1.灾后重建的具体时间及地区

成都七大措施提速重建 督导队进驻重灾区

为加快恢复重建步伐，近日，成都市从建设、规划、国土和房管部门抽调150名业务骨干组成督导队，进驻成都市61个重灾乡镇，开展灾后农村重建督导工作。与此同时，《成都市人民政府关于加快灾后城镇住房重建工作意见》也已下发。

成都市灾后城乡住房重建工作领导小组办公室负责人表示，原定“三年全面恢复”目标已提速。农村住房重建，极重灾区、重灾区在今年底前重建要达到60%，明年底前基本完成任务，2010年5月前全面完成，其他灾区力争2009年春节前完成重建，2009年底前全面完成；农村受损住房维修加固，在2009年春节前基本完成。城镇住房重建，2009年前力争建成和在建达到60%,2010年底前全部建成入住；受损住房维修加固，2009年前完成60%,2010年底全部完成。

围绕“快”字，成都出台七大措施：一是坚持运用城乡统筹的思路和办法，结合试验区建设，推动“三个集中”，加快推进灾后重建；二是按照“全域成都”理念和“经济、适用、安全、省地”、“宜聚则聚、宜散则散”的原则，科学引导重建；三是积极协调金融机构支持农房重建，对按规划原址重建、集中自建的农户，提供贴息贷款，同时，组建农业投资担保公司，市上和受灾区市县共同注入10亿元搭建融资担保平台，解决农民融资难题；四是实施“限量保价、分级保障”的建材特供机制，并与省内外10多户建材企业签订合作协议，各级政府实行价格管制，鼓励受灾县市自力更生，多渠道确保用砖；五是发挥基层组织、干群的重建主体作用，组织和发动群众互帮互助、投工投劳，降低成本；六是把建设系统专业人才技术优势和灾后农村住房重建施工大会战紧密结合起来；七是创新工作机制，推行一个符合实际的质量安全标准、一套完善配套的农村建设项目管理制度、一支指导服务的协管员队伍、一项林盘保护风貌整治专项资金的“四个一”灾后重建工作机制。该市还建立37名市级领导与49个市级部门分工，分别定点联系一个重灾乡镇的地震重灾区对口联系制度。

2.部队营房灾后重建汇报材料

先写个帽子，在什么什么指导下，完成了什么什么工作之类的。

第一，写当时受灾情况，受损多少间，损失有多大之类的，找些数据，说得实点第二，写重建的组织过程，申请报批，工程招标，建设过程，边建设边训练，军事工作与重建工作互相促进，最终于何时完成多少建设任务，赶在什么什么重大任务、事件前提前峻工之类的第三，写感受或者经验之类的，比如以人为本考虑官兵作战生活便利，比如协调与地方关系重建中加深与地方合作，比如公开透明保证工程钱财物合理合法使用，比如克服困难严密组织确保工期和质量之类的第四，写写当前还没有解决的问题，比如营房哪些配套设施还不齐，哪些与地方或者上级机关的事没有协调完，需要领导帮助解决之类的。

3.求512地震灾后重建方案 1000字要从以下几点分析

一年前，这里遭遇着震后救援的“十里不同天”，现在，他们同样感受着另番重建体验 姚渡大桥的两岸，去年腊月已经开工的余家湾小学，工程一直“走走停停”，半年后推土机仍在掘土平地。

而对岸今年年初才奠基的姚渡中学已经建到第二层。 余家湾属于甘肃省文县，姚渡则属于四川省青川，仅隔一条白水江。

在两岸的百姓眼里，这更像是一场隔岸相望的重建竞赛，尽管主导者都不愿意承认。 一年前，“5·12”震后，川甘两地的老百姓正是从这条江的两岸感受着救援的“十里不同天”，文县灾情，曾一度被低估和忽视（详见《甘肃文县：被低估的震灾》南方周末2008年5月22日）。

现在，民间的对比惯性仍在延续，余家湾的一些百姓见到记者就凑过来说，这里比起对岸重建“慢得很”。 文县辖下的碧口镇因为地震大部分房屋倒塌或严重受损，而居民们至今仍住在危房中，或是白水江边的帐篷里。

