中国法治方案得到国际社会广泛认同
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2025-02-27 07:16:47
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   本报记者闫昭/摄 察画汇创意社王帅/制图

  要点提示

  ◎一线检察官的“对话式”访问、研修交流,亦是中国检察“国际朋友圈”的一道鲜活风景线。

  ◎最高检是16个双边刑事司法协助条约的对外联系机关。从近5年情况看,最高检负责接收的案件数量稳中有升。

  ◎2024年11月首次召开全国涉外检察工作会议,同年12月出台《最高人民检察院关于加强涉外检察工作的意见》,明确了涉外检察工作的时代坐标和职责定位,找准了涉外检察工作的发力点。

  ◎2024年10月中国—东盟成员国总检察长会议期间,应勇检察长专门和缅甸等国家总检察长举行会谈,就打击跨境电诈犯罪合作等进行沟通,取得了良好效果。

  当前,世界百年未有之大变局加速演进。面对更加错综复杂的国际环境,习近平总书记掌舵领航,在党的二十届三中全会上深刻阐述加强涉外法治建设的重大意义、重要原则、目标任务,为新时代新征程推进涉外法治工作提供了根本遵循和行动指南。

  时代呼唤使命,责任更需担当。涉外检察工作也在2024年开启新局面。2月26日,最高人民检察院国际合作局局长刘志远在做客“高质效办好每一个案件 持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈时,畅谈检察“国际朋友圈”的故事。

  外国听众为中国检察故事起立鼓掌

  2024年10月,中国首席大检察官、最高检检察长应勇参加中国—东盟成员国总检察长会议期间,在新加坡“总检察长讲堂”发表演讲,用正当防卫、环境污染责任纠纷民事抗诉、工伤认定行政抗诉、药品说明书公益诉讼等4个发生在人民群众身边的中国检察履职办案真实故事开场,生动讲述中国检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的履职实践,引起强烈共鸣,500多名听众在演讲结束后起立鼓掌。

  这是中国检察走出国门的一次精彩演绎。回首过去一年,最高检围绕服务元首外交、大国外交,高质量共建“一带一路”,积极务实开展检察国际交流合作。2024年,萨尔瓦多、新加坡、约旦、沙特和古巴等国家总检察长应邀访华,同时,最高检还接待欧盟总检察院、埃塞俄比亚司法部等高级司法访问团13个。

  值得注意的是,检察机关在云南举办中越边境地区检察机关第三次会晤,在海南三亚组织召开中国、俄罗斯、乌兹别克斯坦三国检察机关圆桌会议,邀请俄罗斯、越南、塔吉克斯坦、印度尼西亚等国家检察官来华培训。与此同时,更多的中国检察官“走出去”,参加打击网络犯罪、反洗钱、保护知识产权、保护妇女儿童等国际性会议和培训,派员到德国、日本、俄罗斯等国家参加培训……一线检察官的“对话式”访问、研修交流,亦是中国检察“国际朋友圈”的一道鲜活风景线。

  “我们深切感受到外宾在深入交流后,对中国道路、中国法治方案和司法实践高度认同并理解信任,普遍希望多向中国检察机关学习,多与中国检察机关开展业务交流。”作为多场重要外交活动亲历者的刘志远说。

  国际刑事司法协助案件办理质效不断提升

  国际刑事司法协助是履行国际公约、条约义务,参与国际治理的重要环节,是开展国际交流和务实合作的重要依托,对于有效惩治犯罪,保护个人和组织的合法权益,维护国家利益和社会秩序,具有十分重要的意义。目前,最高检是16个双边刑事司法协助条约的对外联系机关。从近5年情况看,最高检负责接收的案件数量稳中有升。然而,在社会公众眼中,这项工作有些“神秘感”。

  2024年4月,最高检与国家监委、最高法、外交部、公安部、国家安全部、司法部等共同制定了《关于实施〈中华人民共和国国际刑事司法协助法〉若干问题的规定(试行)》。

  法律法规的不断完善,为国际刑事司法协助工作带来新机遇。

  “我国国际刑事司法协助案件办理质效不断提升,越来越得到外国同行的认同、信赖。”刘志远总结指出,目前在最高检接收的协助请求中,请求国别较为集中,越南、俄罗斯和哈萨克斯坦比较多。案件类型主要涉及诈骗、走私、偷越国边境等犯罪。请求事由也较为集中,以调查取证为主,其他请求类型还包括文书送达、安排证人作证或者协助调查等。

  刘志远也坦言,相对于外国提出的请求,我国对外提出的协助请求还比较少,存在较大“逆差”。下一步,国际合作局将从加强办案指导、推动协调沟通、加强信息化建设等三个方面努力,加大力度支持办案机关对外提出刑事司法协助请求。

  全面开启涉外检察工作新篇章

  从活跃的中国检察“国际朋友圈”,到日益升温的国际刑事司法协助工作,涉外检察工作不断书写新的篇章。

  在刘志远看来,这得益于最高检党组主动融入涉外法治工作大协同格局,加强涉外检察顶层设计、总体部署。特别是2024年11月首次召开全国涉外检察工作会议,以及同年12月出台《最高人民检察院关于加强涉外检察工作的意见》,明确了涉外检察工作的时代坐标和职责定位,找准了涉外检察工作的发力点。

  在经济全球化的今天,我国对外开放水平持续提升,海外利益规模不断扩大,涵盖了海外投资、海外公民权益、海外贸易通道等多个关键领域,与此相关的涉外案件的数量、类型、领域也在不断增多。

  服务好高质效办案,也是国际合作工作的重要任务。“去年10月中国—东盟成员国总检察长会议期间,应勇检察长专门和缅甸等国家总检察长举行会谈,就打击跨境电诈犯罪合作等进行沟通,取得了良好效果。最高检国际合作局积极跟进,加强与相关国家检察机关交流合作,积极服务办案工作。”刘志远透露。

  司法交流合作是中国特色大国外交的重要领域。在构建人类命运共同体的道路上,中国检察机关不仅是中国国家利益的维护者和执行者,更是国际公平正义的捍卫者和贡献者。

  (本报北京2月26日电)

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