税务机关的一切计划、决议、命令、指示等等,都是领导科学、管理科学中的决策:而推动下级和税务干部去做、去落实,就必须加强督查督办。
督查督办工作是实施领导过程中的一个必不可少的重要环节,其目的是贯彻落实国家的法律与党的方针、政策,达到政令畅通,令行禁止。这是领导赋予行政办公室的一项重要工作职责。
近年来,上级税务机关一再强调对各项工作要有布置、有检查,并实施了《督查督办》制度,其目的就是要改变税务机关长期以来存在的一个薄弱环节,即布置多检查少,或者是有布置无检查的状况。如何做好督查督办工作,有以下几点: 一、明确意义,弄清性质,把握范畴 办公室督查督办,是指办公室按照领导机关的意图和领导的指示,把有关事项交给有关单位或部门办理并督促落实的工作,是保证政令畅通、提高工作效率的重要手段,是实现工作民主化、法制化、科学化的重要途径,是领导活动的重要辅助,也是办公室一项基础性工作,其职能具有中介性,它既不是决策者,也不是实施者,但它从属于决策者,协助决策者抓落实。
督查督办工作的成效直接关系到上级的重大决策和重要工作部署能否顺利付诸实施、及时变为现实,关系到本单位的中心工作和领导的重要部署能否落实。 督查督办工作按照督促内容划分主要有决策督查和专项督查,决策督查是指对上级机关及本级机关做出的各项重要决策和重大工作部署的执行情况进行的督促检查。
专项督查是指对某专项工作的督促检查,如税收宣传督查、领导重要指示,人大代表、政协委员的建议、提案办理的督促检查等。有以下十三个方面的内容: 1、领导的重要工作部署落实情况的督促检查; 2、上级机关公文承办和运转的督促检查; 3、本机关公文运转情况的督促检查; 4、对下级公文的处理情况的督促检查; 5、对本机关召开的各种会议的决策事项的督办检查; 6、对协调方案的实施情况的督办检查; 7、对议案、提案、建议的督办检查; 8、对信访案件的督促检查; 9、领导批示的督促检查; 10、对新闻媒体批评的督促检查; 11、对所属单位的日常工作及执行情况的督促检查; 12、对领导临时交办事项的督促检查; 13、对上级办公室建议列为督促检查事项的督促检查。
二、把握政策,坚持原则,严格程序,做好督查督办工作要坚持四项工作原则: 1、要严格按照机关的要求开展工作,所有列入督查督办的事项都要经过领导审定,督促检查的各个环节都要在领导主持下进行,督查过程中要及时请示汇报,最后的督查报告要请领导审核把头; 2、要坚持实事求是,一切从实际出发,深入实际了解情况,讲真话,既报喜也报忧,尤其要了解和反映那些需要领导机关解决的带有倾向性的重大问题; 3、要充分发挥各职能部门的作用,不能越俎代庖,发号施令,直接查处问题; 4、要尽职尽责,不越权,只有在特殊情况下才能直接办案: ①领导交办要求直接查处的事项; ②上级批办的时限紧、要求高的事项; ③需要在一定范围内保守秘密的事项; ④承办单位没有及时办结的事项。 督查督办是一项严肃细致的工作,必须严格程序,严密实施,重点抓好立、办、结三个环节。
一是立项。对上级机关转来或本级领导批示,或办公室主动建议督查的事项,都要进行登记立项,写明来文机关、收文日期、内容等摘要。
二是拟办。督查件登记立项后,办公室主任要提出拟办意见,包括承办单位、转办时间、办理要求、办结时间、反馈形式等,报请有关领导批示。
有些督查件,领导已有了明确的批示意见,可直接按照领导批示转承办单位承办。 三是办理。
根据督查件的内容,办理分为转办、协办、自办三种形式。无论哪种形式,承办单位都应按督查通知要求积极办理。
需要注意的是,督查通知在附领导批示或转办的复印件时,对那些涉及检查举报揭发问题的原件及检举人要求保密的,可采取摘录的形式,不能将原件转到被检举人手中。对一些问题比较复杂,需要几个部门或单位共同办理的,应明确牵头单位;如属于各承办单位之间有分歧的,办公室应认真听取各方面意见,善于引导,把不同意见统一到党的方针、政策和上级要求上来;办公室协调不了的,可请有关领导出面协调,有些问题一次协调不成,要组织多次协调,直到问题解决为止。
四是催办。督查通知发出后,办公室工作人员要定期与承办单位或部门联系,及时掌握办理情况,加强具体指导。
规定办结期限的,必须如期办结;未规定期限的,也要抓紧办理,尽早办结;确实难以如期办结的,应要求承办单位及时通报进度情况,做到:紧急事项及时催,难度大的事项反复催,办结时间长的事项定期催,拖着不办的事项直接找承办单位领导催。催办方式,可以用电话,可以发《查办件催办单》,也可以直接面对面催办,催办情况要有记录。