“边摇边建” 但现实是，文县农村的重建的启动速度之快，绝不亚于四川。县里建设局副局长丁兴文说，2008年7月10日，他们的第一批重点村就已开工建设。

当地一官员称，震情被低估的遭遇，多少刺激了上级领导的“重建心切”。可资佐证的是，文县所在的甘肃省陇南市，去年7月就宣布要在两年内全面完成灾后重建任务。

同一目标的提出，四川晚了半年。 文县县长张宏曾对新华社记者表示了担心，灾后重建是一个复杂的系统工程，“三年并两年”，实际上是将这个系统浓缩了，给地方政府带来诸多挑战。

紧急启动的代价是规划编制和论证不够充分。一位负责重建的官员承认，他们“边恢复边规划”，文县的灾后恢复重建总体规划，“就是单位凑了几个人做的”，现在看来，准备工作有些不足，“造成我们也很被动”。

最直白的例子或许是道路建设的相对滞后。自北向南穿越文县的“生命线”212国道，受地震破坏严重，几乎天天在堵车，严重影响外地重建物资的运入。

直到重建开始8个月后，这条路才启动“升等改造”建设。文县官员说，“国道市县管不了”。

重建进度亦很难有序推进。文县的123个重建村，原计划分为三批建设，不过，重建办副主任杜小斌发现，“批次全乱了”。

去年底，中庙乡几乎所有的重建户都已经开工。 “5·12”以后，余震不断，去年5月和8月最大的两次，距离青川最近的文县遭受重创。

但这并未阻止它加快重建的步伐，上述官员笑称，“我们是边摇边建”。 一度有人反对，中庙乡一乡干部证实，去年8月余震之后，有灾民集体请求缓建，乡政府由此打报告给县政府，希望 “推迟一点”。

由于担心工程质量问题，在深圳援建的清水坪村，村民也一度阻拦施工。村主任杨德明至今记忆犹新，他说，援建的新村就在湍急的白水江边，施工单位太早进入，平整地基却不到指定地方拉沙土，打地基来不得半点马虎。

等料，等工匠 尴尬的局面并没有因为重建的决心而避免，至少目前重建进度正面临资金、物价和交通等多重压力而逐渐放缓。 重建工程的“遍地开花”，使得文县建材一度全面告急，尤其是砖块，就连政府支持的深圳援建的联丰村，也曾因缺少砖块而推迟十天。

现在，机砖依然严重紧缺。一个月前，甘肃文县组织对全县农村重建情况进行检查，约有1/5新房成了“半拉子” 工程，处于“等料”状态。

大渡坝村村主任桂金全刚刚才拉到了3万块砖，这距离他打基地已经半年了。“连烧得最差的砖都拉不上。”

他说，当地砖厂的砖，已经被预约到了年底。 桂金全从四川遂宁请来的施工队承包了包括他家在内的村里6户的重建工程，4户因为缺砖而停工，工人们不得不暂时返回四川。

而全村，有30%的重建户还在“等料”。 供求紧张已经导致物价上涨。

除了钢筋外，水泥和机砖价格，都比震前涨了一倍以上。 文县物价局不得已对砖、水泥、钢筋等建材实行临时价格干预政策。

但政府“有形的手”，看起来难敌市场“无形的手”。不久前，县物价局给本地的三家砖厂开出了罚单——它们的出厂价太高，但取证却费尽周折。

后来水泥价格稍有回落，钢材价格趋于稳定，某种程度上得益于酒泉钢铁集团总经理助理挂职到文县当了副县长。 工价也在飞涨。

桂金全雇用的四川施工队，开出的人工费200元/平米，地震前，只需要80-90元。当地老百姓说，“四川师傅”比砖头更为抢手，没有任意议价的余地。

要钱，要政策 这是一个至今仍顶着国家贫困县帽子的县，25万人口中贫困人口占了70%以上，县财政从来都靠上级转移支付。遇及这等史无前例的震后重建，自力更生谈何容易。

4月中旬，**灾后重建办一副主任前来文县调研，在文县官方的汇报材料中，重建资金缺口大，以及贷款难，列为最主要的“存在问题”。 文县重建办副主任杜小斌坦言，若仅靠灾民自筹，自建户中，恐怕有80%无法建成入住。

在“半拉子”工程中，他了解到，相当一部分是因为资金链断裂。因为“来钱快”，不少农民只能暂时搁置重建家园，前往内蒙古挖煤，“今日打工，明天修房”。

物价的上涨，多少冲淡了国家给予的补助力度。文县县长张宏对南方周末记者说，给予重建户2万元的补助，实际上现在只相当于原来1.2万元的购买力。

在四川，灾民还。

4.部队营房灾后重建汇报材料

先写个帽子，在什么什么指导下，完成了什么什么工作之类的。

第一，写当时受灾情况，受损多少间，损失有多大之类的，找些数据，说得实点

第二，写重建的组织过程，申请报批，工程招标，建设过程，边建设边训练，军事工作与重建工作互相促进，最终于何时完成多少建设任务，赶在什么什么重大任务、事件前提前峻工之类的

