下滑至1.4%。