五是结案。督查有了结果,承办单位应及时向办公室作书面汇报。
办结汇报经办公室初步审核,并经领导审阅同意后,即可结案。如果办理结果不符合要求,办公室应向承办单位提出建议,或退回重办、补办。
六是反馈。督查件结案后,办公室要本着“事事有结果、件件有回音”的原则,搞好反。
全面落实党风廉政建设责任制,要紧紧扣住“责任分解、责任考核、责任追究”三个环节,而抓好责任的分解、考核是前提,加强监督检查是保证,加强配套制度建设是基础。
一、细化目标任务,明确责任主体。 这是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节,是责任制的基础。
1、细化任务分工。 在年初对反腐倡廉建设任务进行分解时,任务分工要做到班子成员全覆盖,每项工作任务要明确主要责任单位和主要责任人。
各地方、各部门单位也要结合本地本部门单位的实际,做好承办任务的再分解、再落实,将承办任务分解到各职能科室和部门,明确每一项工作的负责人、任务要求和完成时限,建立健全横向到边、纵向到底的责任网络。 2、明确责任主体。
在制定党风廉政建设责任制时,除了要明确领导班子的责任外,把重点放在领导干部个人的责任上,根据职权和任务的不同,规定不同的责任,特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。避免出现个人领导责任变成集体领导责任,集体领导责任变成谁也没有责任的情况。
3、完善党风廉政责任状。 与推进廉能风险防控机制建设相结合,结合岗位职责和廉能风险点制定“共性+个性”的党风廉政建设责任书,在保留共性部分的基础上,根据班子成员、各下属部门和单位、各岗位,不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款,并就“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。
二、完善考核机制,注重结果运用。 建立科学、合理、实用的考核评价体系,是落实党风廉政建设责任制的关键环节。
1、注重过程性考核和终结性考核相结合。 加大日常工作完成情况在考核内容中的比重,将各单位开展工作的信息、资料报送和县领导小组日常工作督查、专项督查情况以及督查发现问题的整改情况列入考核范围。
2、完善责任考核的方法。 坚持定性考核与定量考核相结合,对能够量化的内容要尽量量化,同时还要充分征求群众意见,注重民主测评,让人大代表、政协委员、机关党员干部及基层群众代表参与评议乡镇和县直单位推进惩防体系建设和履行党风廉政建设责任制情况,并将测评结果作为责任评定考核的依据。
3、完善激励制约机制。 要注重考核结果的运用,领导干部个人测评结果存入廉政档案,把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。
对年终考评为优秀的单位进行鼓励和适当奖励,对其主要领导作为提拔重用的资格条件之一。考评为不合格的列为翌年党风廉政建设重点整治对象,对党政主要领导实行诫勉谈话,取消当年评先评优资格。
三、创新监督方式,加强日常督导。 加强落实党风廉政建设责任制的日常监督,是破解个别单位平时消极对待,年终积极应对现象的有效方式。
1、建立定期汇报制。 以书面、工作例会等形式,各乡镇、部门每季度汇报一次纪检监察工作,重点汇报党风廉政建设责任制各项内容完成情况,交流好的经验和做法,探讨存在的问题和解决的办法,督促目标任务全面落实。
2、完善经常性监督检查制度。 充分发挥纪工委监督分局的职能作用,加强和改进监督的形式、途径、方式,深入了解各乡镇、各部门单位,尤其是重点领域、部门单位反腐倡廉重点工作进展情况及党风廉政建设责任制落实情况,协调解决遇到的实际困难,对监督检查中发现的问题,限期整改纠正。
3、构建全方位的监督网络。 做到党内监督与民主监督、舆论监督和群众监督相结合,深化县委权力公开透明运行工作,加强党务、政务公开,全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权。
拓宽和畅通群众监督渠道,通过设立公开电话、举报信箱,聘请党风廉政建设监督员,及时监督、反映责任制的落实情况,切实发挥广大人民群众的监督作用。 四、强化责任追究,严肃执行纪律。
严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要保障,也是从严治党方针的具体体现。 1、有责必究,追究必果。
