每经记者 李 彪 周逸斐    每经编辑 贾运可    

3月6日下午3点，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁回答了《每日经济新闻》记者的提问。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键一年。这几年，全国人民一起经历了很多大事难事，如何看待这几年经济社会发生的变化？能否介绍一下“十五五”规划有关情况？

每日经济新闻

对于《每日经济新闻》记者上述提问，郑栅洁指出，中国经济展现出世界大国的规模优势，GDP（国内生产总值）连年迈上新台阶。预计“十四五”经济增量超过30万亿元。形象地讲，相当于再造一个长三角，也相当于一个发达经济体全年的经济总量。中国也是全球经济增长的最大动力源。

综合国力大幅度提升

对于“如何看待这几年经济社会发生的变化”这一问题，郑栅洁表示，这是今年大家都在思考和参与的一件大事。“十四五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下众志成城，正在把“十四五”发展蓝图一步一步变为现实，各项目标任务进展符合预期，中国综合实力不断增强，社会大局保持稳定，可爱可信可敬的中国形象得到更广泛认可，具体表现为6个“大幅度提升”。

第一，综合国力大幅度提升。中国经济展现出世界大国的规模优势，GDP连年迈上新台阶。预计“十四五”经济增量超过30万亿元。形象地讲，相当于再造一个长三角，也相当于一个发达经济体全年的经济总量。中国也是全球经济增长的最大动力源。

第二，产业竞争力大幅度提升。中国形成了完整的产业体系，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，是全球唯一体系最完整、门类最齐全的国家，产业链还在加快向中高端升级。

第三，科技创新力大幅度提升。中国在“海陆空天”领域的基础研究、关键核心技术攻关全面发力，既收获了不少“中国首次”，也实现了若干“世界首例”。比如，集成电路、人工智能、量子科技、航空航天、海洋科技、高铁技术等领域技术创新不断实现新的突破，国产大邮轮、大飞机、重型燃气轮机等“大国重器”备受瞩目，“中国制造”正在加快转向“中国创造”。

第四，民生保障能力大幅度提升。这几年，我国千方百计稳就业、促增收，累计新增城镇就业约5000万人，居民收入与经济增长基本保持同步。公共服务和社会保障不断加强，居民养老金逐年提高，跨省异地就医直接结算越来越方便，“家门口”的社区服务更加丰富。环境质量显著改善，大家都能明显感觉到，天更蓝了、水更清了、地更绿了。

第五，安全基础能力大幅度提升。粮食、能源保障的能力和水平迈上新台阶，产业链供应链、金融等领域发展韧性和安全水平稳步提升。再从支撑安全发展的基础设施来看，高铁营运里程达到4.8万公里，占全球的70%；高速公路里程达到19万公里，稳居世界第一；算力总规模实现了翻番；数据生产总量快速增长，相当于1500多万个国家图书馆的数据资源总量。

第六，大国形象和影响力大幅度提升。中国与150多个国家和30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目建设，广泛开展产业、投资等领域合作，全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议成为国际共识，中国充分展现出负责任的大国担当。我国持续扩大高水平对外开放，制造业领域外资准入限制措施已全面“清零”，外商投资准入负面清单限制措施已减至29条，不断拓展深化合作、共赢发展新空间。

高质量发展底气增强

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”（2026~2030年）规划的谋划之年。

在介绍“十五五”规划有关情况时，郑栅洁表示，经过“十四五”这几年的发展，对高质量发展的信心和底气进一步增强。今年，将按照党中央、国务院决策部署，认真做好“十五五”规划编制相关工作。

一是贯彻落实党中央“十五五”规划建议，在充分调查研究基础上，与各方面共同编制规划《纲要草案》，提出一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，按程序提交明年全国两会。

二是组织编制一批重点专项规划和区域规划，涉及科技创新、产业发展、社会事业、文化建设和生态环境等方方面面，也包括与人民群众息息相关的就业、教育、医疗、社会保障等重点领域。

“十五五”规划纲要编制是一个集思广益、凝聚共识的过程，将通过多种有效方式，认真听取人大代表、政协委员和广大群众、企业家、专家学者等各方面的意见建议，使规划更好体现发展所需、民心所盼。

针对各方关注的政府工作报告中2025年中国经济发展预期目标，郑栅洁表示，今年5%左右的预期目标，是党中央国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡稳慎提出的。今年实现5%左右的GDP增速目标有基础、有支撑、有保障，对此充满信心。

此外，近期，我国将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。郑栅洁表示，培育壮大新质生产力是一项长期任务、系统工程。组建国家创业投资引导基金，带动地方资金、社会资本的规模将接近1万亿元，坚持长周期、提高容错率，通过市场化方式投向科技型企业。同时完善并购重组、份额转让等政策。

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封面图片来源：每日经济新闻