一是做好群众工作。要准确把握村中的实际情况,是做好村“两委”换届选举的重要前提。在实际工作中,要切实行动,组织专门力量,深入搞好调查摸底。组织村干部进村入户走访,制定切实可行的工作预案,针对不同情况的村,采取有力措施,及早解决影响换届选举的突出问题。
二是做好宣传舆论工作。创造良好的选举氛围,是做好村“两委”换届选举工作的重要环节。通过召开村民大会、村民代表大会、党员大会相结合的形式,宣传换届选举的目的意义、目的、程序、原则、法律法规等,要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体进行舆论宣传,增强广大群众法制观念和民主意识,引导群众正确看待选举,认真负责行使法律赋予的民主权利。确保换届选举工作家喻户晓、深入人心。
三是做好村委会换届选举的实施工作。依法实施,规范操作,是做好村“两委”换届选举工作的重要保障。在选举的实施过程中,要严格程序,依法操作,努力赢取群众的支持和信赖。在工作过程中,要强化监督,严明纪律。换届选举期间往往是基层各种问题和矛盾相对集中的时期,在推荐选举中极易引发不稳定因素,因此,村干部应该深刻分析换届选举面临的新情况、新形势和新要求,充分把握换届选举中的有利因素和不利因素,切实做到按章办事、组织严密。由乡镇领导班子成员包村摸透情况,制订好预案,以增强工作的预见性和针对性。在工作中要坚持提前介入、提前化解的原则。此外,相关人员要严格按信访条例要求规范接访,健全相应责任追究制度。要使信访工作成为了解情况、化解矛盾、改进工作的重要途径,促进换届选举工作有序进行,确保实现平安和谐换届,真正选出让党和群众满意的村“两委”班子成员。如果真正做好以上几点,那么,村委会的选举结果一定是村民满意的结果,一定会让农村的发展更加美好。
一、强化领导。
选举组织工作要做到“四个到位”。一是责任到位。
区、镇(街道)成立工作组明确职责,形成党委领导、人大监督、政府实施、部门配合的工作机制和运行机制。对情况复杂的重点村建立联系责任制,由区领导、部门领导负责联系、镇(街道)领导负责包干、农村指导员具体落实。
二是指导到位。合理规定干部职数配置、选民资格等标准,明确村干部任职的若干限制,及撤并村干部职数、班子结构组成、选举方式方法。
区、镇(街道)组织、民政部门、信访有关职能部门为政策解释、答复、信访的受理单位。三是引导到位。
鼓励发动党员通过法定程序,参加村民代表、村委会成员或主任竞选,村委会党员主任通过选举成为村党组织班子成员。积极创造条件,提倡后备干部参选。
四是处置到位。建立应急处置机构,组建村级组织选举快速反应小组,及时处理事件,确保村级组织换届选举工作依法按章有序进行。
二、宣传先行。做好宣传发动工作,创造良好氛围是选举工作顺利进行的重要环节。
通过各种宣传媒体和召开村民大会、村民代表大会、村民小组会相结合的形式,大张旗鼓宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和程序办法等,增强广大群众民主意识和法制观念。在选举前,各地党委、政府要组织宣传、民政、司法等部门制订宣传教育方案,了解村级换届选举的重要性,选举工作原则方法和步骤。
引导群众正确对待选举,正确行使法律赋予的民主权利。在选举期间,要重点宣传村委会推选程序、候选人条件、提名方式、候选人确定办法以及具体投票程序,介绍候选人的简历、工作能力、政绩等情况。
同时,在选举之前尽可能地联系外出有选举权的村民,告知他们选举日期,让他们及时回来参加选举,以体现更多数人的意见。要鼓励、支持那些有真才实学、有经济头脑,能爱民富民,真心实意办事的外出经商办厂能人参加竞选,增强“两委”的生机与活力。
