河南省农村义务教育两免一补实施方案 (省财政厅省教育厅二○○七年八月二十九日) 为贯彻落实国家关于农村义务教育阶段全部免除学杂费、对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费(以下简称“两免一补”)政策,现制定我省“两免一补”实施方案。
一、基本政策 (一)资助对象 1.享受免除学杂费的对象范围 在国家扶贫开发工作重点县农村地区(含县镇)公办义务教育学校就读的学生;在其他县(市、区)农村地区(含镇)公办义务教育学校就读的学生和县城所在地公办义务教育学校就读的贫困家庭学生。 2.享受免费提供教科书的对象范围 国家扶贫开发工作重点县资助对象为农村义务教育阶段父母均为农民的学生;其他县(市、区)资助对象为农村义务教育阶段父母均为农民的贫困家庭学生。
3.享受补助寄宿生生活费的对象范围 国家扶贫开发工作重点县资助对象为免费教科书资助范围内的贫困家庭寄宿生;其他县(市、区)资助对象为免费教科书资助范围内的寄宿生。资助面要达到应资助对象的100%。
(二)资助标准 1.免学杂费补助标准。学校对学生免收学杂费后,财政对学校给予补助。
免学杂费补助资金以各县(市、区)2005年度教育统计提要在校生数为依据,按照财政部核定的补助标准计算下达。具体标准为:农村初中每生每学期100元,县镇初中115元;农村小学75元,县镇小学90元;特殊教育115元。
2.免费教科书补助标准。免费教科书(含省定地方课程教科书)秋季学期按小学每生每学期45元、初中80元、特殊教育45元的补助标准下达补助资金;春季学期按小学每生每学期40元、初中75元、特殊教育40元的补助标准下达补助资金,按政府采购价格与供应商据实结算。
3.寄宿生生活费补助标准。享受补助生活费的寄宿生在校住宿期间,每生每天补助1元。
(三)资金负担 免学杂费补助资金由中央、省、省辖市本级财政按6∶2∶2比例分担;国家课程和省定地方课程必设科目免费教科书资金由中央和省级财政负担;寄宿生生活费补助资金由县级财政负担。 二、操作办法 (一)免除学杂费 1.省财政厅将中央和省财政负担的免学杂费补助资金核定到县(市、区)。
中央补助资金由省财政直接支付到各县(市、区)财政中央资金特设专户,省级补助资金下达到各省辖市财政。 2.各省辖市财政部门将省级补助资金和本级按规定比例应负担的补助资金一同下达到各县(市、区)财政。
3.各县(市、区)财政部门将省、省辖市补助资金划入县级财政部门开设的资金专户,并在学期开学前向各学校预拨部分免学杂费补助资金;将免学杂费补助资金预算直接核定下达到各学校,全部用于学校的公用经费开支。要求做到首先依据各学校在校生人数和省定补助标准测算分配,在此基础上,因学生人数等因素形成的资金结余要全部用于学校的公用经费开支,并重点向办学条件薄弱的学校倾斜,向边远乡村的学校倾斜,保证各学校教学业务的正常开展,促进农村义务教育均衡发展。
县级财政部门要会同教育部门科学制定薄弱学校的界定标准、资金倾斜的具体办法,切实做到客观公正、公开透明。 4.符合财政直接支付条件的公用经费开支,由县级财政部门直接支付给收款单位或供应商。
无法实行财政直接支付的公用经费,由县级财政部门根据学校申请或预算进度将资金直接拨付到县级财政支付机构(会计核算中心)或其派出机构有关核算学校经费的账户,或将资金额度下达到学校零余额账户,由学校到相关机构或自行办理资金支付手续。 5.国家扶贫开发工作重点县农村地区(含县镇)和其他县(市、区)农村地区(含镇)公办义务教育学校对其在校学生全部免收学杂费;在其他县(市)县城所在地公办义务教育学校就读的贫困家庭学生,经评定后免收学杂费。
具体评审办法与享受免费教科书对象的评审办法相同。 (二)免费提供教科书 1.资助人数的确定下达 省财政厅、教育厅分县(市、区)下达资助学生人数。