把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来,实施责任追究倒查制,出了问题从严从快处理,实行层层追究,不管查到什么人,都要坚决处理,轻则轻罚,重则重罚,不搞下不为例,不搞迁就,杜绝以经济处罚为由,逃避执纪,或以集体决策失误为由,逃避个人责任,形成良性的责任导向; 2、分清主次,抓住重点。 在责任追究的重点对象上,要坚持以抓领导干部为重点,就各类领导班子而言,应以党政领导班子为重点,就各部门领导干部而言,应以重要岗位的主要领导干部为重点; 3、宽严相济,区别对待。
把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开,对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护,或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点,充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性,特别是党政“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。 总之,贯彻落实党风廉政建设责任制,要按照“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的基本思路,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,细化工作责任和目标,明确职责分工,强化制度执行,加大检查考核力度,实施责任追究,。
为加强对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的监督检查,促进我局各部门和领导干部进一步改进工作作风、密切联系群众,根据《中国**党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国**党内监督条例(试行)》、《中国**纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国行政监察法》和我市有关规定,结合工作实际,制定本办法。
第一条 纪检监察机关开展对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的监督检查,要坚持党要管党、从严治党,与党风廉政建设各项监督检查工作统筹谋划、协调推进;要坚持结合实际、注重实效,重点解决影响我市发展环境、损害人民群众合法权益、破坏党和政府形象等人民群众反映强烈的突出问题;要坚持纠建并举、常抓不懈,推动作风建设常态化,切实提高人民群众对作风建设的满意度。 第二条 监督检查的对象是局各科室、局属各单位工作人员。
重点是领导班子和党员领导干部。 第三条 纪检监察机关负责职责范围内的监督检查工作,必要时可以指派分管领导对本级管辖范围内的有关问题进行监督检查,或者组织交叉监督检查。
第四条 监督检查的主要内容: (一)贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的情况。在改进调查研究方面,重点是:注重调研效果、减少陪同人员、简化接待情况;在精简会议活动方面,重点是:减少会议活动、控制会议活动规模和时间、提高会议活动效率和质量情况;在精简文件简报方面,重点是:减少文件简报数量、压缩篇幅、提高质量和时效情况;在规范因公出国(境)活动方面,重点是:贯彻落实因公出国(境)管理相关规定的情况;在改进新闻报道方面,重点是:精简会议活动新闻报道、规范考察调研活动和重大专项工作新闻报道等情况;在厉行节约方面,重点是:执行会议、公务接待等规定,深化细化预算决算公开和“三公”经费公开,科技项目经费管理等情况。
(二)整治公款吃喝、铺张浪费;自由散漫、松垮拖拉;推诿扯皮、不敢担当;形式主义、落实不力;工作粗糙、不重细节;检查过多、评比过滥;漠视群众、脱离群众等方面的情况。 (三)群众反映违反中央八项规定和省、市委若干规定精神行为的查处情况。
(四)其他需要监督检查的情况。 第五条 整治“庸懒散奢”不良风气,严格按照有关规定查处以下问题。
