加强组织领导,动员部署力求“早”。把换届选举宣传工作列入重要议事日程,明确分管领导,成立换届选举宣传工作领导小组,专人负责宣传工作,做到责任到岗,任务到人,拟定宣传工作方案、编发宣传提纲、宣传标语口号,举办换届选举工作骨干培训班;市选举办与宣传部门、新闻媒体密切配合、统筹安排、督促指导全市换届选举各阶段宣传工作。
激发参选热情,宣传教育强调“广”。各乡镇街道、村组选区采用张贴标语,悬挂横幅、挂图,办黑板报、宣传栏、简报,组织宣传队、流动巡回宣传车,印发宣传单、宣传资料等形式,广泛深入地进行宣传,方便群众及时了解换届选举工作的相关动态信息,做到家喻户晓、深入人心。各基层党组织还纷纷召开组织生活会,学习传达市动员大会精神,使大家思想高度统一,为换届选举工作营造良好的氛围。
提高工作能力,培训学习突出“新”。全市人大换届选举动员大会后,各基层选举办立即组织骨干进行业务培训,学习选举法,熟悉选举程序和具体要求,牢记选举的法定程序、公告日期等重要环节,做到严格依法办事,确保每一步骤程序合法。重点针对面临的新情况、新特点进行学习、讨论。
加强组织领导,动员部署力求“早”。把换届选举宣传工作列入重要议事日程,明确分管领导,成立换届选举宣传工作领导小组,专人负责宣传工作,做到责任到岗,任务到人,拟定宣传工作方案、编发宣传提纲、宣传标语口号,举办换届选举工作骨干培训班;市选举办与宣传部门、新闻媒体密切配合、统筹安排、督促指导全市换届选举各阶段宣传工作。
激发参选热情,宣传教育强调“广”。各乡镇街道、村组选区采用张贴标语,悬挂横幅、挂图,办黑板报、宣传栏、简报,组织宣传队、流动巡回宣传车,印发宣传单、宣传资料等形式,广泛深入地进行宣传,方便群众及时了解换届选举工作的相关动态信息,做到家喻户晓、深入人心。各基层党组织还纷纷召开组织生活会,学习传达市动员大会精神,使大家思想高度统一,为换届选举工作营造良好的氛围。
提高工作能力,培训学习突出“新”。全市人大换届选举动员大会后,各基层选举办立即组织骨干进行业务培训,学习选举法,熟悉选举程序和具体要求,牢记选举的法定程序、公告日期等重要环节,做到严格依法办事,确保每一步骤程序合法。重点针对面临的新情况、新特点进行学习、讨论。
XXXX人民政府
关于做好水土保持生态修复封禁管护工作的通告
为充分发挥生态的自我修复能力,全面制止毁林开荒、乱砍滥伐林木和破坏水土保持设施等行为,巩固水土流失治理成果,推进我市水土保持环境建设,根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《XXXX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律法规及《XXXX水土保持生态修复工程管理办法》规定,现就做好我市水土保持生态修复封禁管护工作的有关事项通告如下:
一、凡在本市行政区域内的单位和个人,均须遵守本通告。
二、所有水土保持设施及其治理成果受国家法律保护,任何单位和个人不得破坏。一切单位和个人均有保护植被和水土保持设施的义务,并有权对破坏水土资源和水土保持设施的行为进行检举。
三、水土保持工作坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针,凡是修建铁路、公路、水工程、开矿办厂、电力及其它大中型工业企业,以及从事其它生产建设活动的单位和个人,都必须按照法律规定到市水利局办理水土保持方案报批手续。
四、禁止在二十五度以上陡坡地和二十度以上直接面向水库蓄水区的荒坡地开垦种植农作物,已开垦种植作物的,要逐步退耕还林还草,并采取水土保持生态修复措施实施封禁管护,防止水土流失。开垦二十五度以下陡坡地和二十度以下、五度以上直接面向水库蓄水区荒坡地的,依法必须报经市水利局批准,并采取水土保持措施。
五、严禁乱砍滥伐林木;严禁非法开垦、采石、取土;禁止非法征占用林草地或改变用途;严禁移动和破坏封禁封育标牌及观测样地标志。
六、对违反本通告规定有下列行为之一的,依照《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规进行处罚:
1.在禁止开垦的坡耕地开垦种植农作物的,按非法开垦面积每平方米处以1至2元罚款。
2.未经审批开垦禁止开垦坡度以下、五度以上陡坡地的,按开垦面积每平方米处以0.5元至1元罚款。
3.非法进行采石、取土、挖砂等活动,造成严重水土流失的,责令限期采取补救措施,并根据情节轻重处以罚款。