各县(市、区)根据当地实际情况,对每个乡镇、每所学校确定不同的资助比例,不得平均分配。 2.资助对象的确定原则 各省辖市、县(市、区)要在认真调查研究的基础上,根据本方案的基本政策,结合当地实际,制定资助对象的界定标准和办法,确定资助对象。
资助对象每学年在秋季学期确定一次。 国家扶贫开发工作重点县享受免费教科书对象按照学生父母户籍均为农业户口的标准确定;其他县(市、区)享受免费教科书对象按照扶贫工作确定的贫困标准界定,将以下几种类型优先作为资助对象:农村低保家庭的学生;因天灾人祸造成重大经济损失家庭的学生;父母因重大疾病丧失劳动能力的学生;父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的学生;其他特殊原因造成经济困难的学生。
对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。 3.资助对象的确定程序 第一,学校通过有效途径公布资助信息,包括资助政策、资助名额、资助程序和申诉程序等。
第二,学校组织符合资助条件并希望获得资助的学生填写申请书。申请书内容主要包括:学生基本情况、学生家庭基本情况、申请资助。
观察和检查程序可以印证对管理层和其他相关人员的
询问结果,并可提供有关被审计单位及其环境的信息,注册会计师应
当实施下列观察和检查程序:
(一)观察被审计单位的生产经营活动;
(二)检查文件、记录和内部控制手册;
(三)阅读由管理层和治理层编制的报告;
(四)实地察看被审计单位的生产经营场所和设备;
(五)追踪交易在财务报告信息系统中的处理过程(穿行测试)。
二、专项资金审计是审计机关对专项资金收支的真实性、合法性和效益性进行的监督活动。专项资金审计只对某项资金的收支活动进行审查,一般不需要涉及被审计单位的其他财政财务收支活动
三、专项资金审计的流程
1.根据年度审计工作计划,确定审计项目;
2.开展审前调查,编制审计工作方案和审计实施方案,组成审计组,并于实施审计3日前向被审计单位送达审计通知书;
3.测试评价内部控制,确定实质性测试范围,根据审计目标确定审计的步骤和方法,收集审计证据,并编制审计工作底稿;
4.审计组提出审计报告,经审计组长审核、按照规定的程序审批后,征求被审计单位意见(被审计单位收到审计报告之日起10日内提出书面意见);
5.审计组将征求意见后的审计报告连同被审计单位对审计报告的书面意见、审计实施方案、审计工作底稿、审计证据等,报分管领导审核;
6.审计组拟定审计报告等相关审计文书,经审计组组长或分管领导审核后,报送法制部门审理;
7.主要领导主持召开审定审计项目审理委员会(局委会),对审计报告及相关审计资料进行审理,形成审理业务会议纪要、审计报告或审计决定;
8.向被审计单位和有关单位出具审计报告、审计决定书等文件。
一,信息实际上是一种"内部新闻",它与新闻相比,只是受众不同。
其中信息主要面向机关企事业单位,受众为领导同志和管理人员;新闻面向社会公开发表,受众为人民大众。同一篇材料,如果公开发表在报刊上,就称为新闻,如果刊登在内部简报上,就称为信息。
1,如何撰写信息 (1)首先要收集素材。 信息素材来源主要有几个渠道:网络渠道;调研渠道;会议渠道;公文渠道;信访渠道;新闻渠道等。
(2)其次要善于选题。选题要从领导的角度上来研究。
领导活动主要包括调研、决策、控制、落实、反馈等过程。把握了领导活动的规律,就把握了信息工作的脉搏。
要围绕以下三个方面来选题。一是关注上级想知道而还不知道且应该知道的题材,决策前提供参谋性、建议性信息;二是决策实施中及时反馈阶段性的落实情况和家长学生教师的反映,以便及时采取措施纠正偏差,保证决策的实施; (3)是工作完成后要认真总结上报工作成效和工作经验,并根据存在问题提出进一步做好这项工作的建议。
