1、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,向群众学习、向实践学习,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
2、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
3、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6、要改进新闻报道,中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
8、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
如何深入贯彻落实中央八项规定 ***在中央**会议上关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话,对中央制定和实施“八项规定”的重大决策作了深刻阐述,是贯彻落实党的十八大精神、弘扬党的优良传统和作风的重要举措,对于我们党始终保持先进性和纯洁性、始终保持同人民群众的血肉联系、始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,具有十分重要的意义。
充分体现了中央领导同志以身作则、率先垂范的品质和境界,蕴含着强大正能量。为保证中央“八项规定”不折不扣落到实处,如何贯彻落实好中央的八项规定?笔者认为从以下几方面着手: 一、深入学习领会习总重要讲话精神,进一步把思想和行动统一到中央精神上来。
各级机关、单位及个人要把学习贯彻***重要讲话精神与学习贯彻党的十八大精神结合起来,与学习贯彻“八项规定”及实施细则结合起来,深刻认识以同志为***的**弘扬党的光荣传统和优良作风的坚定决心,深刻认识当前一些地方和部门作风方面存在问题的严重危害,深刻认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性。要通过深入学习,进一步把思想和行动统一到中央精神上要通过深入学习,进一步把思想和行动统一到中央精神上来,把加强作风建设摆在更加突出的位置,真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致,切实增强抓好“八项规定”贯彻落实、推进党的作风建设的自觉性和坚定性。
二、认真履行职责,把执行“八项规定”作为一项经常性工作。 改进工作作风、密切联系群众,是以同志为***的新一届中央领导集体向全党全社会作出的一项庄严承诺。
这是一项严肃的政治任务。要把落实“八项规定”同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风等工作紧密结合,一同部署、一同检查、一同落实,取得更好的工作效果。
要严格执行纪律,严肃责任追究,着力整治形式主义、官僚主义、以权谋私等问题,坚决纠正走形式、搞变通的行为,严厉查处讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。 三、以身作则、率先垂范,树立良好形象。
各级机关、单位、干部在执行“八项规定”方面必须有更高的标准、更严的要求。要按照中央有关规定,认真对照检查,研究提出改进的措施和办法,从自身做起,从具体事项做起,确保在改进工作作风方面取得实效。
要扎实做好基础性工作,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要带头改进工作作风、密切联系群众,改进调查研究,深入了解真实情况,切实解决实际问题,切忌走过场;下基层要轻车简从、简化接待。
要精简会议活动,严格控制会议活动数量、规模、时间和经费支出,开短会、讲短话,力戒空话、套话,切实改进会风。要精简文件和简报,严格控制发文数量和文件篇幅,无实质内容、可发可不发的文件和简报一律不发,切实改进文风。
要厉行节约,严格财务管理,加强办公经费、办公设备、公务用车等管理,杜绝不合理开支。要加强对纪检监察机关贯彻落实“八项规定”情况的监督检查,及时发现和认真解决执行过程中存在的突出问题。
一、改进调查研究
要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,向群众学习、向实践学习,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
二、精简会议活动
要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、精简文件简报
要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、规范出访活动
要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、改进警卫工作
要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、改进新闻报道
要改进新闻报道,中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、严格文稿发表
要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、厉行勤俭节约
