强化牵线搭桥,搭建工作平台。合理调整包片领导及驻村干部,由包片领导带领驻村组长与驻村干部与各村干部、群众会面,宣传相关政策,增进干群关系,促进工作开展。同时,各村把在发展上存在的困难和问题以及群众反映的热点难点向驻村干部介绍,驻村干部及时到实地调查核实,再结合帮扶实际,征求村委及群众意见,形成帮扶计划。
强化联系沟通,推动工作落实。建立党委、政府与驻村干部定期联系制度,驻村组长每月月底向乡党委、政府汇报工作。驻村干部定时报送信息简报,每月报送一次工作小结,确保驻村工作不走过场,工作落到实处。
强化监督检查,严明工作纪律。由纪委牵头,抽调人员组成督察工作组,采取电话抽查、实地查看等形式,不定期开展监督检查工作,详细了解驻村人员的工作开展情况及作用发挥情况,并做好相关情况记录,以此作为驻村干部年终考核的重要依据。
强化信息宣传,营造良好氛围。通过干部职工大会、村民小组会议宣传做好驻村工作的重要意义。明确专人作为驻村工作联络员,及时掌握驻村干部工作动态,收集整理驻村工作相关材料,加强对干部驻村工作的宣传报道,对工作中涌现的先进事迹和典型大力宣传,为不断深化干部驻村工作营造良好舆论氛围。
结合创先争优活动的开展,XXX(所在地)为充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,在虫草采挖点成立了临时党支部,为群众处理矛盾,解决困难。
做到了“哪里有群众哪里就有党员,哪里有党员哪里就有党支部”。 XXX成立临时党支部5个,每个党支部又下设党小组,党小组成员由农牧民党员组成,临时党支部与临时党小组分别制定了工作职责,负责对虫草采挖点的农牧民党员进行教育管理,为群众解决实际困难。
同时要求各临时党支部在2个月的工作中,学习创先争优活动精神,争创优秀党组织,争当优秀**员。
强化牵线搭桥,搭建工作平台。
合理调整包片领导及驻村干部,由包片领导带领驻村组长与驻村干部与各村干部、群众会面,宣传相关政策,增进干群关系,促进工作开展。同时,各村把在发展上存在的困难和问题以及群众反映的热点难点向驻村干部介绍,驻村干部及时到实地调查核实,再结合帮扶实际,征求村委及群众意见,形成帮扶计划。
强化联系沟通,推动工作落实。建立党委、政府与驻村干部定期联系制度,驻村组长每月月底向乡党委、政府汇报工作。
驻村干部定时报送信息简报,每月报送一次工作小结,确保驻村工作不走过场,工作落到实处。 强化监督检查,严明工作纪律。
由纪委牵头,抽调人员组成督察工作组,采取电话抽查、实地查看等形式,不定期开展监督检查工作,详细了解驻村人员的工作开展情况及作用发挥情况,并做好相关情况记录,以此作为驻村干部年终考核的重要依据。 强化信息宣传,营造良好氛围。
通过干部职工大会、村民小组会议宣传做好驻村工作的重要意义。明确专人作为驻村工作联络员,及时掌握驻村干部工作动态,收集整理驻村工作相关材料,加强对干部驻村工作的宣传报道,对工作中涌现的先进事迹和典型大力宣传,为不断深化干部驻村工作营造良好舆论氛围。
驻村干部要扮演好 “角色”,摆正好位置,既要把自己作为一名村干部,参与村党支部的活动和组织生活,又要把自己作为一名指导员,指导村干部开展工作,指导群众执行各项规章制度。
首先,要团结好村两委班子。没有村班子的团结,村里群众的团结就没有主心骨,因此,驻村干部作为村班子的成员之一,要珍惜和维护好村班子成员的团结,善于同班子成员团结协作;其次,要注重工作方法方式。