(一)单位和个人用公款大吃大喝、挥霍浪费,以各种名义互相宴请;用公款参与高消费娱乐、健身活动;超标准配备装饰公务用车、公车私用、长期借用管理和服务对象车辆;违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。 (二)工作人员上班时间参与赌博、玩游戏、上网聊天、网购、炒股;上班迟到早退、溜岗缺位;值班脱岗或值班不负责任、贻误工作。
(三)落实省、市委决策部署行动迟缓、措施不力;对群众合理诉求反应不积极、落实不到位;对企业、基层和群众办事态度不热情、工作不主动。 第六条 改进监督检查方法,增强发现问题的能力。
(一)加强日常监督,与机关效能建设、优化发展环境、纠风专项治理等工作相结合,组织专门力量开展专项检查、明察暗访、随机抽查。 (二)完善信访举报体系,认真受理和办理作风方面的信访举报,对违纪线索实行专门登记、专人核实、从速处理。
(三)开展民主评议政风行风工作,办好政风行风热线,听取群众对政风行风建设的意见。 (四)开展对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的检查,重视检查成果运用。
(五)注重从干部考察考核、新闻报道、网络舆情、党风廉政社会民意调查等渠道,及时了解和掌握党员干部作风方面存在的问题。 (六)将贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,年底开展一次集中检查。
第七条 对监督检查中发现的问题,要通过现场纠正、反馈意见、下发整改通知书、跟踪督办等方式,督促有关科室和单位限期整改,整改情况要在一定范围内通报,并以适当形式对整改结果进行跟踪回访,对整改不到位或整改效果不好的,要责令重新整改。 第八条 对违反中央八项规定和省、市委若干规定精神的行为,要严格按照有关规定和程序,综合运用诫勉谈话、通报批评、责令公开检讨、组织处理、纪律处分等手段进行处理。
对顶风违纪,造成不良影响和严重后果的,一律先免职再处理。对媒体披露和网络反映的重大问题要速查速办,及时回应社会关切。
适时选择典型问题进行剖析并通报,警示教育广大党员干部。 第九条 对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神态度不坚决、措施不力的,对本系统发生作风方面的问题不制止、不查处,造成重大损失或恶劣影响的,要严肃追究有关领导同志特别是主要领导同志的责任。
第十条 个人对监督检查处理结果不服的,有权向上级组织提出申诉。第十一条 纪检监察机关对监督检查中发现的重大问题、重要案件线索等要及时向单位党组及上一级领导部门报告。
第十二条 纪检监察机关工作人员在开展监督检查工作中,要严守工作纪律和廉政纪律,不得擅自扩大监督检查范围,不得泄。
最低0.27元/天开通百度文库会员,可在文库查看完整内容> 原发布者:弘利遴选 内容一流 督查报告怎么写督查情况报告是党委督查部门按照党委或党委领导要求,对某项决策部署开展督促检查之后,将督查的简要过程、落实的进展或成效、发现的主要问题以及下一步加强和改进工作的建议等进行归纳总结提炼,向党委或党委领导报告的一种上行公文。
写好督查报告,能引起领导的重视和共鸣,为推动下一步工作提供指导。开篇应简明扼要督查情况报告的开篇,是整个督查报告的“引子”,一般应简明扼要,用短短的几句话概述。
这几句话很有讲究,必须精准拿捏,讲全几个关键要素,使人一看就明白督查的来龙去脉和报告所反映的主要内容,达到“引人入胜”的目的和效果。首先,要简要说明党委督查部门是根据党委或党委领导的什么指示、什么要求开展督查;其次,要简要说明是在什么时间段、对哪些地方和部门贯彻落实什么决策部署、采取什么方式开展督查;再次,要点一点在了解决策部署落实情况的同时也发现了问题,并针对问题提出了有关工作建议和措施,为接下来的分段详述作出指引。
过程和成效可合写正文的第一部分主要讲督查的基本情况。在这一部分可以把督查的具体过程和所督查的决策部署落实进展或成效合并在一起写。
督查的具体过程要讲深、讲全,目的是让领导了解督查实施的全貌和督查人员所做的工作。决策部署落实进展或成效可简要概括。
建议要站位高可操作。
2017年督察室工作总结
2017年以来,在公司的正确领导下,督察室全体同志紧密围绕公司工作中心,团结一致,奋力开拓,强化监管职能,创新监管方法,扩大监管内容,履行监管责任,积极维护公司的利益和保安员的权益,得到了广大员工的支持与赞扬。现将全年工作情况简要汇报如下:
