1.浅谈如何做好国土执法监察工

摘要：一、深化普法宣传，提高全民国土资源法制观念近年来，通过各级政府和国土资源部门的不懈努力，特别是通过大力加强国土资源法制建设，普及宣传国土资源法律法规，使全社会各行各业和广大公民的国土资源法制观念有所增强，依法开发、利用和保护国土资源备受社会各界关注，国土资源的开发、利用和保护正在逐步走上法制化、规范化、科学化的轨道。

虽然通过各方面多年来坚持不懈的努力，国土资源普法宣传工作取得了丰硕成果，但是，也绝不能估计过高、盲目乐观。应该清醒地看到，一些地方甚至相当一部分地力一政府在国土资源开发利用上法制观念淡薄，有法不依、执法不严、违法不究的现象比较普遍、违规审批、违法用地、非法采矿以及浪费、闲置、破坏国土资源的行为时有发生。

2.农村土地承包法简报

您好，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》已于2005年3月29日由最高人民法院审判委员会第1346次会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律的规定，结合民事审判实践，对审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的若干问题解释如下：

第一章 受理与诉讼主体

第一条 下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：

（一）承包合同纠纷；

（二）承包经营权侵权纠纷；

（三）承包经营权流转纠纷；

（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；

（五）承包经营权继承纠纷。

集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。

集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

第二条 当事人自愿达成书面仲裁协议的，受诉人民法院应当参照最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第145条至第148条的规定处理。

3.怎样开展一次国土资源管理监察巡法活动

关于国土资源执法监察队伍建设体制改革问题调研报告 ○国土资源执法监察队伍建设和体制改革问题调研课题组 【珍藏资料】 在全国人大四次会议上，辽宁代表团吴启成等10名代表提出了《关于加强国土资源执法监察工作的建议》。

针对国土资源违法案件的现状和特点，建议要深化国土资源执法监察体制改革，建立集中统一、合法有效的执法监察体制。国土资源部高度重视，将其列为2001年重点办理的建议之一。

为此，国土资源部与全国人大办公厅、中编办有关负责同志组成联合调研组，围绕推进综合执法形势下国土资源执法监察队伍建设和体制改革问题，分别到辽宁、湖北进行了专题调研。其间广泛听取了省、市（地）、县（市）三级人大、政府和编制部门、国土资源行政主管部门的意见，并分别在沈阳召开了黑龙江、辽宁、吉林三省，在武汉召开了安徽、湖北、湖南三省编制部门、国土资源行政主管部门参加的专题座谈会；在荆州，还召开了由地方农业、林业、水利、土地、地矿等部门参加的座谈会。

现将有关情况和初步建议报告如下： 一、国土资源执法监察队伍和体制的基本情况 据不完全统计，目前全国土地、矿产专职执法监察人员有3万多人。土地主管部门普遍设立专门的执法监察机构，同时为弥补行政编制的不足，又组建了执法监察队伍。

现有1/3以上的省级国土资源厅（局）建立了国土资源执法监察专业队伍，近70%的市（县）土地行政主管部门建立了土地执法监察专业队伍，个别地区地矿行政管理部门组建了矿产执法队伍。这次调研了解到，辽宁、湖北两省共有专职土地执法监察人员？不含乡镇土地管理所？3218人，其中行政编制占35.5%、事业编制占64.5%。

从省级国土资源行政主管部门来看，辽宁、湖北省厅设立了执法监察处，黑龙江、吉林、湖南、安徽省厅设立了执法监察局，平均4人，均为行政编制。鉴于土地、矿产违法在对象上的特殊性，要求增加高层次的执法监察力量。

省级国土资源行政主管部门在案件查处上有具体明确的管辖范围，涉及省级政府工作部门、市级政府乃至县（市）政府的土地违法案件和市、县越权颁发采矿许可证的案件，涉及行政相对人违法，但由于地方保护和行政干预当地难以查处的重大违法行为等都需要其直接查处，执法监察任务相当繁重，普遍反映人员偏紧。因此，湖北省还组建了执法监察局，事业编制8人，为处级事业单位。

另据了解，已有江苏、贵州等13个省（区、市）组建专业队伍或者为执法监察机构补充事业编制。 从市、县两级土地、矿产主管部门来看，6省的市、县两级土地行政主管部门在内设执法监察机构的同时，有80%以上组建了作为事业单位的土地监察队伍。

地矿执法监察专门力量较少，个别市、县如湖北宜昌等地组建了地矿执法监察队伍。 设在乡镇的土地管理所（中心所、分局）基本上是作为县级行政主管部门的派出机构，以县级行政主管部门的名义行使包括执法监察职权在内的各项职权，有的地方加挂土地监察分队的牌子。

这次机构改革，不少省（区、市）把土地管理所下放到了乡镇政府，并由单独设立的所变为与城乡建设、环保等合并为一个所。安徽省乡镇机构改革中，47.15%的乡镇单独设立国土资源管理所，半数以上为合并建制或只设专兼职国土资源管理员等，总编制为改革前的61.4%。

湖南省决定保留县土地行政主管部门向乡镇派出土地管理所（中心所、分局）的体制。 从执法监察管理体制来看，普遍实行属地化管理。

土地、矿产行政主管部门隶属同级政府，执法监察机构和队伍隶属主管部门。但也有一些新的探索，主要有以下几种做法： 一是市（州）对县（市、区）实行执法监察队伍派出制。

如吉林省的白山市、延边朝鲜族自治州和四平市所属各县（市、区）的行政处罚权上收，其执法监察职能统一由市（州）土地管理局派驻各县（市、区）的执法监察队伍以市（州）主管部门的名义行使。 二是市对区实行派出执法监察队伍、市对县实行执法监察机构（队伍）双管模式。

如湖南省衡阳市等一些地方，设区的市由市土地行政主管部门集中统一负责市区执法监察工作；市对县则实行双重领导，县土地行政主管部门执法监察机构（队伍）负责人的任免，需征得市土地行政主管部门的同意。 三是市对区（县）实行委派土地监察专员制度。

如武汉市鉴于郊区（刚撤县改区）仍为属地化管理和违法问题较多的现状，实行市向城郊各区委派土地监察专员制度。专员参与所驻区政府和主管部门有关土地问题的决策过程，发挥监督、督办作用，同时要在各区上报的用地项目报表上签字，负连带责任。

二、国土资源执法监察的特点及存在的问题 调研组感到，目前经济发展和资源保护的矛盾十分尖锐，资源国家所有和地方分级管理带来的局部和全局、当前和长远利益冲突相当突出，国土资源执法监察的任务十分繁重和艰巨，表现在： （一）国土资源执法监察担负着资源保护和资产监护双重使命 土地、矿产既是资源，也是资产。作为资源，我国耕地紧缺，后备资源严重不足。

矿产资源对经济发展的支持程度开始呈下降趋势。据预测，45种主要矿产的现有储量，能保证2。

4.国土资源局执法监察大队,主要是做什么工作

国土资源局执法监察大队，主要工作有以下几点： 1.负责全市国土资源违法案件的调查工作。

2.负责国土资源执法巡察工作。 3.受理土地、矿产资源违法行为的举报、检举和控告，承办和接待群众来信来访。

4.负责送达并执行国土资源违法案件处理告知和决定，负责有关案件的落实工作。 扩展资料： 执法监察局是国土资源部负责对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查的职能部门。

主要任务是：组织对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查；拟订土地、矿产执法监督和违法案件查处的规定；依法组织查处重大土地、矿产违法案件。 参考资料：国土资源部执法监察_百度百科 。