当地时间2月26日,乌克兰总理什梅加尔称,乌克兰和美国已制定了矿产协议最终版本,乌政府将对此进行审议。据外媒报道,乌克兰官员25日说,乌方与美国已就共同开发乌矿产资源的协议达成一致。美国总统特朗普称,这笔可能价值万亿美元的“交易”最快28日正式签署。有欧洲媒体认为,原版协议草案意味着美国“经济殖民”乌克兰。按照乌方说法,最新版草案删除不利于乌方的条款,但没有明确提及美国对乌安全保障。一些分析师指出,借助矿产协议,美国既能控制乌方关键资源,也为其推动乌克兰和平谈判增加向俄罗斯施压的筹码。
特朗普称美乌将有万亿美元交易
据法新社和美国彭博社以乌克兰高级官员等知情人士为消息源报道,乌方已经同意矿产协议条款,正在研究相关细节。预计两国财政部长26日草签协议,待乌克兰总统泽连斯基28日访问美国时与特朗普正式签署。
特朗普证实这一时间表,他25日在白宫告诉媒体记者:“这是一笔非常大的交易,可能是1万亿美元的交易。我们在乌克兰和俄罗斯花费了数千亿美元,打一场原本绝不应该发生的战争。”
美国《华尔街日报》报道,根据协议条款,乌克兰将把未来矿产资源开发的部分收益注入一个基金,后者将投资乌克兰重建项目。美方在这一重建基金中的股份和共同所有权交易将在后续协议中敲定。报道说,已成为乌克兰收入来源的石油、天然气等资源将不受矿产协议约束。
一名不愿公开姓名的乌方高官告诉法新社,美国删除原版矿产协议草案中“所有”不利于乌克兰的条款,尤其是乌方须提供“价值5000亿美元”资源这一条。不过,按照路透社的说法,这份协议可以让美国染指乌克兰庞大的矿产财富。乌方将用本国稀土、石油、天然气及其他可开采资源的收入,为重建基金出资50%,直至累计出资5000亿美元为止,其中不包含基金运营支出。美国承诺为一个“稳定且经济繁荣的乌克兰”提供长期金融支持。
矿产协议不能保证乌方的安全
一些英国、美国和乌克兰媒体报道,美方先前向乌方提交两个版本的矿产协议草案,一个比一个苛刻,不仅要求掌控重建基金,还不承担任何投资承诺或安全保证,并用美国已经提供的军事等援助充当美方对重建基金的出资。
与此同时,泽连斯基拒绝签署不包含对乌安全保证的任何协议。他23日在一场新闻发布会上说,“不希望十代乌克兰人必须偿还”矿产协议形成的“负债”。
一些欧洲国家同样对美国狮子大开口感到震惊,尤其是美方索要价值5000亿美元的资源,远远超过乌克兰危机升级三年来美国对乌援助规模。欧洲舆论说,美乌矿产协议堪比第一次世界大战后要求战败国德国作出巨额赔偿的《凡尔赛条约》。
只是,尽管乌方坚持要求,最新版矿产协议草案仍未写明美方向乌克兰提供“安全保证”。法新社援引乌克兰高官的话报道,协议条款泛泛提及“安全”,称致力于持久和平,美国支持保障乌克兰安全的努力。
《华尔街日报》说,虽然协议最新文本不包含“安全保证”,但乌克兰官员希望它可以帮助重启乌方与特朗普的关系。
美乌矿产协议是“一种海盗行为”
美国布鲁金斯学会研究员斯科特·安德森接受路透社采访时说,在全球大部分国家看来,美乌矿产协议是“一种海盗行为”,但对乌克兰而言,要获取特朗普和共和党籍美国国会议员支持,有必要接受这份协议。在乌方看来,这可以让特朗普成为“真正的利益攸关方”。安德森认为这是背后“真正的逻辑”。
或许受到舆论压力,昨日,美国方面已就美乌矿产协议关键条款作出让步。新版协议规定,乌方将以自然资源、港口和与自然资源相关的基础设施未来收益的50%向“乌克兰重建投资基金”注资。美方在新版协议中作出重大让步,包括删除了此前要求乌克兰出资额需达到5000亿美元的规定,删除了将美国对乌财政援助算作美国对该基金出资额的规定。有乌克兰媒体报道说,美方还同意将美国完全拥有该基金改为美乌共管,双方对该基金控制权重将依据各自对基金“实际贡献”划分。此外,协议补充条款规定,“未经对方书面授权,乌克兰或美国无权单独出售或转让该基金股权”。此外,该基金的资金来源不包括已为乌克兰国家预算作出贡献的资源,“这意味着乌克兰最大的石油和天然气生产商——乌克兰石油天然气公司和乌克兰石油公司的业务将不受协议影响”。