一、围绕发展主题,开展督察工作。管理是企业永恒的主题,也是督察工作的重点,在今年的工作中,我们紧密结合公司开展“精细化管理年”活动及暴露出的问题,进一步完善保安督察制度,充分调动督察和纠察人员的积极性,以人为本,分片管理,逐渐形成督察、纠察、督导员、监督员多元化监控网络。我们根据保安工作性质及岗勤点的分布情况,由督察和纠察实行不定时、不通知、不遗漏的巡检制度,深入到保安第一线开展督察和纠察工作,每月巡检岗点都在1600个(次)左右,有力地配合各级管理人员的工作,激发队员参与管理的主动性、积极性和创新性,不断增强保安队伍的凝聚力、执行力、战斗力。
二、创新工作思路,切实监管到位。今年以来,督察室根据公司要求,及时调整工作思路,修定工作重点,着重在队员形象和干部监管上花气力、下功夫,为促进保安队伍建设打下坚实的基础。截止11月底,督察室参与干部诫勉谈话31人(次),独立调查干部问题并提出处理意见的15人(次),处理群众来信来访13起,认真解决了影响企业效益和干部作风的诸多问题,大大强化服务意识、自律意识,进一步弘扬正气和打击了歪风邪气,不断提升了我公司保安品牌形象。
三、主动走访客户,提供有效信息。今年督察室走访客户333家,收集有效信息248条,经筛选分类整理,及时通报相关部门,为加强企业管理和队伍建设开辟新讯源、新管道、新途径,大大密切客户关系,扩大了监管的视野及范围,对暴露出的问题能够及时加以处理,受到了客户的一致好评与赞扬。
四、重视督察信息,树立企业正气。今年以来我们根据工作进展情况,充分发挥《督察简报》、《督察通报》、《电话回访》、《督察调查》等信息作用,及时褒扬先进,鞭挞后进,对违规违纪情况认真查处,既为领导决策提供资讯,又为部门当好参谋和助手。今年,督察室针对个别单位形象不佳及违纪不绝等问题,共发出督察令18份、纠察整改通知书12份,为弘扬正气、严肃法纪发挥了应有的作用。
五、提升督察素质,打造律政先锋。今年以来,为加强督察人员素质建设,公司先后对督察及纠察人员进行岗中培训,另外每周组织督检人员学习业务技能,及时研讨工作之中出现的新问题、新矛盾、新对策,制定和落实监管人员责任制,有效地规范监管行为和程序,促进了律政建设水平的提高。
六、工作尚存“短板”,今后继续努力。我们通过自查,发现工作中存在的主要问题有:一是督察人员较少,覆盖面稍有牵强;二是个别部门在处理违纪人员时存在着不及时、不严肃的现象,监管力度还有待于进一步深化;三是纠察人员不够稳定,个别人的素质水平有待提高。今后,我们决心在公司的领导下,坚决贯彻“以人为本,高效严正”的督检方针,认真做好纠错、纠偏工作,及时处理好来信来访,定期与各部门进行工作沟通,建立协同监管的长效机制,促进各项工作再攀新高峰。
2017年督察室工作总结2017年以来,在公司的正确领导下,督察室全体同志紧密围绕公司工作中心,团结一致,奋力开拓,强化监管职能,创新监管方法,扩大监管内容,履行监管责任,积极维护公司的利益和保安员的权益,得到了广大员工的支持与赞扬。
现将全年工作情况简要汇报如下:一、围绕发展主题,开展督察工作。管理是企业永恒的主题,也是督察工作的重点,在今年的工作中,我们紧密结合公司开展“精细化管理年”活动及暴露出的问题,进一步完善保安督察制度,充分调动督察和纠察人员的积极性,以人为本,分片管理,逐渐形成督察、纠察、督导员、监督员多元化监控网络。
我们根据保安工作性质及岗勤点的分布情况,由督察和纠察实行不定时、不通知、不遗漏的巡检制度,深入到保安第一线开展督察和纠察工作,每月巡检岗点都在1600个(次)左右,有力地配合各级管理人员的工作,激发队员参与管理的主动性、积极性和创新性,不断增强保安队伍的凝聚力、执行力、战斗力。 二、创新工作思路,切实监管到位。
今年以来,督察室根据公司要求,及时调整工作思路,修定工作重点,着重在队员形象和干部监管上花气力、下功夫,为促进保安队伍建设打下坚实的基础。截止11月底,督察室参与干部诫勉谈话31人(次),独立调查干部问题并提出处理意见的15人(次),处理群众来信来访13起,认真解决了影响企业效益和干部作风的诸多问题,大大强化服务意识、自律意识,进一步弘扬正气和打击了歪风邪气,不断提升了我公司保安品牌形象。
三、主动走访客户,提供有效信息。今年督察室走访客户333家,收集有效信息248条,经筛选分类整理,及时通报相关部门,为加强企业管理和队伍建设开辟新讯源、新管道、新途径,大大密切客户关系,扩大了监管的视野及范围,对暴露出的问题能够及时加以处理,受到了客户的一致好评与赞扬。
四、重视督察信息,树立企业正气。今年以来我们根据工作进展情况,充分发挥《督察简报》、《督察通报》、《电话回访》、《督察调查》等信息作用,及时褒扬先进,鞭挞后进,对违规违纪情况认真查处,既为领导决策提供资讯,又为部门当好参谋和助手。
