1.怎样推进精准扶贫产业扶贫

在《纲要》中，我国未来十年“三位一体”的扶贫工作格局逐渐清晰： ---专项扶贫。

包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等。 ---行业扶贫。

包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。 ---社会扶贫。

包括加强定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。 目前，我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

在这样的背景下，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫构建了国家扶贫战略的完整体系，互为支撑，相互呼应，将共同促进贫困地区加快发展，促进贫困人口脱贫致富。

2.产业扶贫“扶贫羊”该怎样“养”

当前，产业扶贫已经成为脱贫攻坚的一种重要举措，很多地方意图通过扶持养羊、养牛等养殖业，让农村贫困户脱贫致富，这已经不是什么新鲜事。

“扶贫羊”究竟该怎样“养”，却是一个值得思考的问题。产业扶贫实施起来并没有想象那般容易。

农村贫困地区之所以长期贫困，是因为受到资源、资金、人才、市场、文化等诸多因素掣肘，在没有外力的帮助下，贫困人口难以摆脱贫困的境况，也使得很多公司不愿意到这些贫困地区办厂。这就需要政府伸出“有形之手”，帮助贫困人口尽快脱贫。

近年来，各地政府积累了不少产业扶贫的经验，但在“精准”上的教训也不少。此前有报道称，个别地方政府给贫困户送去“扶贫牛”“扶贫羊”，结果有的送去的牛羊品种水土不服，天热死了；有的农民养殖技术不好，当地市场狭窄，牲畜卖不上价钱；有的干脆被农民过年过节杀了来吃，甚至还有些地方引进工业类等“高大上”产业扶贫项目，结果却不甚理想。

可见，产业扶贫也需要研究好各地的市场实际，遵循产业发展的特有规律。一些地方在实践中，摸索出了“政府+龙头公司+科技+贫困户”的产业发展模式，这一模式以龙头企业找准市场，使产品顺利对接家乐福、沃尔玛等大型超市，甚至还能远销海外，并通过开发多样化、系列化制品，提升了产品的价值链；而政府投入扶贫资金、协调金融机构、引进先进技术等，弥补市场机制的不足，并建立起市场与贫困户的有效连接。

可以说，“政府+龙头公司+科技+贫困户”的产业发展模式找准了政府、公司、贫困户多方共赢的结合点，有利于产业扶贫“扶得上、扶得准、扶得稳、扶得久”，值得各地借鉴。

3.产业扶贫按照什么思路来做

1、用活土地资源。

一是有条件的地方可以探索实施土地股份合作制。将没有劳力进行耕种的农户土地集中起来，采取入股、租赁、转包、让包、互换、托管等多种农村土地流转的形式给有能力的大户或引进外来老板进行产业发展。

二是条件不成熟的地方可以采取成立农业互助社、农业合作社，将劳力集中起来进行互帮互助发展生产。 2、强化技术支撑。

加强与农业院校或农科所的联系，由县里给他们提供科研基地，请他们派专业技术人常驻我县，对各个地方的产业发展进行调查研究，指导当地因地制宜发展产业，尽量不做无用功。 3、加大金融扶持。

政府应督促指导相关金融部门加大产业扶贫资金支持力度。要克服惧贷心理，可采取涉农站所或村级组织提供担保的形式鼓励农村信用社等金融部门给贫困农户发放贷款支持产业发展。

4、延伸产业链条。要积极扶持发展农产品加工企业，在单项产业集中连片发展到500亩以上的区域或附近要相应建成加工企业，同时要采取加大扶贫贴息贷款发放数额和覆盖面及落实有关减免税费优惠政策等措施，加大对扶贫龙头企业的扶持力度，培育扶贫龙头企业的带动能力。

