维护稳定的重点在基层,矛盾焦点也在基层。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是维护稳定的第一道防线。基层维护稳定这道防线建立起来了,维护稳定就有了深厚的基础。
红旗营乡基层党组织和全体党员在深入学习实践科学发展观的基础上,以创先争优活动为契机,充分发挥基层党组织和党员作用,密切党群干群关系,消除不稳定因素,为创建和谐社会提供了有力保障。一、基层党组织和党员基本情况红旗营乡位于**县中部,总面积 176 平方公里,辖 15 个行政村, 39 个自然村,总人口 8486 人,村干部 48 人。
现有耕地面积 2.7 万亩。乡党委下辖党支部 16 个,村委会 15 个,党员 720 人,其中女党员 85 人。
二、农村党支部和村委会开展维护社会稳定工作中的经验做法一是抓组织领导,构建维稳工作合力。乡党委坚持每月班子碰头汇报制度,按照联系点汇报维稳情况,坚持互通信息,互通情况,重大问题共同研究、共同协商、共同解决,建立了维护社会稳定的横向领导机制。
乡党委健全完善了领导干部包片维稳制度,领导干部联系重点上访户,形成了维护稳定的纵向领导机制。乡党委切实加强对基层党组织的具体管理和指导,教育和引导基层组织主动承担责任、主动履行工作职责,合力维护稳定,形成了维护稳定的职能领导机制。
村综治信访维稳会议会议时间:二0一一年六月六日9:00会议地点:村委会议室参加人员:张三、李四、王五列席人员:孙六、主持人:记录人:议题:1、形势分析;2、研究治安队员待遇问题;发言内容:(或会议议程)一、形势分析张三(通常为主持人):请各位汇报一下上个月(某阶段)的情况(开场白,也可省)李四:五月份,我队总体情况较好,没有发生治安事件,邻里纠纷有一件:张某和李某为建房界线问题争执(略)王五:我队五月份发生失窃案二宗。
(略)。
张三(主持人):上个月总体形势平稳,但治安案件有上升趋势,村民矛盾纠纷有抬头。
为此,采取以下措施:一是加强治安队员巡逻力度,重点对XX地段XX路口的巡逻。
二是加强对出租屋及流动人员的管理。 三是切实做好矛盾调处工作。
四是将一些村难以解决的问题报镇相关部门。五是。
二、研究治安队员待遇问题孙六:现将目前我村治安队员待遇情况汇报一下(略)(讨论过程略)会议决定:经会议讨论,原则同意提高村治安队员的待遇,提交村委讨论。
一、舍得投入,健全制度,建立长效机制是维护稳定的前提。
当前,随着社会主义市场经济的发展,治安形势出现了很多新情况、新特点,加强社会治安综合治理基层基础建设,是社会治安综合治理维护社会稳定的有力举措,是进一步深化基层平安建设、巩固政权基石的有效手段,而综治维稳中心,是社会治安综合治理基层基础建设的重要组成部分,是乡镇维稳的中心,切实加强其规范化建设显得尤为重要和紧迫。现在虽然设立了综治维稳中心,但作用发挥不尽如人意,究其原因,是认识上出现了偏差,综治维稳中心现在是处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的地位。
同时也还存在两个问题:一是综治维稳人员很多时间往往被安排参与到一些中心工作中,而没有把主要精力放在抓综治维稳工作上,乡镇综治维稳中心专职工作人员不到位;二是按照有关文件对乡镇综治维稳中心专职人员的规定:乡镇综治维稳中心专职干部是专职专编制,纳入专编管理,但由于各乡镇普遍存在受编制数的制约,现只能由现有其他岗位工作人员来兼职,这就严重影响了日常工作的正常开展。针对此问题,中央印发了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》,指出了加强基层综治维稳中心规范化建设重大意义,正确的决策,好的工作思路,必须要有人来抓落实,有良好的工作作风来保证其贯彻落实,基层组织建设好了,基础工作做扎实了,社会治安综合治理的各项??是乡镇必须配齐配强1—2名专职干部,落实好人员编制、待遇问题,让工作人员无后顾之忧;二是当前要坚持人力、物力、财力向基层倾斜,紧紧围绕“领导、编制、人员、经费、工作”五落实的要求,加强基层综治中心规范化建设,真正做到有人办事,有人抓事。