第三，写感受或者经验之类的，比如以人为本考虑官兵作战生活便利，比如协调与地方关系重建中加深与地方合作，比如公开透明保证工程钱财物合理合法使用，比如克服困难严密组织确保工期和质量之类的

第四，写写当前还没有解决的问题，比如营房哪些配套设施还不齐，哪些与地方或者上级机关的事没有协调完，需要领导帮助解决之类的。

5.四川苍溪地震灾后重建报告（2000字,急需

声明 部分地方要修改 挺起脊梁重建美好家园——四川省苍溪县地震灾后重建纪实 邓志勇 郑 荣 汶川震后的第一年，四川苍溪，片片田野，重生的绿意在流淌；块块菜畦，蓬勃的禾苗在生长。

那一滴滴汗水，播种着新的生活；那一份份憧憬，孕育着新的繁荣…… 这里，苍溪国土人在遭受严重破坏的灾区废墟上，始终坚持一个主题：保障科学发展，保护耕地红线。强烈的责任感、使命感汇聚成无穷的力量，他们真心为民，诠译着“和谐苍溪”加速度。

让群众放心，他们用行动践行责任，地质灾害排查，一个也不能漏 “5·12”汶川特大地震对苍溪造成了重大损失。损毁房屋17066户，引发地质灾害多达255处，其中滑坡180处、崩塌（危石）68处、地裂缝3处、不稳定斜坡4处，涉及全县39个乡镇、172个村，威胁1250户5978人的生命安全……在突如其来的灾害面前，面对交通毁损、通信中断、余震不断的恶劣条件，国土人没有被吓倒，他们舍小家顾大家，与时间赛跑，向震灾宣战。

因为他们心中只有一个信念，地震给受灾群众带来了巨大伤害，但决不能让他们遭受二次灾害。 他们在第一时间成立了抗震救灾指挥部，启动地质灾害应急抢险预案，24小时值班；成立了3个应急突击队和10个国土资源管理所应急小组，全力开展地质灾害应急调查、评估、监测，疏散、安抚群众。

这是苍溪历史上规模最大的地质灾害隐患应急排查。每一个关键环节，他们都细心研究，及时部署，有序推进，成功地对2500多名受灾群众实施了紧急避险搬迁转移，实现了无一人因震后次生地质灾害和主汛期地质灾害而伤亡的目标。

保群众安全，让群众放心，百姓的期盼是国土人最大的责任。全县先后投入专项治理资金180.9万元，对60处重危地质灾害隐患点进行应急治理。

在此基础上，建设了地质灾害防治队伍、防灾基础设施、群策群防体系及重大地质灾害应急预案，构筑起“四位一体”的地质灾害防治体系。 目前，全县255处地灾点已全部纳入省国土资源厅地质灾害防治项目储备库，将按轻重缓急三年内治理完毕。

国家投资3000多万元的三川、龙王等8处重危地质灾害隐患点己完成施工设计，治理工作全面铺开；在此基础上，又争取到第二批国家投资近亿元启动陵江镇王家坪、歧坪四蛮寨等15处重危地质灾害隐患点治理工程，获国家避险搬迁补助资金1521万元，解决了第二批755户受地灾威胁农户的搬迁避险问题。 重建用地需要最科学的规划。

他们一头奔忙于十里八村的沟沟坎坎，一头颠簸在往返省、市、县的车上 苍溪县人均耕地不足1亩。震后，42750亩耕地严重损毁，17066农户需要恢复重建，905户3508人需要避险搬迁。

科学规划用地，摆在了灾后恢复重建的最突出位置。 “尊重自然，尊重规律，尊重科学”，局长李岳军要求抓紧编制灾后重建土地利用规划和具体实施方案。

于是，国土人翻山越岭实地勘测，获取了第一手资料，并于晚上加班加点分析整理。现在，他们自己也说不清爬了多少道坎，跑了多少里路，只有他们亲手编制的近150万字的《苍溪县灾后重建土地利用规划》、《苍溪县灾后耕地复垦土地整理规划》、《苍溪县第二轮矿产资源规划》、《地质灾害防治专项规划》和各类项目申报材料无声地诉说着他们所付出的艰辛劳动…… 带着这些规划资料，领导们多次往返成都、广元，向上级汇报工作，请专家评审修改材料。