建成一批大型的农产品深加工龙头企业，采取“公司+基地+农户”的形式解决老百姓“卖难”和“贱卖”的问题。

4.产业扶贫有哪些措施

产业扶贫需要做好以下的措施： 1、创新体制机制，为产业扶贫保驾护航。

注重发挥政策效应，加强政策衔接，把本次制定出台的一系列农村综合帮扶政策用足、用活、用好，并及时加以评估完善，将实施效果好的政策制度化，形成长效机制。 2、因地制宜，创新开发特色产业。

我国贫困地区资源禀赋千差万别，贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同，精准扶贫要“因地制宜”，具体到各县区、乡镇，更要“因组制宜、因户制宜”，要充分考虑到当地的自然资源、文化资源、人力资源等，在当地培养和集聚一批懂经营、会管理的带头人，保障薄弱地区的长远发展。 3、以供给侧结构性改革为契机创新发展有机农业。

针对我国农业产业结构不够合理、农产品安全性评价不高、国际竞争力差等状况，贫困地区可以供给侧结构性改革为契机，在退耕还林的基础上，减轻土地负荷度，降低农药化肥施用量，以质取胜，以有机取胜。 扩展资料： 在产业扶贫的过程中的注意事项： 1、产业扶贫需要遵循市场规律，让市场主体唱主角。

尽管扶贫部门对贫困户进行“保姆式”帮扶，但并不意味着非得包揽每个环节。在百家池村，合作社在技术推广、生产资料购买、产品销售等环节已完全市场化。

2、产业扶贫在以入股、补贴等形式引入市场主体后，确保资金的扶贫用途乃是题中之义。扶贫资金入股合作社后，扶贫部门对资金的流向、使用明细实行全程监管，以保证款项能切实用在扶贫事业上。

如果监管缺位，无疑将造成扶贫资金变相挪用，偏离产业扶贫的初衷。 3、选择产业化项目，需坚持因地制宜，避免求快贪功、盲目跟风的心态，尽量选择风险低、收益稳的项目，不能为追求高效益而将扶贫资金投入到市场风险较大的项目。

只有在产业适宜、风险可控的情况下，才能像百家池村一样实现贫困户、合作社和扶贫部门的“三赢”局面。 参考资料来源：人民网-做好产业扶贫这篇大文章。

5.产业扶贫的典型经验

近年来，南宁市良庆区南晓镇进一步整合资源，把发展林下生态养鸡作为产业扶贫开发与生态乡村建设的有力抓手，助力群众脱贫致富。

“山上种果树、树下养土鸡”是南晓镇林下生态养鸡的真实写照。南晓镇有林地13.63万亩，果园面积4.24万亩。作为农业主导型乡镇，南晓镇从上世纪90年代初开始采取林下放养模式养鸡，其产品肉质细嫩、肉味鲜美、营养丰富，备受消费者欢迎，畅销区内外。

2014年以来，南晓镇完成荒山荒地造林面积1200多亩，更新造林500多亩，同时与广西大学合作，开展“优质荔枝高位嫁接”技术推广工作，在荔枝主产区那敏村完成“桂味”“鸡嘴荔”等优质品种高位嫁接150多亩，积极造林和扩大果树种植面积，进一步美化绿化了村屯，也为发展林下生态养鸡提供了良好的条件。南晓镇还整合林下养鸡土专家、镇畜牧站、农业服务中心及林业站技术人员组成专业团队，定期对养殖户进行走访，及时解决养殖过程中出现的问题。

此外，南晓镇密切结合当地实际，通过争取财政支持、引入社会投资和发动群众自筹等多种方式，投入资金1500多万元，全力推进“南晓土鸡”项目建设，养殖南晓土鸡50多万羽。为更好地推广南晓土鸡，以产业带动当地经济、助农增收，南晓镇注册了“南晓土鸡”商标，成立镇级养鸡协会，先后引进了麻鸡、假三黄鸡、本地三黄鸡、金陵三黄鸡等优良品种，并以“协会+基地+市场”模式推动林下养鸡科技化和产业化，探索政府引导、协会推动、会员带动的产业化发展格局。