三、分类推进。深入调查摸底,全面掌握村情社情,认真分析换届选举主要矛盾和突出问题及可能遇到的问题,找准矛盾结,在制定实施意见的基础上,按照一村一策、逐村制订工作预案和工作措施。
对村情比较稳定、适于换届的,要及时安排,按期换届;对虽然有问题、但通过做深入细致的工作不会影响换届的,要本着先换届、后解决的原则,积极稳妥的做好换届工作;对村情复杂、确实不能换届,但群众换届愿望又比较强烈的,要积极做好群众的思想工作,认真排查问题,及时化解矛盾,为换届选举创造条件。 四、化解矛盾。
成立专门的工作班子,对矛盾较为突出的村,进行细致排查,逐条梳理,认真分析矛盾产生的根源和症结,按照“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就首先解决什么问题”的原则,积极解决问题、化解矛盾,稳定群众情绪。千方百计认真解决事关民生历史遗留问题,为换届选举创造一个良好的外部环境。
对宗族派性明显的村,摸清各派的底子,找准关键人物,通过多种渠道、多种方法说服教育,使他们摈弃狭隘的思想观念,从本村的长远发展出发,选好本村的带头人。同时,要引导村级班子成员认真回顾任期目标完成情况,要积极创造条件,争取如期完成,让群众满意,为换届选举奠定良好基础。
此外,认真开展村级干部离任审计工作。选举前,由有关部门人员组成审计小组,对村级帐目进行审计,明确债权债务,并把审计结果公布于众,接受群众监督。
查结信访案件,解决历史遗留问题,对群众反映较大的重点村,发现问题,及时处理,取信于民。 五、强化培训。
在选举前采取集中办班、外出参观、现场观摩、摸拟选举等方式,对各镇党委(街道党工委)分管副书记、组织委员、民政干部及其他工作人员进行专题培训;各镇党委(街道党工委)也可通过适当的方式,对干部进行培训,使他们熟练掌握有关法律、法规的规定和换届选举的办法、程序,切实建立一支精干高效的换届选举骨干队伍,担负起工作指导、把关定向的重任。加强村干部职责素质培训工作,把村干部教育培训纳入区教育培训的总体规划,整合各种教育培训资源,创新培训内容和方式,加大培训力度,对村干部实行分层分类培训,采取请进来、走出去方式开放性培训,以大中专院校为依托,进行提高性培训,以党员电化教育为载体,进行普及性培训,增强教育培训的针对性和有效性,努力提高村干部贯彻执行党的方针、政策的能力,务实创新、加快发展的能力,勤政廉政服务群众的能力,民主管理、依法办事的能力,化解矛盾、维护稳定的能力和解决自身问题的能力,提高村干部综合素质。
六、做好落选村干部工作。由镇(街道)主要领导通过个别谈心,召开座谈会等方式,耐心细致做好教育引导工作。
教育他们正确对待换届选举工作,鼓励他们放下思想包袱,使他们落选不落后,落选不落志,甘当铺路石,支持新班子工作。及时兑现离任村干部的工资和欠款,有条件的地方可为落选村干部办理养老保险,解决他们的后顾之忧。
要创造条件,对一些思想作风硬,有一定工作能力,受差额选举的职数限制而落选的村干部,可根据各自的情况,把他们放。
一、强化领导。
选举组织工作要做到“四个到位”。一是责任到位。
区、镇(街道)成立工作组明确职责,形成党委领导、人大监督、政府实施、部门配合的工作机制和运行机制。对情况复杂的重点村建立联系责任制,由区领导、部门领导负责联系、镇(街道)领导负责包干、农村指导员具体落实。
二是指导到位。合理规定干部职数配置、选民资格等标准,明确村干部任职的若干限制,及撤并村干部职数、班子结构组成、选举方式方法。
区、镇(街道)组织、民政部门、信访有关职能部门为政策解释、答复、信访的受理单位。三是引导到位。
鼓励发动党员通过法定程序,参加村民代表、村委会成员或主任竞选,村委会党员主任通过选举成为村党组织班子成员。积极创造条件,提倡后备干部参选。
四是处置到位。建立应急处置机构,组建村级组织选举快速反应小组,及时处理事件,确保村级组织换届选举工作依法按章有序进行。
