转自：上观新闻

一

在招商引资工作中，一句“我懂你”，蕴含着深刻的意义，它不仅是简单的理解或同情，更是一种深度共鸣、专业洞察与贴心服务。

“我用三首歌曲表达此刻的心情，并以此与企业家共勉。”在2月底的2025松江区九亭镇优化营商环境暨经济高质量发展大会上，九亭镇镇长贾顺军在介绍政策过程中，以三首歌曲为喻，与现场上百名企业家分享了自己的感悟。

“第一首歌是《超越梦想》，希望大家坚守各自选择的产业领域和新赛道，勇往直前打破发展天花板。”

“第二首歌是《星辰大海》，产业升级之路永无止境，市场发展永无止境，希望大家携手探索新领域。”

“第三首歌是《此生无憾》，作为《哪吒2魔童闹海》的主题曲，希望大家有‘我命由我不由天’的勇气，以自身发展确定性对冲外部环境变化和不确定性，勇敢追梦，此生无憾。”

贾顺军分享完毕后，赢得台下雷鸣般的掌声。一方面是企业家有感于九亭镇党委政府一直以来“有求必应，无事不扰”的周到服务；另一方面是与地方政府的深深共鸣。

眼下，以人工智能为引领的各产业赛道发展日新月异，某种意义上，要办好企业，得有敢想、敢创、敢闯的梦想家精神。

以九亭最为核心的卫星互联网产业为例，“千帆星座”72颗组网星成功发射入轨，是以垣信卫星为链主、格思航天为龙头的一批企业敢想敢干，敢与马斯克的星链计划对标的结果。相应的，企业家们自然希望地方政府能“懂”他们，进而与之共同发展。

在松江区副区长陈容看来，对政府部门而言，相比于传统的招商引资和企业服务，现在更讲究与企业对话的能力，要了解企业发展的底层逻辑，对行业发展趋势和细分赛道有认识，能够清晰形成企业画像，“通常，60后创业者要的是场地，90后创业者要的是场景”，要有与年轻一代创业追梦人沟通对话的能力，也就是要“懂他”，甚至是提供情绪价值，进而做到精准服务赋能。

近期，陈容在区政府接待了一位27岁的创业者。对方带着好项目和一腔热情来上海创业，可缺乏社会阅历，不能明确地对地方政府提出自己的需求。区相关部门为他量身定制了一套在松江创业的“套餐”，包括场地、场景，资金链、供应链、人才链等企业发展的全要素。

“现代产业发展的趋势要求政府公务员要懂科创，进而站在公共服务的立场上，为创业者赋能。”陈容告诉记者，自己作为70后公务员，要学会与小一代、两代、三代的创业者对话，“与60后70后创业者相比，80后、90后创业者明显不同。比如，后者更喜欢通过徒步、露营、打游戏等方式放松自己。我们要了解他们，学会与他们对话的方式。”

2025松江区九亭镇优化营商环境暨经济高质量发展大会

二

“满电”是眼下松江招商引资的新词汇。

九里亭党工委书记王平每天保持满电状态，奔跑在营商服务“最后一公里”的道路上。“如今招商引资的政策有了调整，优化营商环境政策也在不断更新，最重要的是以人工智能、机器人为核心的产业发展日新月异，涉及广泛的知识领域，作为招商人员需要不断学习和更新这些知识，以保持对行业的敏感度和洞察力。”

王平告诉记者，要保持“满电”的状态，才能做企业的“导航仪”，熟悉政策的每一个角落，为企业找到最适合的发展路径；才有资格做企业“智囊团”，凭借对产业发展的经验和洞察力，为企业发展出谋划策。

是否会有很多干部因本领恐慌而产生焦虑？答案是肯定的。陈容告诉记者，如果焦虑是出于责任感和事业心，那么值得肯定。新时代的招商引资与过去的广撒网不同，要求招商服务人员根据不同赛道、不同发展阶段的企业精准赋能。

眼下，松江企业更喜欢将政府服务企业的工作人员称为首席服务专员。在他们看来，松江的“店小二”们很懂行，能以新兴产业赛道的“领航员”与“护航者”身份，以满腔热情和专业技能，以重点企业服务包等形式提供全方位、深层次的服务与支持。

以九里亭街道为例，街道班子带头组织学习各类政策和产业发展趋势，是一件常事。在之前“曲率引擎”加速器硬科技园项目落地过程中，九里亭街道副主任朱秀兵在服务企业过程中学习光子技术，自己翻阅资料后，再请教行业专家，直到明白技术原理后再去与企业沟通，起到事半功倍的效果。“企业发现你有备而来，既有利于推动项目落地，也是对企业的一种尊重。”该项目前期投资25亿元，落地后有望成为松江培育新质生产力的“超级工厂”。