二、不要怕事。就是遇到矛盾纠纷要敢于、并乐于直接面对,要“化”字当头,不能“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。
不要怕事,我认为主要是要做好以下几个方面:一是落实好维稳工作制度,乡、村领导干部要接待好来访群众,到群众当中了解民情,搜集民意,不能专门坐到办公室来听汇报,人云亦云,这样工作就会虚。二是要对群众言而有信。
一些地方“不信官言信谣言”的事例警示我们,作为一级组织也好,一位领导干部也好,要树立自己“值得信任”的品牌。群众信任我们,有问题就愿意找我们反映,找我们解决,发现了什么不稳定情况就乐意向我们基层同志提供。
要树立起值得信任的品牌,一个重要的方面就是乡、村对群众做出的承诺要兑现。比如群众有问题打个电话给乡村干部,乡村干部要么说在开会,要么就说电话上说不清楚,到乡政府来直接谈。
结果群众来了干部自己却走了,这样群众就不会相信干部。这样甚至会产生民怨,导致维稳工作复杂化、艰巨化。
三是要善于最大限度地化解矛盾纠纷,通过调解的方式解决矛盾纠纷,最有利于社会稳定,而且还会为群众减轻经济负担,双方都会感到满意。我们遇到矛盾纠纷不要有厌烦情绪,要静下心来找出路,要多几个回合做工作,最大限度地运用调解方法化解,不要轻易把矛盾推向社会,推向法院对簿公堂,推给上级。
三、要有人做事。就是要人人肩上有担子,人人头上有责任,事事有人具体承办落实。
一是各级都要有人做事。上面千根针,下面一根线。
乡、村工作再多,人员再紧,从事维稳工作的人员不能少,每天都要有人接待群众来访。各村委员会要有从事维稳的干部,各组都要有信息员。
二是要开展经常性排查。排查不能走过场,不能关起门来填表,如果是这样,就是乡村干部自己骗自己。
开展排查工作,不是简单地把问题查出来,而是需要经过努力思考,认真分析,想一想事情会向什么方向发展,采取措施处理。三是要常议。
乡、村召开的各种会议上都要强调维稳工作,每次会议都要有社会稳定内容。因为维稳工作是动态 的,警钟需要天天敲。
四是要常想。维稳工作不仅是书记、乡镇长、村支部书记、村主任的责任和工作,不仅是分管领导的责任和工作,而且是每一位干部的责任和工作。
乡、村对每一项工作都要进行稳定评估预测,要想到是否会影响社会稳定,可能会发生哪些不稳定的事情,不能不顾群众的承受程度,不管三七二十一就上,结果由于防范不足出问题,“问题一出来,全部都发呆”,束手无策,小事变成了大事。五是要落实责任。
落实责任不能说在嘴上,还要写到会议记录本里,印到文件上,但最关键、最重要的是要让每一项具体工作、每一个具体问题都有人处理,每一个问题都有人关注动态、负责做其工作。四、要善于做事,要提高维稳工作的能力和水平。
维稳工作既要做具体的处事工作,又要做人的思想工作,所以必须要有良好的工作能力和水平来做保证。一是学习好业务知识。
要特别注重掌握好法律法规,遇到问题要会用法律法规的尺子去量,哪里是符合规定的,哪些是不符全规定的,不能凭感觉来决定出是与否,必须依据法律规定处理问题。二是注重加强与上级的联系沟通。
村与乡、乡与区各部门要保持好联系,一有情况要及时沟通,如果是紧急重大事项,则随时续报情况。如果乡镇发现了异常情况或群体性。
村综治信访维稳会议
会议时间:二0一一年六月六日9:00
会议地点:村委会议室
参加人员:张三、李四、王五
列席人员:孙六、
主持人:
记录人:
议题:
1、形势分析;
2、研究治安队员待遇问题;
发言内容:(或会议议程)
一、形势分析