本版稿件据新华社、央视
热评
未和谈先分赃
美欧吃相太难看
解决乌克兰危机的和谈尚无眉目,但华盛顿与布鲁塞尔的算盘已打得噼啪作响。美国总统特朗普高调宣布美乌矿产协议“接近完成”,欧盟官员同日带着“互惠协议”抵达基辅,将西方的“资源分赃会”演绎成了一场21世纪的地缘博弈行为艺术。
此前,美国多次向乌克兰索要矿产资源,以换取援助。24日,乌克兰副总理斯特凡尼希娜宣布美乌矿产协议已敲定关键细节。同一天,欧盟委员会主席冯德莱恩和副主席塞茹尔内冒着暴雪来到基辅,送上一份矿产合作的“互惠”协议,声称乌克兰可为欧洲提供21种关键矿产。欧洲一直标榜对乌的“诚意”,但塞茹尔内那句“互惠协议”的承诺,对比美国的赤裸裸索取,显得荒诞可笑。
这场“跨大西洋竞赛”宛如19世纪列强瓜分非洲的重现。美欧政客打着“支持乌克兰”的旗号,实则盯着矿产数据和精炼厂蓝图。从历史角度看,掠夺者从戴礼帽的绅士变成了有AI助力的官僚。美国索要乌克兰矿产时声称“帮助开发资源”,实则与殖民者无异。
美欧常以“为你好”的名义为军事干预和经济掠夺披上合法外衣。2003年美军入侵伊拉克时,声称是为了“民主和自由”,但真实目的却是石油。如今,乌克兰危机尚未解决,美欧公司已在游说资源开发。现代资源猎手们用协议条款代替炮弹,用“结构性改革”取代殖民总督。乌克兰战场上,美国军援化作债务锁链,欧盟重建基金变身资源期权,泽连斯基政府每签一份协议,国家命脉就被套上一层绞索。
从历史角度看,西方地缘博弈中始终流淌着强盗基因。欧洲宣称“乌克兰的未来在欧洲”,但其心中盘算的矿产分布图比任何政治宣言更诚实。当矿产协议达成时,第聂伯河岸边的矿砂正随着硝烟翻涌,那或许是乌克兰被明码标价的又一声叹息。
新闻延伸
乌议会 支持泽连斯基继续履职
据乌克兰国家通讯社25日报道,乌克兰最高拉达(议会)当天通过有关“战时无法举行选举”的议案,该议案当天经过再次投票获得268票支持,超过通过议案所需最低226票。
乌最高拉达25日发表声明说,在战时状态下,乌宪法不允许举行选举,乌民众一致认为选举应在停战后进行。乌克兰将在“全面、公正和持久和平”获得保障后,依照最高拉达决定宣布举行选举。声明强调,泽连斯基是经由选举产生的总统,乌民众和最高拉达没有质疑其合法性。在新总统就职前,泽连斯基必须依照宪法规定继续行使权力。
近期,美国总统特朗普及其团队与乌克兰当局就“战时选举”“泽连斯基支持率”等问题爆发激烈口水战。特朗普呼吁乌方尽快停火并举行总统选举。
英国外相
主张没收俄被冻结资产
英国外交大臣戴维·拉米25日说,欧洲应该没收俄罗斯的资产,而非仅仅冻结。多家媒体认为,这一表态显示英国在如何处理俄罗斯被冻结资产上的立场变得更加强硬。
拉米当天接受议会质询时被问及是否支持紧急立法、没收俄方被冻结资产并用于支持乌克兰时说,欧洲必须尽快行动,应从冻结资产转为没收资产。“这不是任何政府可以单独做的事,我们必须与欧洲盟友共同行动。”拉米没有详细阐述打算如何处理俄方被冻结资产。
乌克兰危机2022年全面升级后,西方冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产,其中包括欧洲联盟冻结的俄罗斯中央银行价值约2000亿欧元的资产。
俄乌互称
击落对方超百架无人机
俄罗斯国防部26日通报称,25日夜间至26日,俄防空系统在多地拦截和击落了128架乌克兰无人机。其中包括在克拉斯诺达尔边疆区击落83架,在克里米亚地区击落30架。俄罗斯媒体报道称,这是今年以来乌克兰对俄罗斯发动的无人机袭击中规模最大的一次。
乌克兰空军26日通报称,25日夜间至26日,俄军向乌克兰发射了177架无人机。截至当地时间26日早上9时,乌军击落了110架无人机。无人机袭击导致基辅州、哈尔科夫州等多地遭受损失。
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