4.企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失,不进行治理的,处以1000元至10000元的罚款,或者责令停业治理。
5.滥伐林木,毁坏幼林及破坏水土保持设施的,由林业部门或公安部门依照《森林法》、《治安处罚法》等法律给予处罚。
七、市人民政府对贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》等法律、法规取得显著成绩或在水土保持生态修复工作中成绩突出的单位和个人给予奖励。
八、本通告自发布之日起施行。
二OOX年X月XXX日
5月20日,第二届学生会选举产生。这次选举………………
附:
第二届学生会名单
顾 问:****
主 席:***
学习部长:****
干 事:****
纪检部长://***
干 事:彭凛、麦宇池
体育部长:伍梓浩
干 事:郑颖聪、姜准皓、吴启源
文娱部长:廖倬伟
干 事:安峻容、周炜妍、林启浩
宣传部长:麦淑花
干 事:叶紫薇、韦凯婷
生活环保部长:周遇
干 事:余火火
但由于种种原因,当前地方人大宣传工作还存在不少的困难和问题,如人大新闻报道精品少、上大报难、整体品位不够高、影响力不够大等。
新形势下,地方人大宣传要破茧而出,就必须要加大改革和创新力度,走出三个困局。 走出单兵作战的困局。
目前,从各地的实际现状来看,人大宣传的大部分力量都是集中在常委会机关内部,重点又是办公室或者研究室。随着人民群众对政治参与的情绪越来越高,对人大工作的关注度也越来越高,仅靠人大机关干部来开展宣传是远远不能适应和满足当前的需要。
而且这些人大多都是非新闻专业人才,对新闻稿件的要求与人大业务性的有效衔接把握也不够好,写出的稿件经常落入程式化、概念化、模板化的俗套,使得人大新闻报道缺乏生动性、可读性和感染力。因此,地方人大要进一步整合资源,重视发挥全社会,特别是各级新闻媒体的优势,实现信息资源共享。
要积极建立健全人大与宣传部门、新闻媒体的联席交流机制,把请进来教与走出去学 结合起来,既要通过交流增强内力,提升稿件质量和品味;又要利用宣传部门、新闻媒体打开拓宽宣传渠道,形成集团军作战的整体合力。 走出自己唱歌给自己听的困局。
我国是人民民主专政的社会主义国家,各级人民代表大会是公民行使民主权利、管理国家事务的根本途径。换而言之,各级人大服务的主体和对象应该是全体公民,他们又分布在各个领域、各个行业、各个层次。
那么,人大宣传对象自然就应该更广泛,包括政党机关、企业事业单位、人民团体、普通公民等。但是,从当前各地的实际情况来看,人大宣传的对象大多是集中在政党机关、人大代表等,宣传的平台也多数集中在人大自办的网址、刊物、简报上,宣传的主题也多数集中于领导干部、会议报道这一类等,经常出现自己唱歌给自己听的尴尬局面。
例如,在今年全省县乡人大换届选举过程中,某乡镇到了投票选举人大代表阶段,还有村民问这是选什么、去年不是换届了(去年是村支两委换届)等,这就直接反应了人大宣传工作的小圈子现象。因此,要提扩大人大影响力,就必须跳出人大的这个小圈子,就必须直面普通公民、直面各个基层、直面社会这个大圈子,有计划、有重点、全方位、多角度、深层次进行报道。
走出量大质不优的困局。从人大宣传的本质来说,其实就是对人民代表大会制度的宣传、对人民依法管理国家的宣传、对监督一府两院依法行权、履行职责的宣传,这事关全国人民的根本利益,理应能够引起人民群众的兴趣、产生社会效应,更不用说上大报了。
但是从各实际来看,宣传的效果却是很不明显。究其原因,只求质量、质量不高、形式呆板、品味较低直接影响了人大宣传的效果。
例如,在对各级人大网站调查中发现,有相当一部分的稿件只用了粘贴+复制+替换就直接发表,有的直接拿以往年度稿件炒剩饭,稿件里面也经常出现一些让人匪夷所思的词句。如此只求数量、不求质量;一般性信息多,综合性信息少;动态性信息多,有分析、有情况、有建议的信息较少;初级信息多,深加工信息少等问题没有解决,又如何能上大报、求效应呢?因此,人大宣传只有不断提升宣传高度,挖掘宣传深度,着眼社会热度,多出新品、出精品,真正走出量大质不优的困局。
(一)各级高度重视,组织严谨周密。
这次县、乡人大换届选举是两级代表同时进行直接选举,涉及面广、工作量大、情况比较复杂,常委会早在2007年年初制订工作计划时就把下半年的工作重点放在换届选举上面,组织代工委等换届选举工作人员对上届换届选举的档案反复进行学习研究,对全县各大系统各乡镇的选民人数和选区划分情况进行了调查摸底,提前做到心中有数。换届选举工作开始后,县委、县人大常委会对此高度重视。