目前，南晓镇土鸡养殖户达800多户，每年出栏土鸡500万羽以上，年产值近2亿元，南晓生态养鸡已成为群众脱贫致富的重要产业。（

6.产业扶贫的典型经验

近年来，南宁市良庆区南晓镇进一步整合资源，把发展林下生态养鸡作为产业扶贫开发与生态乡村建设的有力抓手，助力群众脱贫致富。

“山上种果树、树下养土鸡”是南晓镇林下生态养鸡的真实写照。南晓镇有林地13.63万亩，果园面积4.24万亩。

作为农业主导型乡镇，南晓镇从上世纪90年代初开始采取林下放养模式养鸡，其产品肉质细嫩、肉味鲜美、营养丰富，备受消费者欢迎，畅销区内外。 2014年以来，南晓镇完成荒山荒地造林面积1200多亩，更新造林500多亩，同时与广西大学合作，开展“优质荔枝高位嫁接”技术推广工作，在荔枝主产区那敏村完成“桂味”“鸡嘴荔”等优质品种高位嫁接150多亩，积极造林和扩大果树种植面积，进一步美化绿化了村屯，也为发展林下生态养鸡提供了良好的条件。

南晓镇还整合林下养鸡土专家、镇畜牧站、农业服务中心及林业站技术人员组成专业团队，定期对养殖户进行走访，及时解决养殖过程中出现的问题。 此外，南晓镇密切结合当地实际，通过争取财政支持、引入社会投资和发动群众自筹等多种方式，投入资金1500多万元，全力推进“南晓土鸡”项目建设，养殖南晓土鸡50多万羽。

为更好地推广南晓土鸡，以产业带动当地经济、助农增收，南晓镇注册了“南晓土鸡”商标，成立镇级养鸡协会，先后引进了麻鸡、假三黄鸡、本地三黄鸡、金陵三黄鸡等优良品种，并以“协会+基地+市场”模式推动林下养鸡科技化和产业化，探索政府引导、协会推动、会员带动的产业化发展格局。 目前，南晓镇土鸡养殖户达800多户，每年出栏土鸡500万羽以上，年产值近2亿元，南晓生态养鸡已成为群众脱贫致富的重要产业。

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7.产业扶贫材料怎样写

精准扶贫发言材料在全市扶贫攻坚行动协调推进领导 小组会议上的发言围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

---摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。

全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困人口1.66万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。

具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。---创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，按照每村1名包片领导，2名驻村干部的人员配备标准，全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队，每月至少进村1次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。

---管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。

一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。

二是实行监督机制。严格执行财政报账制度，做到 “七个坚持”：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格后拨付质保金。

三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。

项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。

项目资金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。

---吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。

同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委区政府为搭建平台主体，统筹安排整合资金。通过“渠道不变，各负其责、各记其功”的原则，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

8.如何提高产业扶贫质量

做好产业扶贫，对打赢脱贫攻坚战具有决定性意义，也是实现乡村振兴战略“产业兴旺”目标的应有之义，各市县要充分认识产业扶贫的极端重要性，把产业扶贫摆在极其突出的位置来谋划、推动，特别是各市县主要领导要亲自动手抓，分管领导要全力以赴抓。

要着力优化产业扶贫的思路和办法，狠抓周期短、见效快、效益好的“种养加”项目，特别是大力推广今明两年就能帮助贫困户增收的产业，因地制宜发展庭院经济“五个一”，即“一块林地、一片果园、一块菜地、一群畜禽、一门技术”；充分掌握贫困户脱贫需求，因户施策、因人施策，防止供需错位；大力引进、培育有实力、讲诚信的市场主体，积极探索推广“村社合一”“村企合一”的村集体经济发展模式；千方百计提高贫困户参与程度，建立健全利益联结机制，让贫困户以多种形式参与产业扶贫，坚决不搞变相分红。会议强调要因地制宜、突出重点，确保产业扶贫精准到户到人；完善服务体系，提升产业扶贫质量；加大投入，强化项目建设管理，确保产业扶贫项目早实施、早见效。