医养结合政策进展与解读(医养结合亮点)
admin
2022-07-22 10:41:29
0

  新华社北京7月21日电 题:医养结合领域指导意见四大看点

  新华社记者董瑞丰、李恒

  面对2.67亿老年人,如何守护最美“夕阳红”?推进医养结合,是优化老年健康和养老服务供给的重要举措,但也面临床位少、费用高、护理人员短缺等困难。

  《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》7月21日公布,在总结近年试点经验的基础上,进一步完善了我国医养结合的政策、服务、标准、人才、信息等体系,为各地加大服务供给、打通堵点绘出“路线图”。

  看点一:基础设施加快“补短板”

  截至2021年底,全国6492家两证齐全的医养结合机构共有175万张床位,养老机构以不同形式提供医疗服务的比例超过90%。但相比不断增长的老龄人口与服务需求,一些基础服务设施仍有差距。

  根据指导意见,除了积极提供居家医疗服务之外,在社区和乡镇,有条件的卫生院、敬老院等要利用现有资源,内部改扩建一批医养结合服务设施。

  2022年3月4日,在浙江余姚市临山镇敬老院,志愿者在给老人检查口腔。新华社记者 徐昱 摄

  对于公立医疗卫生机构,鼓励开展居家医疗服务、医养结合签约服务,特别是医疗资源富余的二级及以下公立医疗卫生机构利用现有床位开展养老服务。

  对于养老机构,则要改造增加护理型床位和设施。同时支持社会力量建设专业化、规模化、医养结合能力突出的养老机构。

  “医养结合的广大需求在基层,要加强基层医养结合的‘补短板’工作。”清华大学健康中国研究院院长梁万年说,指导意见专门强化了医养结合的社区基础服务设施建设。

  看点二:服务内容突出“连续性”

  给60岁老年人提供“健康关爱”,为80岁老年人提供“银铃关爱”,给予100岁老年人“晚霞关爱”……上海徐汇区康健街道社区卫生服务中心为老年人提供“医养护居送”全程健康管理服务,让他们暖在心上。

  突出综合性、连续性服务,正是医养结合发展的一个重要方向。指导意见提出,各地要推动社区医疗卫生、养老服务、扶残助残等公共服务设施统筹布局、资源共享,鼓励基层积极探索相关机构养老床位和医疗床位按需规范转换机制。

  2021年11月12日,在湖南省长沙市长沙县果园镇杨泗庙社区,医务人员彭永(左)、刘敏给居家老人做理疗。新华社记者 陈思汗 摄

  “医养结合的推进,涉及医疗、养老、社区、产业等多方面内容,做好不同系统之间的服务衔接十分重要。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员冯文猛说。

  指导意见还强调积极发挥信息化作用。“智慧信息化是提高医养结合服务效率和水平的重要科技支撑手段。”北京大学人口研究所所长陈功说,通过建设全国老龄健康信息管理系统、全国养老服务信息系统,以及实施智慧健康养老产业发展行动等方式,将进一步优化医养结合服务衔接。

  看点三:配套政策打通“最后一米”

  位于河北燕郊的燕达养护中心,入住的京籍老人占比97%。相邻的燕达医院,率先实现与北京医保的互联互通,并通过同北京优质医疗资源合作,极大提升了老年人医疗、护理等方面能力。

  不过,一些地方仍存在“老大难”问题。比如,部分医疗机构“有签约、无激励”,提供医养结合服务的动力不足。

  完善价格政策、加大保险支持、盘活土地资源、落实财税优惠……此次出台的指导意见,明确提出多个维度的支持政策。

  根据指导意见,公立医疗卫生机构为老年人提供上门医疗服务,采取“医药服务价格+上门服务费”的方式收费,上门服务费可综合考虑服务半径、人力成本、交通成本、供求关系等因素自主确定。

  2021年7月3日,在河南省焦作市温县养老护理院医养中心,一名医护人员帮助一名老人进行康复训练。新华社发(徐宏星 摄)

  此外,根据医养结合特点,合理确定养老机构内设医疗卫生机构医保总额控制指标,鼓励商业保险将老年人预防保健、健康管理、康复、护理等纳入保障范围;医疗卫生用地、社会福利用地可用于建设医养结合项目,允许和鼓励农村集体建设用地用于医养结合项目建设;通过税收优惠,支持社会力量提供医养结合服务……

  “既扩大增量资源供给,也盘活存量资源。”中国人民大学老年学研究所教授黄石松说,各地区、各部门在贯彻执行国家政策时,因地制宜把当地现有资源条件转化为发展的有利条件,能够激活初始动能,更好实现“上下联动”。