今年,督察室针对个别单位形象不佳及违纪不绝等问题,共发出督察令18份、纠察整改通知书12份,为弘扬正气、严肃法纪发挥了应有的作用。五、提升督察素质,打造律政先锋。
今年以来,为加强督察人员素质建设,公司先后对督察及纠察人员进行岗中培训,另外每周组织督检人员学习业务技能,及时研讨工作之中出现的新问题、新矛盾、新对策,制定和落实监管人员责任制,有效地规范监管行为和程序,促进了律政建设水平的提高。六、工作尚存“短板”,今后继续努力。
我们通过自查,发现工作中存在的主要问题有:一是督察人员较少,覆盖面稍有牵强;二是个别部门在处理违纪人员时存在着不及时、不严肃的现象,监管力度还有待于进一步深化;三是纠察人员不够稳定,个别人的素质水平有待提高。今后,我们决心在公司的领导下,坚决贯彻“以人为本,高效严正”的督检方针,认真做好纠错、纠偏工作,及时处理好来信来访,定期与各部门进行工作沟通,建立协同监管的长效机制,促进各项工作再攀新高峰。
xxx州省建设厅、xxx地区安全生产委员会: 按照《xxx州省建设厅关于开展建设系统安全生产百日督查专项行动工作的通知》和《xxxx地区关于开展安全生产百日督查专项行动工作的通知》要求,我局积极组织开展了全区建设系统开展安全生产百日督查专项行动,现将工作情况阶段性总结如下: 一、前阶段工作安排部署情况 结合省建设厅、地区行署关于开展安全生产百日督查专项行动工作通知,我局于2008年4月24日拟定了《xx地区建设局关于开展安全生产百日查专项行动的通知》,通知中明确了督查范围及重点、督查内容、组织领导及督查方法、百日督查专项行动相关工作要求。
并分别于5月13日、5月28日至5月31日对列为重点督查区域的xxx县、4xxx县、xxx县及xxx县进行了督查,同时于5月7日对列为非重点督查区域的xxx地方进行了督查。前阶段总结已于6月2日上报至省建设厅及地区安委办。
二、现阶段工作落实情况 根据百日督查工作要求及前阶段督查情况,我局于5月28日至6月4日,再次组织对列为重点督查区域的4xxx县、xxx县及xxx县进行了督查,此次督查主要对5月份督查的10个项目整改落实情况进行复查,同时结合安全生产月活动的要求,于6月18至6月20日组织对地直工程项目的安全生产情况进行了督查。 三、存在问题及处理情况 1、部分县建设行政主管部门未能及时按安全生产百日督查专项行动工作要求向我局报送阶段性总结。
2、部分被督查项目对存在的问题整改不彻底,施工用电、竹脚手架、专项安全措施方案等方面的问题未得到有效解决。 针对个别县建设行政主管部门未能及时按安全生产百日督查专项行动工作要求报送阶段性总结,督查组及时对相关责任人作出了严厉的批评并要求及时补做相应工作,同时拟于百日督查行动工作结束后向全区通报,并纳入年终目标管理考核;对整改不彻底及隐患依然严重的工程项目的相关责任单位及人员按不良行为记录制度进行登记并上报;针对专项安全措施方案方面存在的问题,我局于6月17日组织对全区施工单位的技术负责人、方案编制及审核人、项目总监等相关人员进行了专门的培训。
目前大部分隐患已经按要求整改完毕,部分被停工项目仍处于停工整改中。 四、下阶段工作打算 按照上级部门有关百日督查专项行动工作的要求及我局对百日督查专项行动工作的安排部署,下阶段我局将进一步加大百日督查专项工作的督查力度,一是严格按照相关要求对督查中发现的隐患和问题的整改落实情况进行跟踪,做到整治不留后患。
二是结合专项整治行动和隐患排查治理工作,将安全生产百日督查工作深入到每个县(市、区)、每个工程项目、每个安全生产责任单位,做到排查不留死角,确保安全生产百日督查工作收到实效。
一、督察工作的意义。
督察工作,是公司管理工作的重要组成部分,任何一个公司,或者一个企业,它的基本职能有两个,一是围绕着人员管理开展的工作,一个是围绕着生产管理开展的工作,督察工作就是基于这两个职能之间的对人员及生产具有协助管理职能的部门。也可以说,是个监督检察职能部门。
这种监督检察不是对员工的不信任,是在充分信任各部门及各位员工,尊重各部门、各级管理者、员工的职权的基础上,作到既杜绝自由主义、本位主义、个人主义、小团体主义,又不要过多干预部门内部的事务。各部门在各自的职权范围内独立工作,但种独立只能是相对的,而不是绝对的。
督察办,就是在这种信任与检查、授权与涉权、环节与整体之间实施督察、督办、监督的一个职能部门。通过上述各方面的有机结合,推动企业实现规划目标。