张三(通常为主持人):请各位汇报一下上个月(某阶段)的情况(开场白,也可省)
李四:五月份,我队总体情况较好,没有发生治安事件,邻里纠纷有一件:张某和李某为建房界线问题争执(略)
王五:我队五月份发生失窃案二宗。。(略)
。。。。
张三(主持人):上个月总体形势平稳,但治安案件有上升趋势,村民矛盾纠纷有抬头。。。。为此,采取以下措施:一是加强治安队员巡逻力度,重点对XX地段XX路口的巡逻。。。二是加强对出租屋及流动人员的管理。三是切实做好矛盾调处工作。四是将一些村难以解决的问题报镇相关部门。五是。。
二、研究治安队员待遇问题
孙六:现将目前我村治安队员待遇情况汇报一下(略)
(讨论过程略)
会议决定:经会议讨论,原则同意提高村治安队员的待遇,提交村委讨论。
013年是我镇落实市灾后恢复重建“三年任务两年基本完成”的决胜之年。
一年来,在市委、市政府、市政法委的领导下,在市级有关部门的具体指导下,我镇牢固树立“稳定压倒一切”意识,认真贯彻上级文件精神,提高认识,加强领导,落实责任,采取措施,积极化解不稳定因素,妥善处置群体性事件,为xx社会经济发展营造了良好的社会环境。现将2013年维稳工作总结如下: 一、领导重视,机构健全 镇党委、政府高度重视,把维护社会稳定工作纳入党委、政府年度工作目标,与灾后重建、经济社会发展工作同安排、同部署、同考核、同奖惩,并进一步健全完善了xx镇维护工作领导小组。
二、强化工作措施,责任落实, 1、领导机构落实。维稳工作的关键在于领导,在于责任落实,为此,我镇在维稳工作中强化维稳工作一把手责任制,镇党委书记、镇长是全镇维稳工作责任人,分管领导是直接责任人,镇党政班子成员对所联系村(社区)维稳工作负领导责任;各村(社区)书记、主任是本村(社区)维稳工作负责人;各村(社区)的小组长负责各组(社)的维稳工作。
这样,通过一级抓一级,层层抓落实,形成了维稳工作人人抓的领导机制。 2、队伍人员落实。
安排专人负责每月一次的不稳定因素排查和情况收集、汇总、上报及日常的信访接待。同时,要求全镇机关干部配合各村(社区)搞好维稳工作。
镇上还成立了一支26人的公益性岗位治安义务巡护队。这些队伍是我镇做好维稳工作的重要力量。
3、基层网络落实。全镇健全完善了维稳工作信息员队伍,镇机关干部、村组干部经常走村窜户,熟悉掌握本村(社区)情况,一有苗头性问题就及时上报。
镇维稳办根据村(社区)上报的信息,进行分类汇总,做出预案,落实化解责任人。 4、工作责任落实。
明确责任,积极推行维稳工作年终考核制度及责任追究制。我镇将维稳工作列入镇、村干部年终业绩考核的一项重要内容。
年初,镇党委、政府与各村(社区)委、企事业单位签订了维稳目标责任书,将维稳工作责任落实。 5、工作经费落实。
必需的经费投入是开展维稳工作的保证,镇党委、政府拨出专项经费保障维稳综治工作的正常开展。 三、着力源头防范,强化主动维稳 1、高度重视群众信访问题。
我镇认真贯彻落实市委、市政府关于领导干部定期接待信访群众制度的有关精神和要求,积极开展领导接访活动,及时合理解决群众利益诉求。 2、狠抓矛盾纠纷排查化解工作。
我镇着力加强不稳定因素排查,健全工作台账,做到上下信息互通,有效化解矛盾。全年重点抓好“5.12”两周年、上海世博会、广州亚运会、“9.13”、“十一”、“10.18”等节点矛盾纠纷排查化解工作,确保了敏感时段安全稳定。
3、严格落实领导包案制度,加强涉稳突出问题督办力度。对涉及群众切身利益的突出问题,深入开展调查研究,定领导、定人员、定时限解决。
今年我镇化解了徐国安涉法涉诉问题,汉源移民刘涛问题、罗生华缠访问题、涌泉村六组、玉江村十三组历史遗留问题。 四、健全应急预案,妥善处置群体性事件 对于群体性事件,如涌泉村六组、玉江村十三组历史遗留问题,我镇综合协调市级相关部门、涉及的村组,做好应急处置预案,对涉稳重点人员加强稳控,严格落实稳控责任,坚持做好答复稳定风险评估,按照从实际出发、尊重历史、面对现实的原则对事件进行了答复,化解了这一矛盾。