二、宣传先行。做好宣传发动工作,创造良好氛围是选举工作顺利进行的重要环节。
通过各种宣传媒体和召开村民大会、村民代表大会、村民小组会相结合的形式,大张旗鼓宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和程序办法等,增强广大群众民主意识和法制观念。在选举前,各地党委、政府要组织宣传、民政、司法等部门制订宣传教育方案,了解村级换届选举的重要性,选举工作原则方法和步骤。
引导群众正确对待选举,正确行使法律赋予的民主权利。在选举期间,要重点宣传村委会推选程序、候选人条件、提名方式、候选人确定办法以及具体投票程序,介绍候选人的简历、工作能力、政绩等情况。
同时,在选举之前尽可能地联系外出有选举权的村民,告知他们选举日期,让他们及时回来参加选举,以体现更多数人的意见。要鼓励、支持那些有真才实学、有经济头脑,能爱民富民,真心实意办事的外出经商办厂能人参加竞选,增强“两委”的生机与活力。
三、分类推进。深入调查摸底,全面掌握村情社情,认真分析换届选举主要矛盾和突出问题及可能遇到的问题,找准矛盾结,在制定实施意见的基础上,按照一村一策、逐村制订工作预案和工作措施。
对村情比较稳定、适于换届的,要及时安排,按期换届;对虽然有问题、但通过做深入细致的工作不会影响换届的,要本着先换届、后解决的原则,积极稳妥的做好换届工作;对村情复杂、确实不能换届,但群众换届愿望又比较强烈的,要积极做好群众的思想工作,认真排查问题,及时化解矛盾,为换届选举创造条件。四、化解矛盾。
成立专门的工作班子,对矛盾较为突出的村,进行细致排查,逐条梳理,认真分析矛盾产生的根源和症结,按照“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就首先解决什么问题”的原则,积极解决问题、化解矛盾,稳定群众情绪。千方百计认真解决事关民生历史遗留问题,为换届选举创造一个良好的外部环境。
对宗族派性明显的村,摸清各派的底子,找准关键人物,通过多种渠道、多种方法说服教育,使他们摈弃狭隘的思想观念,从本村的长远发展出发,选好本村的带头人。同时,要引导村级班子成员认真回顾任期目标完成情况,要积极创造条件,争取如期完成,让群众满意,为换届选举奠定良好基础。
此外,认真开展村级干部离任审计工作。选举前,由有关部门人员组成审计小组,对村级帐目进行审计,明确债权债务,并把审计结果公布于众,接受群众监督。
查结信访案件,解决历史遗留问题,对群众反映较大的重点村,发现问题,及时处理,取信于民。五、强化培训。
在选举前采取集中办班、外出参观、现场观摩、摸拟选举等方式,对各镇党委(街道党工委)分管副书记、组织委员、民政干部及其他工作人员进行专题培训;各镇党委(街道党工委)也可通过适当的方式,对干部进行培训,使他们熟练掌握有关法律、法规的规定和换届选举的办法、程序,切实建立一支精干高效的换届选举骨干队伍,担负起工作指导、把关定向的重任。加强村干部职责素质培训工作,把村干部教育培训纳入区教育培训的总体规划,整合各种教育培训资源,创新培训内容和方式,加大培训力度,对村干部实行分层分类培训,采取请进来、走出去方式开放性培训,以大中专院校为依托,进行提高性培训,以党员电化教育为载体,进行普及性培训,增强教育培训的针对性和有效性,努力提高村干部贯彻执行党的方针、政策的能力,务实创新、加快发展的能力,勤政廉政服务群众的能力,民主管理、依法办事的能力,化解矛盾、维护稳定的能力和解决自身问题的能力,提高村干部综合素质。
六、做好落选村干部工作。由镇(街道)主要领导通过个别谈心,召开座谈会等方式,耐心细致做好教育引导工作。