信息题材有时需要“小题大作”、以小见大;有时需要“大题小作”,把题材放在全局的背景中来看这件事的意义或影响。选题中要善于比较分析。
比较是研究问题的基本方法。在纵向、横向的比较中找出其特点,在比较中发现最有价值的信息点。
二、简报是各行政机关之间用来下情上报、上情下达和互通情况、交流信息的一个文种,是信息类公文中最重要、最常用的一种。 它是一种机关文书。
1,简报的格式结构 简报的种类尽管很多,但其结构却不无共同之处,一般都包括报头、标题、正文和报尾四个部分。有些还由编者配加按语,成为五个组成部分。
简报一般都有固定的报头,包括简报的名称、期号、编发单位和发行日期。 (1)简报名称 印在简报第一页上方的正中处,为了醒目起见,字号易大,尽可能用套红印刷。
(2)期号 位置在简报名称的正下方,一般按年度依次排列期号,有的还可以标出累计的总期号。属于 “增刊”的期号,要单独编排,不能与“正刊”期号混编。
(3)编发单位,应标明全称,位置在期号的左下方。 (4)发行日期,以领导签发日期为准,应标明具体的年、月、日,位置在期号的右下方。
报头部分与标题和正文之间,一般都用一条粗线拦开。有些简报根据需要,还应标明密级,如 “内部参阅”、“秘密”、“机密”、“绝密”等,位置在简报名称的左上方。
报尾部分应包括简报的报、送、发单位。报,指简报呈报的上级单位,送,指简报送往的同级单位或不相隶属的单位,发,指简报发放的下级单位。
如果简报的报、送、发单位是固定的,而又要临时增加发放单位,一般还应注明 “本期增发***(单位)”。报尾还应包括本期简报的印刷份数,以便于管理、查对。
报尾部分印在简报末页的下端。 2、简报的写作要求 (1)抓准问题,有的放矢。
简报应该围绕本单位的实际,反映那些最重要、最典型、最新鲜、最为群众关心、最需要引起注意的问题。 一是围绕领导决策,抓 “超前型”问题。
(2)材料准确,内容真实。简报作为加强领导和推动工作的重要工具,内容必须保证绝对真实、准确。
否则,就会造成不良后果。简报一是要准确。
不允许对那些心理活动、环境、气氛等无形的事实搞 “合理想象”。 (3)简明扼要,一目了然。
简报的写作必须注意做到简短、明快,用尽可能少的文字说清楚必须说明的问题。一是注意主题集中,一稿一事,不贪大求全。
(4)讲究时效,反映迅速。简报是单位领导对一些问题做出决策的参考依据之一,也是单位推动工作的一个重要手段。
简报的功能,决定了简报的编者必须讲求时效。 (5)内容实在,不空洞。
简报的写作既不同于文字作品,也不同于评论文章。 三,信息和简报的区别 1,信息的一般写法:在安排信息结构时,应该把最重要的,最新鲜,最需要了解的信息放在最前面,开门见山地以简练的文字叙述主要事实,表达重要观点,然后按照事实材料的重要程度,轻重,及先后有序排列。
也就是先讲概述,再讲细节:先讲主体,再讲陪衬,先讲过程。 写信息要注意先写事因,事因发生的地点和时间,最详细报道事件发生的原因及影响。
以及落实的情况以及信息通报是的状况和结果。 2,简报一般要求内容要简要。
文字要简练,简报的篇幅一般较短,一般是几十字,最多不超过1000左右。 简报可分综合性简报,专题简报,会议简报和内参性简报。
3,现在写信息基本是以简报的形式的,因为写信息比较复杂。 4,如果说简报和信息有所不同的话,简报是信息的载体,简报是信息的集中,一期简报可以刊发一条信息,也可以刊发若干条信息。
或者可以说, 5,简报是更加全面和条理化的信息。 总之,“新、准、简、快、全”是简报和信息的共有特征,这也就是我认为简报和信息相同的原因。
6。简报是正式文件,信息不是, 7,用简报是可以公开的,用信息不能公开,只能内部了解的,在行政机构,信息一般是提供给上级部门参考用的 ,强调一点,简报是正式的文件,因此是公开的。