在松江区领导自上而下的传导下，这种持续学习、理念更新、本领提升的“满电”状态传到了各个园区里。

这两年，九亭天青科创园内，企业数量从之前的100余家减少到如今30多家，可税收规模却不断扩大。企业数量锐减的背后，是园区对实体经济发展规律的认识提升。

多年前，天青科创园内混合着各种类型的企业，有的企业早已产能落后。在新形势下，园区立足大健康产业，逐步转型为以食品、医疗为主的新型科创园。对于优质企业，园区凭借优质的服务帮助他们发展壮大，形成产业链优势。这一战略转型不仅推动了园区自身的升级发展，也为入驻企业带来了更多的发展机遇。

“我宁愿将厂房空着，也不愿把高品质厂房拆成小面积的。”天青科创园董事长袁志清告诉记者，从园区发展的长远眼光看，不能为了满租带来的租金，就在招商中“眉毛胡子一把抓”盲目招引企业。

之前，园区有一栋约3000平方米的厂房，足足空置了3年，光租金就少挣了600多万元。“有部分企业甚至主动提出支付高于市场价的租金，但只要不是符合园区定位的优质企业，都被我们拒绝了。”袁志清说，园区内的多家企业都租住十年、二十年，现在园区品质提升后，更加不愿意离开。

在这样的招商理念下，这个24亩小园区不输“大而强”，去年税收达4300多万元。

第七届进博会长三角G60科创走廊投资推介会上，松江区九里亭街道副主任朱秀兵为企业做推介

“曲率引擎”加速器硬科技园建设启动

三

在招商引资中，“长情陪伴”企业很重要。这不仅体现了招商部门的专业素养和服务精神，更是区域经济发展眼光长远的体现。

“在松江各相关部门和九亭镇支持下，批量化卫星智能制造工厂基地在短时间内顺利完成土地获取工作。”格思航天副总经理、董事会秘书文枚金直言，公司自2022年成立以来，深切感受到松江在优化营商环境工作中持续展现的诚意和实效。

这不是一句客套话。最近，九亭镇获评国家级卫星互联网中小企业特色产业集群。这样的国家级荣誉，对于一个镇来说，十分难能可贵。鲜有人知道，这背后是九亭数年如一日地围绕卫星互联网的产业链、供应链、价值链深耕，从布局到形成产业集群，时间跨度长达5年以上。

在较长时间里，卫星互联网产业占了九亭宝贵的土地资源，却对地方的税收等贡献较小。“我们了解卫星互联网产业的发展周期，有耐心陪伴企业共同成长。”九亭经发办主任陆昊玄表示，正是因为对产业发展趋势足够了解，才有底气等待企业成长。

在招引卫星互联网产业的相关企业中，陆昊玄对什么是“千帆星座”计划、为什么要建设“千帆星座”以及如何做好卫星互联网产业集群等问题侃侃而谈，让企业深有好感。

通过五年以上的培育，九亭镇卫星互联网产业进入加速发展阶段，形成以垣信卫星为链主、格思航天为龙头，联辰千帆为科技孵化平台，迪爱斯、白盒子等50余家上下游企业协同发展的产业集群。

2026年，九亭商业卫星批量化智能制造能力将达到每年300颗，在轨运营卫星数量将超过600颗，卫星互联网产业规模将达到100亿元以上。

在陈容看来，无论技术如何迭代，招商引资不变的是用心用情服务。企业科技创新就像在黑暗中摸索，会有迷茫找不到方向的时候，政府要做的是，给企业打伞，陪伴共度时艰。

春节前，松江洞泾企业军陶科技新建厂房即将竣工，可原有的供水设计方案未能达到消防所需的2路进出水标准，使得消防验收关迟迟过不去。这样不仅有安全风险，还有可能出现经济损失。洞泾镇在日常联系服务企业中得知这个情况，赶紧与有关部门沟通，伸出援手。

洞泾镇镇长李子告诉记者，镇里在掌握企业竣工验收面临的问题后，分析得出解决问题的两种方案，供企业优化选择，并联系区建管委、松江西部自来水有限公司等部门，群策群力帮助企业。最终，问题得到解决，企业也过了个好年。

由于政策“合成谬误”等多种原因，企业不可避免遇到疑难杂症，这时候政府主动作为帮一把，显得尤为可贵。

2月上旬，松江召开了营商环境优化、招商引资提速、企业服务升级三位一体同步部署同步推进大会，发布了区优化营商环境8.0版行动方案。针对企业在经营过程中经常会碰到很多共性问题，比如行业经营资质、扩大产能用地需求、融资贷款、职工通勤、住房、子女就学、看病就医等，松江将把这些问题转换为政府制度化的服务项目，为企业提供更加优质的发展环境，也让政府的“长情陪伴”有制度保障。

2025松江区九亭镇优化营商环境暨经济高质量发展大会

稿件来源：上观新闻

作者：李成东

编辑：张小小

审核：周样波 夏婷