  看点四:多渠道拓展专业人员“供给量”

  数据显示,我国失能、部分失能老年人约4000万,对照护人员的需求超过1300万人,但目前仅有相关人员50多万人。

  指导意见专门提出,加快推进医疗卫生与养老服务紧缺人才培养,并提出通过开展应急救助和照护技能培训等方式,提高失能老年人家庭照护者的照护能力和水平。

  此外,指导意见还要求公立医疗卫生机构在内部绩效分配时,对完成居家医疗服务、医养结合签约等服务较好的医务人员给予适当倾斜。同时,支持医务人员特别是退休返聘且临床经验丰富的护士,到提供医养结合服务的医疗卫生机构执业,以及到提供医养结合服务的养老服务机构开展服务。

  “指导意见提出了加强人才培训、引导医务人员从事医养结合服务、壮大失能照护服务队伍三项重点任务。”国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员郝晓宁说,这是推动人才队伍提量提质的一揽子措施,有望吸引更多人才参与到医养结合服务中。

相关内容

热门资讯

海口江东新区锚定“4+X”产业...  澎湃“园”动力  ——2025年海南自贸港重点园区高质量发展全媒体调研行  海口江东新区锚定“4+...
抛售一切,人人都是惊弓之鸟 来源:华尔街情报圈全球市场周一再度陷入无差别抛售模式,人人都是惊弓之鸟:- 美股期货开盘即暴跌,纳斯...
博时中证500ETF联接财报解... 2025年3月31日,博时基金管理有限公司发布博时中证500交易型开放式指数证券投资基金发起式联接基...
记者走基层|一部手机“装”着6... 转自:河北新闻网4月1日,在邢台市南和区阎里村金沙河种植基地,技术人员操作无人机进行智慧巡检。 河北...
国富匠心精选混合财报解读:份额... 2025年3月31日,国海富兰克林基金管理有限公司发布了富兰克林国海匠心精选混合型证券投资基金202...
红利、科技来到“十字路口”,该... 来源:券商中国年初的行情由科技股提振,但指数在2月下旬即开始震荡徘徊,大放异彩的科技股在到达高位后亦...
红相股份质押触发鹰眼“高风险”... 截止2025年4月5日,红相股份(维权)整体质押股份为2732.00万股,整体质押占总股本之比为5....
20分钟涨了近150元,酒店“... “边下单边涨价,时间相差20分钟,价格却涨了近150元。”今天,重庆的李女士告诉记者,她于3月12日...
盈趣科技公司整体质押比例30.... 截止2025年4月5日,盈趣科技整体质押股份为2.37亿股,整体质押占总股本之比为30.52%,累计...
志邦家居质押触发鹰眼“高风险”... 截止2025年4月5日,志邦家居整体质押股份为1310.00万股,整体质押占总股本之比为3.00%,...
盛新锂能质押触发鹰眼“高风险”... 截止2025年4月5日,盛新锂能整体质押股份为1.29亿股,整体质押占总股本之比为14.05%,累计...
电商赋能社区 创业引领未来   为培育电商人才队伍,近日,由新区商务局主办,新区秦岭社区、铜川市鸿驰职业技能培训学校承办的“电商...
华夏核心制造混合财报解读:份额... 华夏核心制造混合型证券投资基金2024年年报已发布,报告期内基金份额总额减少19.9%,净资产合计减...
益佰制药质押触发鹰眼“风险”评... 截止2025年4月5日,益佰制药(维权)整体质押股份为1.21亿股,整体质押占总股本之比为15.29...
武契奇提名新总理 据央视新闻消息,当地时间4月6日,塞尔维亚总统武契奇发表全国讲话,宣布向国民议会提名久罗·马楚特(Đ...
京威股份核心股东质押比例67.... 截止2025年4月5日,京威股份整体质押股份为3.25亿股,整体质押占总股本之比为21.64%,累计...
记者走基层|纸业“活化石”焕彩... 转自:河北新闻网4月2日,在河北桑皮纸文化传播有限公司,造纸师傅正取下晾晒好的桑皮纸。 河北日报记者...
ST联创质押触发鹰眼“高风险”... 截止2025年4月5日,ST联创(维权)整体质押股份为3063.00万股,整体质押占总股本之比为2....
奥康国际公司整体质押比例32.... 截止2025年4月5日,奥康国际(维权)整体质押股份为1.31亿股,整体质押占总股本之比为32.68...
龙大美食质押触发鹰眼“风险”评... 截止2025年4月5日,龙大美食整体质押股份为1.16亿股,整体质押占总股本之比为10.74%,累计...