县委及时批转了县人大常委会党组关于换届选举工作方案的请示。县人大常委会审议通过了《2007年县、乡人大换届选举工作安排意见》,任命了县、乡选举委员会组成人员,作出了换届选举时间的决定。
9月7日召开的全县换届选举工作会议上,县委书记和县人大常委会主任分别对换届选举工作做了全面部署。为切实加强对换届选举工作的领导,县里成立了由县委书记任组长,县人大常委会主任、分管副主任、县委组织部长任副组长的换届选举工作领导小组,县、乡分别建立了选举委员会,县直各大系统成立了换届选举工作小组。
各乡镇也都建立起了从办事处一直到村的换届选举工作班子,使县、乡(镇)、选区三级形成了一个上下贯通的选举工作系统,确保了换届选举工作层层有人抓、有人管。各级还普遍实行了换届选举工作责任制,明确各乡镇党委书记和县直各部门主要负责人为换届选举工作第一责任人,县人大常委会各位主任也都进行了工作分工,带领机关工作人员定期或不定期地到所包乡镇和县直部门进行检查督导。
认真听取有关工作汇报,深入现场进行检查指导,发现问题及时纠正和处理,确保了县、乡两级人大换届选举工作的顺利进行。 (三)宣传广泛深入,培训扎实有效。
我们把宣传和骨干培训贯穿于换届选举工作的全过程,加大力度,认真实施。通过充分利用广播、电视、宣传车、宣传栏、张贴标语、发放明白纸和举办宣传一条街活动等多种形式,大力宣讲换届选举的重大意义。
在选举工作各个不同阶段,在电视台滚动播出县人大常委会关于人大换届的有关决定,定期发布选举信息,制定选举日倒计时等。一方面有效地提高了广大选民的法制观念和民主意识,为换届选举营造了浓厚的舆论氛围,另一方面向全县广大选民告知选举的有关事宜,宣传参选的重大意义,使换届选举工作的各个关键时间家喻户晓,提醒广大选民注意行使自己的民主权利,为代表选举投上神圣一票。
在骨干培训方面,主要采取分阶段分层次培训的方法,常委会首先对各乡镇、县直各工作小组直接负责这项工作的同志进行了集中培训,从换届选举目的、意义到具体的操作方法、步骤进行了详细的讲解,使他们成为换届选举工作的“明白人”。然后,由各乡镇和县直各大系统再对各自的下属单位逐级进行培训,使他们尽快进入角色,担当起组织选举的重任,同时要求,各乡镇和县直各系统、各单位凡是上届换届选举档案不完整的,必须尽快对照公安、民政等部门的有关资料补齐选民档案,务必保证选民档案的完整真实。
(四)充分发扬民主,严格依法办事。在换届选举过程中,我们根据各个阶段的不同特点,着重抓了三个方面的工作。
一是合理划分选区,认真做好选民登记工作。由于这次县乡两级同时换届,在选区划分上我们采取了大选区套小选区的办法,两级代表统一进行选民登记,分别划分选区,大选区选举县代表,小选区选乡镇代表,在选举县代表时,小选区作为一个投票站,两级代表的选票区分颜色,选举投票时一次进行,分别投票。
根据选举法的有关规定,县选举委员会按照“有利于选民参加选举活动,有利于选民了解监督代表,有利于代表联系选民”和每一选区产生代表不得多于三名的原则,认真划分了选区。共划分县代表选区87个,乡镇代表选区362个。
选民登记是整个换届选举工作的基础环节,我们针对这次换届工作的新特点,采取多种有效措施,创新工作思路,实行“一二三四”工作法,保证了选民登记顺利开展。“一”,办好一个培训班,各选举委员会和工作指导组采取以会代训的形式,层层实施培训,组织登记员认真学习了选民登记的有关规定,提高了选民登记工作的准确性和规范性。
“二”,准确统计两种特殊人员,一是流动人口的登记,对挂靠户口人员、人户分离人员,对照原籍,逐村、逐人进行核对。对于在村居住的城镇户口人员,按照便于选民参加选举活动的原则,对愿意回村登记的,给予登记,不愿意回来参加选举的选民,积极配合开具证明,以便于其在居住地参加选举;二是被羁押人员、劳教人员以及被假释、缓刑、取保候审、监视居住等人员,根据情况,依法办理登记。
“三”,对照三种户口资料,认真把好“三关”,统计好选民人数的“三增三减”。对上届选举选民登记档案保存完好的,严格核对迁入、迁出、死亡、新增选民,逐人逐户对号,对照身份证、户口簿、计生台帐三种资料,做到身份、年龄、性别统计准确无误。
对档案保存不完整的单位进行重新登记,逐户调查,摸清底子,确保不错、不重、不漏。在具体工作中,把好企业职工登记关,防止出现“重登”;把好农村。