教育他们正确对待换届选举工作,鼓励他们放下思想包袱,使他们落选不落后,落选不落志,甘当铺路石,支持新班子工作。及时兑现离任村干部的工资和欠款,有条件的地方可为落选村干部办理养老保险,解决他们的后顾之忧。
要创造条件,对一些思想作风硬,有一定工作能力,受差额选举的职数限制而落选的村干部,可根据各自的情况,把他们。
一、成立选举组委会(邀请镇领导过来参加,且应有镇领导担任组委会主任,选举前邀请镇派出所届时过来维护治安);
二、做好宣传、组织工作,确保选举氛围;
三、做好提醒工作,确保选民到场率达到2/3以上;
四、做好选举监督唱票工作,建议做好选民签到,选举全程拍摄,现场唱票、公布选举情况。
总之要保证公平、公正、公开三个原则,上照顾领导面子,下安抚和组织号村民,做好防卫和协调工作防止恶意破坏选举和其他意外情况发生。
1、健全机构,增强换届工作指导。成立了由党政负责人任组长,各包片领导、包村干部及站所负责人为成员的镇村换届工作领导小组。制定出换届工作日程安排表,细化各阶段工作内容及要求,责任落实到人,确保换届工作有序开展。
2、加大宣传,营造依法选举氛围。将推动法治政府建设与换届宣传工作相结合,通过组织镇级引领工作队开展座谈会及入户走访的宣传方式,广泛向群众宣传讲解换届工作,让广大群众了解换届选举的有关法规政策、选举工作原则、方法步骤、候选人条件等,充分调动群众参选的积极性和主动性。同时,在宣传过程中将法治观念贯穿始终,深入宣传“两委”换届纪律要求,营造风清气正的换届氛围,真正把能力素质强、群众威望高、能够带头致富的人推选到村“两委”班子中。
3、调查摸底,掌握群众思想动态。镇党委、政府将调查摸底情况作为确定考察对象的重要参考依据,组织换届前期调查摸底工作小组,通过走访群众、召开座谈会等方式,细致了解干部群众对换届的看法、反映及思想动态,对各村存在的突出问题、村级班子运行情况、村干部的心态和村级后备干部培养情况等进行全面摸底。通过摸排调研,结合实际情况分别对症下药,使村级班子换届更具针对性和可操作性。
4、前期培训,确保选举规范进行。该镇将换届指导培训工作作为提升干部队伍的重要手段,通过集中开展换届业务培训,把村民组织法、换届工作的相关程序和法规、上级党委关于做好换届工作的相关要求等作为培训的重点培训内容。各村通过印发相关资料、引导干部自主学习等方式进行相关的业务学习。通过业务学习培训,使参与换届工作的相关人员详细掌握换届的相应程序、法规和有关制度,为换届工作的顺利进行打下坚实的业务基础。
5、离任审计,实现财务公开透明。超前安排部署离任审计工作,将离任审计作为加大农村党风廉政建设和村基层干部监督管理的重要推手,任期内的村务公开情况和村集体财产进行严格检查、登记和审计,增加村集体财产的透明度,避免部分村干部在换届前突击花钱、吞占集体财产的现象,确保集体财产和群众利益不受损失。
做好农村“两委”换届工作是农民政治生活中的一件大事,要以村“两委”换届选举工作为契机,切实在提高人选质量上下功夫,通过“两推一选”、“公推直选”等方式,用民主、公开、竞争、择优的办法,把那些政治素质好、带富能力强、协调能力突出的优秀人才选拔到村“两委”班子中来,夯实基层组织建设。
我根据个人的一些工作经验,谈谈自己的几点浅薄认识一、加强领导,做好村委会换届选举的组织工作。一要明确责任。
建立健全目标责任体系,强化镇、村两级党组织的领导,为换届选举工作提供坚强的组织保证。二要强化培训。
今年是《村民委员会组织法》新修订后进行的第一次村委会换届,要组织好选举工作人员的业务培训,使镇和村都有选举工作业务的“明白人”。三要做好预案。
选举工作开始前,镇要做好村财清理审计、干部考察、村情民意调查等准备工作。特别是要针对重点、难点村和可能出现的新问题做好处置预案,切不可掉以轻心。
二、积极引导,做好村级换届选举的宣传工作。一要引导选民选优选强。