要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
一是及时跟进,认真安排部署。
省委及时召开常委会议,省委书记王儒林对贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题提出明确要求。全省各级党委、政府和各部门、各单位领导班子认真组织学习讨论。
二是细化规定,设立纪律红线。省委制定《吉林省委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》,提出10个方面32条具体要求。
省纪委、监察厅制定《关于贯彻落实中央八项规定精神和省委具体规定情况监督检查办法》、《关于中秋国庆廉洁过节的通知》等,对全省各级党组织、党员干部提出严格要求。 三是领导带头,发挥示范作用。
坚持从省委书记做起,从省委常委做起,从各单位一把手做起,层层传导压力,层层引领带动,形成了良好的示范效应。省委领导带头改进文风、会风,带头执行新闻报道有关规定,带头在城区内不坐越野车、取消节假日福利。
省委领导参加会议次数、时间和人数同比分别减少38.9%、48.3%和32.7%。 聚焦“四风”,扎实整改建制。
一是突出立说立行。切实改进调查研究,省、市、县各级领导班子和领导干部落实调研工作制度,注重调研实效,简化陪同接待。
切实改进会风,开会不摆花草,不备笔和本、不另备洗漱用品,不组织文艺活动,用餐严格执行标准,省直机关各类会议数量、经费同比减少39.5%和35%。切实改进文风,省委、省政府下发《关于进一步精简文件和简报的意见》作出明确规定,省委办公厅、省政府办公厅制发文件同比减少22.9%,全省党政机关精简文件简报9308份,同比减少41%。
切实改进过节风气,各级领导班子和领导干部带头遵守《廉政准则》,真正做到“越线”之事不做、非分之礼不收、不明财物不碰、代金券卡不要、是非之地不去。 二是突出专项整治。
制定《吉林省开展“四风”突出问题专项整治方案》,明确党政机关整治奢侈浪费、正风肃纪等9个方面28项重点任务,制定了时间表、路线图、任务书,由省委、省政府有关领导牵头组织实施。开展军警牌照专项清理整顿,全省取消9055个公安专段号牌。
开展公务用车专项清理,对全省党政机关越野车全部封存,清理超标公务用车1127辆。开展办公用房专项清理,清理超标办公用房33.98万平方米。
开展会员卡专项清理,全省党政机关258840名干部职工做到“零持有”。集中开展机关效能专项整治,纠正机关庸懒散和“门难进、脸难看、事难办”等问题,清理省级评比达标表彰项目38项,同比减少32.8%。
实行“三公”经费报告制度,全省“三公”经费支出较上年压缩6931万元。 三是突出建章立制。
抓省级层面制度建设,省委专门研究制定了制度建设计划,从宏观层面对全省的制度建设进行系统规划和安排,分3批制定64项制度。抓各单位制度建设,指导各单位对已有的制度进行清理规范,及时废止明显不适应现实需要的规章制度638项,修改完善规章制度1559项,建立新制度1107项。
强化检查,不断释放执纪必严的强烈信号。一是加强检查监督。
今年1月,省纪委、监察厅会同有关部门组成两个监督检查组,深入各地,重点检查商场商业预付卡销售情况,查看部门财务账目,对四平市国土局违规购买商业预付卡问题深入调查核实,对主要责任人给予免职处理,并清退违纪款物。9月,省、市、县三级纪检监察机关会同有关部门开展贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题、坚决刹住“两节”期间公款送节礼等不正之风的检查监督。
省纪委、监察厅会同省财政厅、省审计厅成立11个检查监督组,邀请省人大代表和省政协委员担任监督员,深入各地各部门开展监督检查。共抽查重点单位58个、查看账簿672本,抽查商场酒店167个,发现违反规定用公款购买购物卡、用公款请客送礼、公车私用等5个方面93个问题,立案查处9个,调查处理84个,给予诫勉谈话、通报批评处理35人,党纪政纪处分17人。
二是查处违规违纪行为,铁面执纪。今年以来,省纪委、监察厅先后对公主岭市委书记王亚晖违反规定工作日午餐饮酒、省电力有限公司副总工程师杨耀福违反规定操办儿子婚礼、省农村信用社联合社纪委书记张诚谦违反规定饮酒问题立案调查,给予王亚晖党内严重警告处分、免职处理;给予杨耀福党内严重警告处分和行政降级处分,并调离现工作岗位,收缴违纪礼金;给予张诚谦党内严重警告处分,调离现工作岗位,其他10名相关责任人分别给予党纪政纪处分。
截至今年11月底,全省共查处违反中央八项规定精神和省委具体规定问题158个、处理163人,给予党纪政纪处分99人。其中,厅级干部1人、处级干部10人。
三是通报典型问题,强化震慑作用。全省各级纪检监察机关持续加大对典型问题通报曝光力度。
关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 一、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。 三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道,中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。 七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 六项禁令 1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。