具体的说,督察督办工作的意义主要表现在以下几个工作层面。 1、督察办公室能起到各部门工作进度监督员的作用。
按照公司总体工作布局,根据工作性质的不同,各部门肩负着各自的职能,这种职能体现在各个不同的阶段,比如,现阶段后勤保障部门的重要工作是工程建设,人力资源部门现阶段的主要工作是招聘、引进公司管理人才和解决被聘人员实习期过后的签订劳动合同及其他劳资福利等问题,市场部现阶段的主要工作是开拓市场的调研及分公司的设置问题等等。督察办公室就是要掌握各部门阶段工作进度,进行及时有力的监督督办,通过督办对部门工作起到提醒、催促的作用,同时可根据实际情况提出具体的改进意见,共同完成部门的各项工作任务,这就是对部门工作起到监督员的作用。
2、督察办公室能起到各岗位工作强化剂的作用。一个部门的工作是由若干个岗位组成的,在必要的情况下,督察督办工作要深入到若干个岗位实施直接督办。
例如,后勤物资管理、生产管理,车辆使用管理、法律事务等各岗的某一阶段工作,督察办公室都将按照轻重缓急的要求,依据后勤物资管理,生产管理,车辆使用管理,法律事务管理等各专项规定,根据不同时期的工作任务,进行定期或不定期的督察督办,这种督办是最现实、最直接、最有针对性的督办,它的作用是通过自身的工作强化各岗位工作,使其在规定的时间内完成预期目标。3、督察办公室能起到促进办事效率提高助推器的作用。
办事效率是检验办事过程的尺度。实际工作中往往会有这样几种情况:一种是需要通过一个长久的过程才能体现效果如果不重视每个阶段的效果,不重视每个阶段的环节上的效果,就无法实现最初的目标,在这种情况下,督办工作的着力点,就应该放在督办助推环节效果上;一种是因为责任主体的不重视、执行力不强或其它的原因导致事情只有一个过程,但最后不了之了,这种情况督办的工作重点就放在责任主体的思想及行为薄弱环节上;再一种是阶段性的工作,比如说限时一周完成,或者一月完成,这就是阶段性的工作,这种工作,过程短,效果体现的快,督办工作就要在规定的时间内抓住重点进行。
既要促过程的可行性、紧迫性,又要促效果,即要促在规定时间内实现圆满的效果。这种工作过程中各环节的督办,对于效果的产生实际起到了一种助推器的作用。
如果一项工作,经历了全部过程没有达到预期效果,要论责任的话,除经办人所在部门和其本人要担责任外,督察办也有督办不到位、督办不力的责任。因此,不论是过程上的督办,还是环节督办,起主导作用的是经办单位或经办人,督办只是辅导作用,只有实施两者更好地有机结合,才能保证工作过程适度,环节突出,效果明显。
督察办检验效果是重要的,但一定不要忽视过程,效果有一般,有较好,有突出之分,各种效果都是过程的反应。一般的过程取得的效果就一般,较好的过程就会出现较好地效果,准确有力、简便易行与客观实际相结合的过程,就必然产生突出效果,因此督办这种催化剂就是要对工作项目实施过程中的方法、步骤、措施、环节进行督办,才能全面助推突出效果的产生。
4、督察办公室能起到员工健康成长的医生作用。不以规矩,不能成方圆,社会大家庭有国家制订的法律法规,企业也有自己的规章制度,法律法规、规章制度如果得不到落实就是一纸空文,对少数人的强制恰是为了对多数人的激励。
我们公司要求员工必须具有良好的思想道德素质,都能做到思想、行为依从法规,依从制度,健康成长。但是,如果存在少数人因为主观或客观原因,为达到某种不可告人的目的,而以身试法,逆潮流而动,逆法而动,逆规章制度而动,我们应该怎么办?督察办公室的一项重要职能就是要及时察觉、发现存在的各种问题,协助领导给予及时纠正。
需要说明的是我们做的这些工作,对事不对人,教育、疏导、化解为主,惩处为辅,达到惩前毖后、治病救人的目的。通过各种相应方法、措施、手段,使有某些缺点、错误或者严重问题的人及时得到教育、改正。
从这种意义上讲,督察办的工作就是医生,希望各位同事能首先自己把好关,常常问我反思自己的思想行为,并能愉快的接受监督检查、批评教育,达到改正之目的。5、督察办公室能起到领导掌控。
关于贯彻执行行政许可法情况监督检查工作汇报 行政许可法是一部规范政府行政行为的重要法律。
行政许可法的施行对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,加强政府法制建设,全面推进依法行政,深化行政许可制度改革,推进行政管理体制创新,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理,都有十分重要的意义。为此,我委自行政许可法出台以来,将认真贯彻行政许可法,积极推进行建设行政许可制度建设与完善作为一项重要的年度工作来抓。