通过积极宣传,教育引导群众将那些敢抓敢管、公道正派、工作负责、能热心为群众办事且办成事的人选出来。二要加强法律法规教育。
利用手机短信、宣传车、横幅标语等载体,加大对新的《村民委员会组织法》及“五种情况”人员不能确定为候选人(自荐人)的宣传,要大力宣传市公安局《关于严厉打击破坏村级换届选举秩序违法犯罪活动的通告》及破坏村选工作的案例,以起到警示、震慑作用。三、化解矛盾,做好村委会换届选举的管理工作。
在选前和选中,抽调精干力量组成工作组,进驻重点村。一是体察民情,了解选情,理顺干群关系。
二是排除化解各类矛盾纠纷,多做促进社会和谐的工作。三是整治社会治安秩序,充分运用打击、防范、管理、建设、教育、改造等手段,推动选举期间的治安秩序明显好转。
同时,要突出对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为的打击力度,形成威慑态势,以稳定选举秩序,维护广大选民的权利。我乡全面抓好不稳定因素排查,摸透情况,定好预案,增强工作的预见性和针对性。
如个别回汉混居村对回民汉民谁当领导有分歧,针对这种情况我积极采取行动,与原“两委”成员、村中德高望重人员座谈,明确问题源头,加以引导,保证把最有利于村发展的人员选上来,确保实现平安和谐换届。四、依法办事,做好村委会换届选举的指导工作。
全面准确地把握村“两委”换届的政策法规及上级各项工作要求,是顺利完成村“两委”换届的关键。严格执行换届选举政策,规范换届选举程序,就必须做到法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。
要认真把握细节、把握政策,做到环环相扣,稳步推进。选委会公允正直,现场工作人员要敢于负责,公正不阿,按照选举程序严格把关,及时制止和纠正村民的违规行为。
做到各个环节无一遗漏,各项政策无一差错,各项工作无一闪失。
一)提高认识,切实加强领导 一是做好充足准备。
街道工委对社区党组织进行了一次全面的摸底调研,分析总结了近三年的社区党建工作,并着重就社区党组织的设置、班子配备召开专题会议,提出具体调整意见,重点做好社区党委书记人选的考察、培养工作,做到“早发现、早培养、早做工作”。二是健全组织架构。
街道工委第一时间组织召开工委会,结合实际研究制定了《社区“两委”换届选举工作实施方案》,梳理明确了具体工作流程,成立了换届选举工作组织机构。三是逐级落实责任。
各社区也相应成立领导机构,形成一级抓一级,层层抓落实的领导机制,使社区党组织换届选举工作紧张而不紊乱,繁忙而有秩序,既严肃又认真,按时、按质完成了各个阶段工作任务。 (二)广泛宣传,营造良好氛围 一是统一思想认识。
街道工委通过召开社区党委书记会议、与社区党委书记座谈等形式,传达落实区委要求,做好思想统一工作。各社区党委召开党小组会、党员大会及党委会等党内会议,引导广大党员群众以主人翁的姿态和高度的政治热情积极参与这次换届选举。
二是做好宣传发动。街道工委充分利用各类宣传载体进行宣传动员,张贴宣传标语、印发宣传学习材料,对换届选举工作进行层层发动、逐级动员,使党员群众进一步理解选举、熟悉选举、支持选举、参与选举,为圆满完成社区党组织换届选举工作任务奠定舆论基础。
(三)严格程序,精心组织实施 一是严格规范程序。在换届选举工作中,街道工委坚持依法办事、发扬民主,在民主推荐、确定候选人初步人选、组织考察、确定候选人预备人选、会议筹备等关键环节严格程序、公正公开,确保工作有条不紊地开展,做到法定的程序不变,规定的步骤不减,要求的环节不少。
二是积极化解矛盾。在换届选举前,社区党组织通过多种方式认真开展调查研究工作,及时掌握群众关心的热点、难点问题,做好疏导和宣传解释工作,采取有效措施,提前化解矛盾。