简报可长可短。 信息不是正式文件,因而一般是不公开发布的,信息的内容一般是简短的。
把情况说明即可,不要。
坚持考评标准求“严”,夯实评议基础线。群众满不满意,评议标准严不严是关键。县委成立3个双联行动考评组,以联村单位为考核单元,深入18个乡镇、1个街道办和113个县直联村单位,采取“一报、二看、三评、四查、五核”的办法,逐乡镇召开座谈会,听取联村单位工作述职,逐村、逐项目察看帮扶实事,查阅工作资料,组织群众进行了述职测评。考评组坚持实绩考核和民意测评相结合,从严格群众评议标准入手,把联村单位、联户干部帮扶效果好不好、以联系村和双联户是否满意作为标准,采取“面对面”召开专题会议和“背对背”签写测评表的方式,实行双述双评。在联系村,联村单位负责人向考评组和双联户进行了工作述职,村社干部、各双联户进行了评议。
坚持评议内容求“准”,扩大考评覆盖面。考评组紧紧瞅准单位年初确定的帮建目标,实地查看了各帮扶单位措办实事情况,通过探讨经验、树立典型、纠正不足,看是否真正达到群众得实惠、干部受教育的目的,系统总结评价一年来的工作。紧扣双联行动六项主要任务,突出三大考评重点:一是着眼加快实现2016年倍增、2017年基本脱贫目标,强化农民人均纯收入增长幅度、减贫率两项指标考核,重点考评了“联村联户联产业、为民富民促增收”活动开展情况;二是着眼统筹推进“八个全覆盖”和“五件实事”落实,强化道路建设、危房改造、办公场所建设等基础设施建设和社会事业发展两个方面工作;三是着眼打造联心工程,突出宣传政策、疏导情绪、反映民意、强基固本、推广典型等工作,强化群众满意度和组织领导责任考评。通过考评,进一步提高了联户干部的思想认识,提升了整体工作水平。
简报简报是指我们日常就一个题目而简单向听众简述报告内容的过程。
今日的简报中,简报软件都不可或缺。Microsoft PowerPoint、Harvard Graphics或Lotus Freelance都是很常用的简报软件。
但当我们要表述一些复杂的图表,而这些软件的有限功能未能有效帮助我们,就要借助Adobe Illustrator之类的专业软件来辅助制作。简报的架构要做一个好的简报,可以依从下列四个步骤: ●计划:了解你的听众,如他们的背景、需要、甚至演讲的地点。
对小学生作的简报,要活泼简明;对大学生作的简报,要清楚而不含糊。在会议室作简报,可以讲得快一点;在学校的礼堂简报,因为回音的影响而要慢慢讲。
当时间不够,就要对内容有所删减。所以要事前计划可以怎样放弃而不会遗漏最重要的内容。
●准备:先设立主题,然后是这个简报的各个目的;之后开始写大纲、衔盖的范围。简报应该鼓励讲者和听众的互动,引起他们学习的兴趣,并鼓励他们作出回应。
●发表:现今发表简报,都会借助简报软件,而很少印出或手写投映片,所以在发表时要好好熟习。避免在简报上引入过量的动画,以免听众分神。
如果简报内容对听众很重要,可以考虑把讲稿放在每一张投映片的笔记栏内,并把全份投映片连同笔记打印交与听众。 ●检讨:很多时我们做简报后,都需要向另一班听众重覆。
因此,赛后检讨非常重要,以使下一次简报时可以做得更好。有用的道具●瀑布图:图的Y轴表示100%的市场占有率。
这种图会把市场占有率由大至小,顺序以棒型图枚举。 ●BCG矩阵:一般的本科课程只会简单讲BCG矩阵的四个方格所代表的意思,但其实这个图并非固定,反而我们可以从图里看出有哪些地方可以改善,从而扭转形势。
●SWOT分析:SWOT分析的好处是简明清楚,每一项都详列,有助决策。简报要避免的地方●字体要够大。
太细的话,摆出来也没有人可以看到,就失去了意义。 ●切忌在简报内插入表格,特别是资产损益表之类的表格。
没有人有心机去细阅每一行细字所表达的内容。 ●切忌贪心,在每一版塞入太多内容。
每一版内最多放四、五行。太多的话,也最多分成两版或三版表示。