由于长途颠簸，他们经常寝食难安，累了、困了就在车里打个盹，饿了就嚼几口方便面，来也匆匆，去也匆匆，征尘未洗又出发。他们吃了苦、受了累，但为全县灾后重建争取到了709公顷用地指标，完成了6个批次4724.19亩建设用地审批，并减免上缴规费4600万元，确保了全县灾后各类重建项目用地，为实现“边建设边报批”打下了坚实基础。

规划之重，重在激活科学发展的更大潜力。随着《苍溪县灾后重建土地利用规划》、《苍溪县灾后耕地复垦土地整理规划》推出，一条又好又快的科学重建之路展现在全县干部群众面前。

他们以优先解决民生问题为基点，推进恢复重建与耕地保护、土地整理、避险搬迁紧密结合，按政策和规定标准划拨农民建房用地，既满足受灾群众建房用地需求，又有利于全县优化土地利用格局，提高土地集约程度。 苍溪灾后重建用地方案一出台，立即得到广大干部群众的欢迎和响应。

全县39个帮扶工作组迅速组建。干部入户，兑现政策，上门服务，简化程序，减免费用，9种建房设计图任选……一项项灵活的措施打开了通往“家”的大门。

在实施中，坚持“建新必拆旧，竣工必复耕”的原则，积极引导受灾群众开发使用未利用地和废弃地，凡能就地重建的就原址建房，能少用地的就不多用地，能用劣地的就不用好地，能不用耕地的就不用耕地。对利用土地复垦，在未利用地和废弃地上建房的受灾群众，他们为这些群众做好三通一平（通路、通电、通水和平整地基）工作。

东青镇170多户受灾农户，依托公路沿岸、新村等基础设施较完善处的空闲地和荒坡地，实施集中居住安置。通过旧宅基地复耕，恢复耕地近80亩。

笔者在东高村七组杨家湾集中安置点看到，受灾村民杨发青等3户居民，通过旧宅基地复耕等措施，新增耕。

6.灾后重建调查报告

汶川灾后重建之路 目前我们还无法得出结论，但我想灾区重建无非有三种思路可供研究、调查和选择。

第一种思路是“原址重建”。就是在原来的地方进行恢复和重新建设。

第二种是“迁址新建”。就是舍弃原来的地址，找寻一个新的合适的场所重新建设。

第三种可能是一个混合模式，就是把“原址重建”和“迁址新建”相结合。 邢台、唐山、丽江都是采用了第一种思路，实际上还是在原有的地震带上重建。

1978年我曾在唐山工学院读大学，地震时这个学院被完全毁灭，后来在原址重建——现在看来那个区域应该仍然是地震高发的核心地带，其实当时如果选择迁址再建，而把地震原址保留成一个完完全全的地震纪念场所的话，从未来而言，就既可以作为教育人民的一个基地，也能够成为一个旅游基地。 汶川等地重建应该怎么做？这需要实地调查、广泛讨论。

不过我认为第三种思路可能更好一些，最好能集中前两种思路的优点，减少两种思路的缺点。讨论规划思路十分重要，因为这个思路涉及到我们今后的一些重要规划，而且一旦规划制定实施，就会路径依赖，很难再改变，有很高的沉没成本和调整成本，因此需要以科学发展观为指导，制订科学合理的重建规划。

现在来讲，重建规划组至少应该分阶段地提出一些目标来：一个是一年的目标，要达到能够保障500万灾民的基本生存，食品药品、帐篷简易房、供水供电等，基本恢复正常经济秩序，利用灾后恢复为当地农民创造就业机会，增加收入；第二是三年的目标；第三是五年目标；第四是十年目标，恐怕需要在十年的时间进行重建。 当年唐山地震的重建也是一波几折，中间正好遇到经济大调整，很多项目不得不下马（见专栏1）。

但现在我国和30年前的国力相比已经完全不一样了，因此完全有条件提出一个由近（期）到远（期）、由小（规模）到大（规模）的规划，最起码也应该给出一个框架性的重建规划。这有助于提高人们对灾后重建信心和认识，也便于举全国之力来重建和新建家园。