三是做好思想工作。为保证换届选举工作顺利进行,注重做好这次退下来和落选候选人的谈心交心工作,注意了解和掌握他们的思想情绪。
对他们过去的工作以及在换届选举中所做的工作给予充分的肯定,把安抚工作做到位,同时引导他们讲党性、顾大局,鼓励他们为社区搭好班子,站好最后一班岗,在换届工作和今后社区发展建设中发挥积极作用。
一、做好前期摸底调查工作。
为了充分了解现任村两委的工作情况以及各个行政村的现状和存在的问题,为换届选举的顺利开展提供可靠依据,需要在村两委换届选举前期准备工作中对各个行政村进行摸底调查。首先要成立调研组,其次要深入各个行政村,再是要通过多种方式展开摸底调查工作,比如:问卷调查法、随机访谈法、召开座谈会等等,确保掌握资料的真实性与完整性,能够全面地反映群众最真实的心声和诉求以及村干部的心理状态,为村两委换届选举工作的平稳进行和顺利开展打好坚实基础。
二、开展矛盾纠纷排查化解工作。为了维护社会秩序稳定,消除换届选举期间的不稳定因素,营造安全稳定的换届环境,需要在换届前期进行矛盾纠纷排查。
首先组织各级人民调解委员会积极参与配合换届选举工作,切实做好矛盾纠纷的排查调处,及时掌握可能引发纠纷的信息,提前化解。其次,对社区思想较为激进、有生事倾向以及老上访户等重点人员进行面对面教育,安抚好其情绪,做好其思想工作。
最后,要成立信访接待组,做好换届选举期间的信访受理工作,为村两委换届选举扫清障碍。三、进行广泛而深入的宣传工作。
为了让广大群众了解换届选举的方法、步骤和意义,了解其自身享有的权利和义务,充分调动群众参与换届选举的积极性与主动性,需要对群众开展集中广泛的宣传,可以通过发放宣传资料、开设宣传栏、悬挂横幅、利用广播等多种形式,帮助群众了解换届纪律和政策,正确行使其民主权利,真正地把群众威望高、能力强、能带动群众致富的人推选到两委班子中。四、做好严肃换届工作纪律工作。
为了营造良好的换届环境,确保换届选举顺利进行,需要严肃换届工作纪律,将党风党纪教育贯穿于整个换届选举工作中去。引导村干部带头遵纪守法,为全村百姓群众树立学习榜样和标杆。
同时,司法、纪检部门对于妨碍正常换届选举的行为要加打击力度,对于在换届中存在的党员违纪要立案查处,涉及违法的,需交由司法部门严肃处理。五、抓好业务培训工作。
为了让每个参与村两委换届选举工作的相关人员懂法、知法、依法,详细掌握换届的相应程序、法规和有关制度,需要层层抓好业务知识培训工作,将驻村指导选举的镇街干部和村选举委员会成员作为重点培训对象,通过召开相应讲座、印发相关学习资料、引导干部自主学习等方式开展业务学习培训,为换届选举工作的顺利进行打下坚实的业务基础。
一、强化领导。
选举组织工作要做到“四个到位”。一是责任到位。
区、镇(街道)成立工作组明确职责,形成党委领导、人大监督、政府实施、部门配合的工作机制和运行机制。对情况复杂的重点村建立联系责任制,由区领导、部门领导负责联系、镇(街道)领导负责包干、农村指导员具体落实。
二是指导到位。合理规定干部职数配置、选民资格等标准,明确村干部任职的若干限制,及撤并村干部职数、班子结构组成、选举方式方法。
区、镇(街道)组织、民政部门、信访有关职能部门为政策解释、答复、信访的受理单位。三是引导到位。
鼓励发动党员通过法定程序,参加村民代表、村委会成员或主任竞选,村委会党员主任通过选举成为村党组织班子成员。积极创造条件,提倡后备干部参选。
四是处置到位。建立应急处置机构,组建村级组织选举快速反应小组,及时处理事件,确保村级组织换届选举工作依法按章有序进行。
二、宣传先行。做好宣传发动工作,创造良好氛围是选举工作顺利进行的重要环节。
