陕西省人大常委会召开《陕西省节约用水条例》宣传贯彻会。

2月28日，陕西省人大常委会召开《陕西省节约用水条例》（以下简称《条例》）宣传贯彻会，介绍《条例》有关情况和贯彻实施具体措施。记者从会上了解到，《条例》将陕西行之有效的节水经验做法转化为制度规范，全面、系统地规范和促进节水活动，自3月1日起正式施行，这是国务院《节约用水条例》实施后全国首部该领域省级地方性法规。

“善治秦者先兴水治水”。陕西水资源总量不足、时空分布不均，人均水资源量仅为全国平均水平的50%。因此，制定节约用水地方性法规，明确政府、企业、单位和个人在节水中的权利与义务，规范用水行为，强化监管责任，提高水资源利用效率，是用法治手段应对水资源短缺的有力举措。

“节约用水，意义重大，不仅是个人责任，更是系统工程。”陕西省人大常委会研究室主任，省人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任田文平介绍，《条例》注重全过程节水，从制度层面规定了节水规划、节水评价，供水管网漏损控制制度，行业用水定额、单位计划用水管理和计量要求等。同时，《条例》明确了推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，对高耗水服务行业用水严格控制，鼓励引导城乡居民节约用水，实现了节水制度规定全覆盖。

“考虑到我省地处黄河、长江两大流域，水情不同，节水目标、具体要求不同，《条例》积极探索建立‘区域+流域’的节水方式。”田文平表示，《条例》第十条根据实际情况，对陕西省黄河流域、长江流域的节水规划和监督管理，作出不同的规定；针对陕北、关中、陕南的不同情况，《条例》结合地域特点和水资源条件，有侧重地推行区域差异化的节水措施。

陕西省人大常委会召开《陕西省节约用水条例》宣传贯彻会。

此外，《条例》还重视发挥政府与市场的作用。田文平表示，《条例》明确水利、发展改革、教育、工信、住建、农业农村等部门的工作职责和责任；建立考核评价和信用管理制度，强化行政监管，形成管理闭环。同时引入市场机制，规定水权交易，鼓励、引导金融和社会资本投入节水产业，鼓励节水技术改造、再生水使用等，全方位促进节水社会建设。

近年来，陕西始终坚持节约与开源并行，先节水后调水原则，各级相关部门大力推进国家节水行动和黄河流域深度节水控水，全社会节水取得显著成效。2024年，全省用水总量100.04亿立方米，低于年度用水总量102.46亿立方米控制目标；非常规水利用量8.36亿立方米，超额完成年度4.53亿立方米最低利用量任务；万元国内生产总值用水量较2020年下降17.15%。

“《条例》的出台，为解决当前节水用水难点堵点问题提供了有力的法治保障。”陕西省水利厅副厅长宇涛表示，法的生命力在于实施，节约用水是一项基础性、系统性、综合性、长期性的工作，陕西省水利厅将加强《条例》的宣传培训，提高全民节水意识；深入节水改革研究，推进节水规划、用水定额、发展节水产业等配套政策制度建设；持续加大节水执法力度，对节水违法行为依法查处，大力提升执法质效；建立政府主导、各方协同、市场调节、公众参与的节水机制，凝聚各方力量，共同谱写陕西高质量发展节水新篇章。

起点新闻记者：李卓然

编辑：王瑜