自然灾害既是一次重大的政治经济考验，也是一次难得的政治经济改革机会，不仅可以展现中国特有的抗震救灾的政治优势、组织优势和文化优势，又可以充分暴露各种体制性弊端，进一步完善国家突发公共事件机制，有效地“提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命及财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展（《国家突发公共事件总体应急预案》，**2005年4月17日印发）”。 从制度安排的角度考虑，我们确实可以按照日本阪神地震的经验，设立重建基金（earthquake reconstruction fund），最好有一个杠杆放大效应。

日本阪神灾区重建基金，政府出资1亿日元，作为基本资金（basic funds），吸引了约50亿日元的投资资金，共计51亿日元。这个重建基金实际上就是把目前国家财政拨付和社会捐助的款项，包括国外的一些捐助集中起来，根据重建规划来有效使用。

阪神地震重建基金主要用于五类。这包括：①协助地震灾民建立稳定的生活，促进其健康与福利；②房屋重建的支持项目（包括为地震灾民重建住宅）； ③促进工业恢复与重建（包括受损中小企业的补贴）；④援助教育和文化复苏（帮助重建学校）；⑤使受灾地区迅速恢复的其他活动（包括纪念地震的活动等）。

我希望通过这一次地震灾害，我国能够建立起一个如何应对多灾多难的自然环境的具体指标体系来。要明确地提出救灾的援助计划和救灾之后的经济援助计划和福利计划。

这也是政府提供公共服务的必要职责。特别是要解决供水供电供气，医疗卫生，教育文化，交通网、通讯网的设计和建设标准等一系列问题。

这一次我们可能是救急的需要，但从专业的角度、站在国家的立场上来看，我觉得还是应该考虑得相对长远一些。 灾后恢复重建工作是一项系统复杂的工作， 需要国家各部门间统一协调， 各尽其责， 共同协作才能做好。

2005年10月8日，巴基斯坦北部发生7.6级地震灾害后，巴基斯坦政府实行“自我重建战略”，鼓励灾民自己动手重建家园， 政府向灾民提供资金、技术和指导， 建筑质量则由震后恢复和重建委员会负责监督，迅速开展重建工作。 30年前，我们认识到：必须学会按经济规律（指价值规律）办事；10年前，因全国特大洪涝灾害，我们又认识到：“必须自觉去认识和正确把握自然规律，学会按自然规律办事”，否则就会受到自然的惩罚。

科学家们对于中国的地震带分布已经早有结论，现在我们的许多城镇都建在地震带上，为此已经付出了极大的代价，这也是违背自然规律的必然结果。在美国，洛杉矶也处于地震带，为了建立防震设施，它必须为此付出非常巨大的成本，所有人的家庭住房标准之高，让我们无法想象。

2006年3月全国人大通过的《国家“十一五”规划纲要》第二十章所规定的“根据各地区资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力来划分四大主体功能区”。此次地震灾区是我国环境恶劣、各类自然灾害多发地区，还处在龙门山地震带上，地震灾害、地质灾害、洪水灾害频发，生态环境。

7.地震捐款简讯

四川汶川5.12大地震后，揭氏宗亲时刻关注灾区的抗震救灾情况，情系灾区揭氏乡亲，在揭阳先贤揭猛研究会的倡导下，积极捐款，支援灾区的兄弟姐妹。

截止今天，揭氏宗亲献爱心有30人共捐42720元，此外，还有部分宗亲来电关心问候灾区的亲人，并表示竭力支持灾区的抗震救灾和灾后重建。目前，研究会已首次支付3000元给四川广元受灾的揭章莲乡亲，同时其也给研究会寄来感谢信中表示：一定要发扬先辈的光荣传统，不怕困难，重建自己美好的家园。

捐款人员及数额如下： 揭英拔10000元，揭正霞10000元，揭英辉5000元，揭涵5120元，揭国雄1000元，揭晔1000元，揭柏林1000元，揭立业1000元，揭英汉1000元，揭卫权1000元，揭瑞爱1000元，揭慧琴800元，揭秉华600元，揭海元600元，揭干才600元，揭若云500元，揭英桂300元，揭太涵300元，揭象标200元，揭小科200元，揭业根200元，揭文源200元，揭东芸200元，揭焕南200元，揭美云200元，揭基河100元，揭水生100元，揭永雄100元，揭业民100元，李贵芝100元。 揭阳先贤揭猛研究会 2008年6月11日。