五、强化信息报送工作 继续完善以镇维稳办、派生所为主渠道,各级信息员联动,各村(居)、企事业单位排查,维稳办、综治办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的维稳信息员队伍,密切关注社会面动态和可能引发的不稳定因素,做到早发现、早处置、早解决。
六、存在的问题及工作打算 回顾一年来的工作,虽然我镇的维稳工作取得了一定的成绩,但与市委、市府的要求尚有一定的差距,镇内一些影响稳定的因素仍然存在,如张尚清缠访问题、地勘放炮问题、张天英涉法涉诉问题、曙光村和涌泉村的历欠问题。这些问题的解决都需要做扎实和深入细致的工作及需要大量的资金才能得以处置。
在今后的工作中,我镇将继续开展好涉稳因素的排查化解工作,做到多汇报、多争取、求得上级领导和部门的支持,逐步将我镇境内的敏感矛盾进行化解。
简 报第一期区工、青、妇学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年4月10日区总工会、区团委、区妇联深入学习实践科学发展观活动动员大会为认真贯彻中央和省、市、区委“深入学习实践科学发展观”会议精神,4月9日,区总工会、区团委、区妇联联合召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,对学习实践活动进行了安排部署,区委深入学习科学发展观活动挂点工、青、妇领导何斌、王玲、孙桂萍以及区指导检查组组长罗来荣等领导出席会议。
动员大会后,区总工会、区团委、区妇联高度重视此次活动,召开了专题会议研究部署,成立了学习实践活动领导小组及办公室,制发了《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《关于成立深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》等文件。区工、青、妇科学发展观领导小组组长石霞在动员讲话中强调:一是深刻认识学习实践科学发展观活动的重大意义进一步增强推动群团工作发展的责任感和使命感。
最重要的是要领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和对黄石港区经济社会又好又快发展的重大意义;二是正确认识和处理推进学习实践活动与做好当前各项工作的关系,把开展学习实践活动与群团部门全年工作、区委中心工作相结合起来。确保学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接,前后呼应,做到“两手抓,两促进,两不误”,把学习实践活动当作推动各项工作的动力,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效;三是强化学习实践活动保障措施,确保学习实践活动取得实效。
按照党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的总体要求,牢牢把握解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,正面教育为主的原则,着力转变不适应,不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,确保达到提高认识,解决突出问题,创新工作机制,促进科学发展的目标。动员大会后,群团机关广大党员干部中产生了强烈反响。
大家一致认为,这次动员大会的召开表明了区工、青、妇领导班子的高度重视和抓好学习实践活动的坚强决心,给广大党员干部鼓足了干劲,为突出群团特色扎实开展学习实践科学发展观活动奠定了扎实的基础。