现根据市监察局《关于对行政许可法贯彻执行情况开展监督检查的通知》池监〔2005〕6号文要求将我委贯彻执行行政许可法情况汇报如下: 一、认真组织学习行政许可法的主要精神和基本内容 行政许可法对政府行为的设定和实施规定了一系列新的制度和程序,也提出了一系列新的要求,这是对以往模式的行政许可制度和行政管理方式的重大改革。为了贯彻执行好行政许可法,于2004年5月成立了建设系统贯彻实施行政许可法领导小组,并向委属各单位、机关各科室提出了认真贯彻行政许可法的原则要求,要求各单位高度重视,按照有关通知精神切实做好相关工作。
同时,我委积极采取“走出去学,请进来教”相结合的模式开展行政许可法学习活动,多次派人参加省建设厅、市法制部门组织的相关培训,三次邀请市行政许可法宣传员、市委党校法律教授有计划地组织机关全体和委属单位领导班子成员,尤其是委党政领导干部和行政执法人员、行政许可事项办理人员进行分类培训,使参训人员能够理解和掌握行政许可法的主要精神,准确把握行政许可法的有关条文,熟知法律所赋予的各项责任、权利和义务,提高依法行政的能力和水平。 二、做好行政许可有关文件清理,抓好行政执法主体建设 根据行政许可法的规定,不少以往实行的有关行政许可的规定应当予以修改或者废止。
为此,我们根据行政许可法的规定,在市政府法制部门的指导下,对现行的有关城市规划建设管理行政许可的规定作系统全面清理,对不符合行政许可法精神的有关内部规定,及时予以修改或者废止;对确需保留并应当制定地方性法规的,抓紧提出处理意见上报省建设厅。清理工作在去年6月份圆满完成,并按照政府信息公开的规定,向社会公布清理结果。
凡与行政许可法精神不相一致的有关行政许可的规定,自行政许可法施行之日起一律停止执行。经清理,市建设系统行政许可项目由38项缩减到25项。
行政许可法的实施对行政执法主体、行政执法程序都提出了新的更高的要求。去年9月,组织了43名新进和换证工作人员进行了执法资格认证考试,41人取得行政执法资格;去年底,我委根据市法制办的安排,积极组织全委系统78名已取得行政执法资格工作人员进行了年检培训,确保建设系统行政执法人员资格合法。
三、建立健全有关制度,加强对行政许可行为的监督工作 行政许可法强化了对行政机关实施行政许可的监督制度,并对行政机关及其工作人员行政许可、监督检查及其责任作了明确规定。为将这些规定落到实处,建立行政许可自我监督检查相关制度非常必要。
为此,我委在将清理保留的行政许可项目和行政管理项目全部纳入市行政服务中心办理后,又及时编印了《池州市建委办事指南》,做到了行政许可项目项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准七公开。为规范行政许可行为,发文通知各有关单位,明确要求按审批程序修改工作流程,公开审批程序和办事制度,加强事后监管。
自去年9月份起在建设服务中心窗口实施“五个一”制度,即实行一个窗口受理、规范一个运作程序、加强一支队伍建设、完善一套考评机制、建立“一口”值班制度,变“跑部门”为“部门跑”,切实加强对行政许可行为的监督。积极探索网上审批,今年2月份起与市行政服务中心合作在全市市直部门中第一个开展网上审批试点。
四、不断深化细化 “窗口”工作,树立部门良好形象 一是培训上岗,一专多能。市行政服务中心建设窗口现有工作人员2名,上岗人员除精通本行业的业务外,上岗前还接受包括法律法规及礼仪教育的强化培训。
在受理工作中对大部分行政审批、政府信息的咨询均能直接给予答复。二是建立制度,规范服务。
受理窗口按照规范、便民、利民和可操作原则,对委系统原使用的各类行政审批申请书示范文本和审批表格进行清理,重新编制行政许可、行政事项及政府信息公开的申请表示范文本;受理、办理工作格式文本及受理登记簿,初步建立了一套比较规范的行政许可法律文书制度。三是联系各方,服务全程。
窗口的职责除统一受理行政许可、行政事项申请和发送行政审批决定外,还提供有关行政审批事宜的查询、服务,对行政审批事项办理的督办和协调。受理窗口对所有申请事项做到件件有登记、事事有记录。
对一些审批程序比较复杂繁琐的事项,及时与委系统相关单位和科室联系协调,了解进展情况,并与申请人交流沟通,收到较好的效果。运行10个月来,没有发生申请人投诉的情况,建设窗口在市行政服务中心获“年度红旗窗口”光荣称号。
贯彻行政许可法,推进。