要是你发觉你的内容超过三版,那表示你的简报不够简洁。 作为公文的“简报”:一、概念简报是各行政机关之间用来下情上报、上情下达和互通情况、交流信息的一个文种,是信息类公文中最重要、最常用的一种。
它是一种机关文书。二、作用 1、反映情况。
通过简报,可以将工作进展情况以及工作中出现的新情况、新问题、新经验,及时反映给各级决策机关,使决策机关了解下情,为决策机关制定政策、指导工作提供参考。 2、交流经验。
简报体现了领导机关的一定指导能力,通过组织交流,可以提供情况、借鉴经验、吸取教训,这样对工作有指导和推动作用。 3、传播信息。
简报本身即是一种信息载体,可以使各级机关及从事行政工作的人互相了解情况,吸收经验、学习先进、改进工作。 三、简报种类 可分为三种类型: 1、工作情况简报。
主要用于反映工作中的动态和一般工作进展情况, 2、经验交流简报。专门用来简要介绍一些工作经验的简报。
3、会议简报。在某一会议召开期间,为交流代表观点、反映会议动态而缩写的简报。
四、简报的格式结构 简报的种类尽管很多,但其结构却不无共同之处,一般都包括报头、标题、正文和报尾四个部分。有些还由编者配加按语,成为五个组成部分。
简报一般都有固定的报头,包括简报的名称、期号、编发单位和发行日期。 1、简报名称 印在简报第一页上方的正中处,为了醒目起见,字号易大,尽可能用套红印刷。
2、期号 位置在简报名称的正下方,一般按年度依次排列期号,有的还可以标出累计的总期号。属于“增刊”的期号,要单独编排,不能与“正刊”期号混编。
3、编发单位,应标明全称,位置在期号的左下方。 4、发行日期,以领导签发日期为准,应标明具体的年、月、日,位置在期号的右下方。
报头部分与标题和正文之间,一般都用一条粗线拦开。 有些简报根据需要,还应标明密级,如“内部参阅”、“秘密”、“机密”、“绝密”等,位置在简报名称的左上方。
报尾部分应包括简报的报、送、发单位。报,指简报呈报的上级单位,送,指简报送往的同级单位或不相隶属的单位,发,指简报发放的下级单位。
如果简报的报、送、发单位是固定的,而又要临时增加发放单位,一般还应注明“本期增发***(单位)”。报尾还应包括本期简报的印刷份数,以便于管理、查对。
报尾部分印在简报末页的下端。
中国XX函授大学全国教学工作会议简报
第1期
会议秘书组 X年X月X日
"函大"全国教学工作会议在京召开
经过一段时间的积极筹备,中国XX函授大学全国教学工作会议于X年X月X日在北京正式召开。
参加今天会议的有中国XX研究会的部分理事、各地辅导站代表、学员代表和校部教职员共70余人。
今天上午和下午都召开了全体会议。
上午,校务委员会主任XX同志在开幕词中讲了这次会议的宗旨。他说:我们召开这次会议,是要交流、总结各地辅导站的工作经验,研究如何提高教学质量,明确今后的办学方向,讨论执行、考试问题。希望大家畅所欲言,为"函大"开创新局面献计献策。
紧接着,各地代表分组进行了讨论。讨论会上,X同志对如何开好这次大会,还提出了许多宝贵意见。
在下午的会上,教务长XXX同志结合一些辅导站的情况,进一步强调:要办好面授辅导站,必须争取当地文教部门领导的支持,必须要有一个坚强的领导班子和高水平的教师队伍,以切实保证教学质量的稳定,以质量取信于社会,同时还必须严格财务管理制度,坚持勤俭办学的原则。
"函大"顾问、XX大学教授XXX先生,虽已年逾80,但仍不顾气候炎热,到大会看望大家并讲了话。他指出,函授教育是一种很好的形式,这种形式有很多好处:一是节约人力,学员可以边工作边学习;再是花钱不多,却能为国家培养出大量人才;此外,面授辅导要搞好,就得搞资料交流,资料要有针对性,要解决学员提出的实际问题。X老的讲话给了与会者以巨大的鼓舞,受到大家的热烈欢迎。
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