8.地震捐款简讯

四川汶川5.12大地震后，揭氏宗亲时刻关注灾区的抗震救灾情况，情系灾区揭氏乡亲，在揭阳先贤揭猛研究会的倡导下，积极捐款，支援灾区的兄弟姐妹。

截止今天，揭氏宗亲献爱心有30人共捐42720元，此外，还有部分宗亲来电关心问候灾区的亲人，并表示竭力支持灾区的抗震救灾和灾后重建。目前，研究会已首次支付3000元给四川广元受灾的揭章莲乡亲，同时其也给研究会寄来感谢信中表示：一定要发扬先辈的光荣传统，不怕困难，重建自己美好的家园。

捐款人员及数额如下：

揭英拔10000元，揭正霞10000元，揭英辉5000元，揭涵5120元，揭国雄1000元，揭晔1000元，揭柏林1000元，揭立业1000元，揭英汉1000元，揭卫权1000元，揭瑞爱1000元，揭慧琴800元，揭秉华600元，揭海元600元，揭干才600元，揭若云500元，揭英桂300元，揭太涵300元，揭象标200元，揭小科200元，揭业根200元，揭文源200元，揭东芸200元，揭焕南200元，揭美云200元，揭基河100元，揭水生100元，揭永雄100元，揭业民100元，李贵芝100元。

揭阳先贤揭猛研究会

2008年6月11日

9.关于地震重建的思想汇报

关于建议有些烦琐，但是可以方便理解，你可以适当简略。

在成都抗震救灾工作会议上，******指出，目前抗震救灾斗争形势依然严峻，任务艰巨，时间紧迫，正处于刻不容缓的紧要关头；只要全党全军全国各族人民众志成城、顽强拼搏，我们就一定能够克服各种困难，夺取这场抗震救灾斗争的全面胜利！******的重要讲话，极大地鼓舞和增强了我们团结奋斗、抗震救灾的勇气和信心。 汶川地震已过110天，当那些天生命消逝的噩耗传来，那蹦跳的罹难者数字像一块块巨石，压向我们的心头。

在5月19日哀悼日里，全国下半旗、默哀、鸣笛，无论是党和国家领导人还是普通的群众，都沉痛地向罹难者致哀，愿他们得以安息。苍生蒙难，心灵滴血，我们无法忍住眼泪，但生活还要继续——更多生命奇迹需要搜寻，更多悲伤灵魂需要抚慰，更多美好家园需要重建。

我们要在哀思中树立信心、鼓起勇气，将生命的损失降到最低，把灾后重建的日程提到最快。 一、房屋重建重建新的房屋需要谨慎，选址必需远离震带、山坡，国家可借鉴三峡移民的方式，建同一小区，选择新址建新市镇规划，提高居住标准和生活标准，并加强对施工单位的监管和检测。

二、确定市镇的发展定位 让各界人民，知识分子参与讨论新市镇的发展方向，听取灾区人民的意见，确好发展方向，有了明确定位后才好顺利开展接下来的工作。通过对新市镇重新形象塑造，才能吸引更多的，给人信心，人们会从各方面的人力、技术、财力共同投入来参与建设新家园。

三、结合中国新市镇建设现状，汶川新市镇建设免走弯路 中国经过几十年的现代化城镇建设，在执行过程中遇到过很多阻碍，有的市镇建设遇到瓶颈，有的就是市镇发展停止不前，主要表现在： 1、布局分散、城市、镇整体规划相对落后。在城乡结合部位 2、道路交通、公共服务等基础设施相对不足和落后。

3、城市建设中的人文问题严重。 四、完善功能，搞好新市镇的基础设施问题 举一个道路例子来说，从这次地震了解到救援被延误，有个重要的原因，就是受重灾的几个县交通线路单一，进出不便，道路、铁路不通，救援人员和物资无法快速到达出事点，建议新市镇规划建设时候考虑到道路和铁路都要建立网状结构，级别也可以低于干道，就算是其中的一段遭到破坏，其他也可以绕道。

五、周边产业带动，积极构筑城镇发展的支撑条件 中央和地方政府给予政策优惠支持，和相关技术支持，结合地方特色发展特色产业。*产业来带动当地的经济发展，发展才是硬道理。

每个城镇建设根据自身的发展，结合当地资源，每个地方挖掘自身优势，把城镇建设与培育特色产业结合起来，重点围绕这些优势产业，因地制宜，培植小城镇产业基础。