做到“到位而不越位,参与而不包办,帮忙而不添乱”。实现在工作推动上,由行政启动向民主推动方面转变;在事务处理上,由封闭型向开放型转变;在行政方式上,由“人治”向“法治”转变,真正发挥好年轻“村官”在农村基层的潜能作用;再次,要善于协调好关系。
驻村工作组中,各成员来自不同的单位或不同的岗位,大家为了一个共同的目标走在一起,这就要团结一致。因此,在驻村工作中要善于做好协调工作,发生矛盾时,要心平气和,在相互谅解、相互尊重中解决矛盾。
1、并村并办
是前提。去年6月,我们调整了行政村规模,全县从738个行政村撤并为359个(后经撤村建居有所减少,到派驻指导员时为343个行政村),行政村数量减少了一半。今年2月,我们把镇街原来的七办归并整合为“一办四中心”(党政办、驻村指导中心、统筹发展中心、便民服务中心、调处服务中心)。并村并办不仅有效整合了资源,增强了村级发展潜力,提升了镇街机关效能,也解决了镇街干部脱出线上工作实行专职驻村的问题,确保了驻村工作上下对接、强村不弱线,赢得了体制机制的先发优势,是驻村工作取得实效和长效的重要前提。
2、镇派干部是优势。我县选派的343名驻村指导员全部为镇街机关干部(其中中层及以上的干部任驻村指导员的接近三分之一),编制在镇,工作在村,是我县推行驻村指导员制度的鲜明特点。镇派干部熟悉基层,具有天然的地缘亲缘优势,有利于增强镇村连接,提高镇街管理的针对性和实效性,也有利于加强驻村指导员的日常教育管理,促使驻村工作扎实高效。
3、专职驻村是关键。专职驻村是驻村指导员制度的特色和生命力所在,是抓出驻村实效的根本。我县专职驻村指导员有275名,占总数的80.17%,部分镇街因城中村改造、撤村建居等原因,暂派了部分兼职驻村指导员。实行专职驻村,确保了党委政府工作重心下移,有效地解决了原来联村干部既管线,又联村,精力难集中,两头吃不牢的问题。专职驻村切实增强了指导员的责任感和内驱力,有利于听民情明实情,有利于协调村“两委会”关系,及时破解所驻村群众关注的热点难点问题,促使驻村指导员想方设法帮助村干部做好村级工作。
4、教育管理是保障。县镇联动加强了对驻村指导员的教育培训和日常管理。县委五位正副书记和组织部长、镇街主要领导、县机关部门领导,对驻村指导员进行了专题辅导,共讲授107课次,并编印《绍兴县驻村指导员工作指南》一书,下发到每一位驻村指导员。及时出台了《驻村指导员管理办法》,主要采取了“一室、一簿、一会、一评”的管理办法,“一室”,就是在村部设立驻村指导员办公室;“一簿”,就是统一印制《驻村日志》,要求驻村指导员一日一记;“一会”,就是建立驻村指导员工作例会制;“一评”,就是在年中和年末分别组织所驻村全体党员、人大代表、村民代表对驻村指导员进行民主评议,评议结果与岗位考核挂钩。同时,县镇两级加强了暗访督查,以简报的形式促进经验交流。部分镇街还因地制宜地出台了驻村指导员首办责任制、实事承诺制、全员调研制、“一天一户”走访制、开设“驻村半月谈”等行之有效的管理措施,规范和推进了驻村工作。
三、建议对策
针对问卷调查反映出来的问题,下一步驻村指导员工作要防止“四种现象”,实现“四个转变”。
1、防止“四种现象”,确保驻村工作深入人心
防止先热后冷。驻村指导员制度是转变政府职能、夯实基层基础的有效抓手,是完善农村管理体制的重大举措,要坚持不懈地抓下去,不断深化完善这项制度。要继续加强新闻媒体的宣传,不断推介优秀典型;要加强与群众的联络沟通,关注群众的疾苦,让群众吃“定心丸”,让群众经常得实惠。
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