通过各种宣传媒体和召开村民大会、村民代表大会、村民小组会相结合的形式,大张旗鼓宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和程序办法等,增强广大群众民主意识和法制观念。在选举前,各地党委、政府要组织宣传、民政、司法等部门制订宣传教育方案,了解村级换届选举的重要性,选举工作原则方法和步骤。
引导群众正确对待选举,正确行使法律赋予的民主权利。在选举期间,要重点宣传村委会推选程序、候选人条件、提名方式、候选人确定办法以及具体投票程序,介绍候选人的简历、工作能力、政绩等情况。
同时,在选举之前尽可能地联系外出有选举权的村民,告知他们选举日期,让他们及时回来参加选举,以体现更多数人的意见。要鼓励、支持那些有真才实学、有经济头脑,能爱民富民,真心实意办事的外出经商办厂能人参加竞选,增强“两委”的生机与活力。
三、分类推进。深入调查摸底,全面掌握村情社情,认真分析换届选举主要矛盾和突出问题及可能遇到的问题,找准矛盾结,在制定实施意见的基础上,按照一村一策、逐村制订工作预案和工作措施。
对村情比较稳定、适于换届的,要及时安排,按期换届;对虽然有问题、但通过做深入细致的工作不会影响换届的,要本着先换届、后解决的原则,积极稳妥的做好换届工作;对村情复杂、确实不能换届,但群众换届愿望又比较强烈的,要积极做好群众的思想工作,认真排查问题,及时化解矛盾,为换届选举创造条件。四、化解矛盾。
成立专门的工作班子,对矛盾较为突出的村,进行细致排查,逐条梳理,认真分析矛盾产生的根源和症结,按照“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就首先解决什么问题”的原则,积极解决问题、化解矛盾,稳定群众情绪。千方百计认真解决事关民生历史遗留问题,为换届选举创造一个良好的外部环境。
对宗族派性明显的村,摸清各派的底子,找准关键人物,通过多种渠道、多种方法说服教育,使他们摈弃狭隘的思想观念,从本村的长远发展出发,选好本村的带头人。同时,要引导村级班子成员认真回顾任期目标完成情况,要积极创造条件,争取如期完成,让群众满意,为换届选举奠定良好基础。
此外,认真开展村级干部离任审计工作。选举前,由有关部门人员组成审计小组,对村级帐目进行审计,明确债权债务,并把审计结果公布于众,接受群众监督。
查结信访案件,解决历史遗留问题,对群众反映较大的重点村,发现问题,及时处理,取信于民。五、强化培训。
在选举前采取集中办班、外出参观、现场观摩、摸拟选举等方式,对各镇党委(街道党工委)分管副书记、组织委员、民政干部及其他工作人员进行专题培训;各镇党委(街道党工委)也可通过适当的方式,对干部进行培训,使他们熟练掌握有关法律、法规的规定和换届选举的办法、程序,切实建立一支精干高效的换届选举骨干队伍,担负起工作指导、把关定向的重任。加强村干部职责素质培训工作,把村干部教育培训纳入区教育培训的总体规划,整合各种教育培训资源,创新培训内容和方式,加大培训力度,对村干部实行分层分类培训,采取请进来、走出去方式开放性培训,以大中专院校为依托,进行提高性培训,以党员电化教育为载体,进行普及性培训,增强教育培训的针对性和有效性,努力提高村干部贯彻执行党的方针、政策的能力,务实创新、加快发展的能力,勤政廉政服务群众的能力,民主管理、依法办事的能力,化解矛盾、维护稳定的能力和解决自身问题的能力,提高村干部综合素质。
六、做好落选村干部工作。由镇(街道)主要领导通过个别谈心,召开座谈会等方式,耐心细致做好教育引导工作。
教育他们正确对待换届选举工作,鼓励他们放下思想包袱,使他们落选不落后,落选不落志,甘当铺路石,支持新班子工作。及时兑现离任村干部的工资和欠款,有条件的地方可为落选村干部办理养老保险,解决他们的后顾之忧。
要创造条件,对一些思想作风硬,有一定工作能力,受差额选举的职数限制而落选的村干部,可根据各自的情况,把他们放在合适。