各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动,单位之间不搞节日慰问活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。
各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动,已有安排的,必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请,未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。
2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产,包括各种提货券。
各级党政干部不得以任何理由,包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求,加强管理,杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。
3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关,严于律己,要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。
为加强对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的监督检查,促进我局各部门和领导干部进一步改进工作作风、密切联系群众,根据《中国**党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国**党内监督条例(试行)》、《中国**纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国行政监察法》和我市有关规定,结合工作实际,制定本办法。
第一条 纪检监察机关开展对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的监督检查,要坚持党要管党、从严治党,与党风廉政建设各项监督检查工作统筹谋划、协调推进;要坚持结合实际、注重实效,重点解决影响我市发展环境、损害人民群众合法权益、破坏党和政府形象等人民群众反映强烈的突出问题;要坚持纠建并举、常抓不懈,推动作风建设常态化,切实提高人民群众对作风建设的满意度。 第二条 监督检查的对象是局各科室、局属各单位工作人员。
重点是领导班子和党员领导干部。 第三条 纪检监察机关负责职责范围内的监督检查工作,必要时可以指派分管领导对本级管辖范围内的有关问题进行监督检查,或者组织交叉监督检查。
第四条 监督检查的主要内容: (一)贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的情况。在改进调查研究方面,重点是:注重调研效果、减少陪同人员、简化接待情况;在精简会议活动方面,重点是:减少会议活动、控制会议活动规模和时间、提高会议活动效率和质量情况;在精简文件简报方面,重点是:减少文件简报数量、压缩篇幅、提高质量和时效情况;在规范因公出国(境)活动方面,重点是:贯彻落实因公出国(境)管理相关规定的情况;在改进新闻报道方面,重点是:精简会议活动新闻报道、规范考察调研活动和重大专项工作新闻报道等情况;在厉行节约方面,重点是:执行会议、公务接待等规定,深化细化预算决算公开和“三公”经费公开,科技项目经费管理等情况。
(二)整治公款吃喝、铺张浪费;自由散漫、松垮拖拉;推诿扯皮、不敢担当;形式主义、落实不力;工作粗糙、不重细节;检查过多、评比过滥;漠视群众、脱离群众等方面的情况。 (三)群众反映违反中央八项规定和省、市委若干规定精神行为的查处情况。
(四)其他需要监督检查的情况。 第五条 整治“庸懒散奢”不良风气,严格按照有关规定查处以下问题。
(一)单位和个人用公款大吃大喝、挥霍浪费,以各种名义互相宴请;用公款参与高消费娱乐、健身活动;超标准配备装饰公务用车、公车私用、长期借用管理和服务对象车辆;违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。 (二)工作人员上班时间参与赌博、玩游戏、上网聊天、网购、炒股;上班迟到早退、溜岗缺位;值班脱岗或值班不负责任、贻误工作。
(三)落实省、市委决策部署行动迟缓、措施不力;对群众合理诉求反应不积极、落实不到位;对企业、基层和群众办事态度不热情、工作不主动。 第六条 改进监督检查方法,增强发现问题的能力。
(一)加强日常监督,与机关效能建设、优化发展环境、纠风专项治理等工作相结合,组织专门力量开展专项检查、明察暗访、随机抽查。 (二)完善信访举报体系,认真受理和办理作风方面的信访举报,对违纪线索实行专门登记、专人核实、从速处理。
(三)开展民主评议政风行风工作,办好政风行风热线,听取群众对政风行风建设的意见。 (四)开展对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神的检查,重视检查成果运用。
(五)注重从干部考察考核、新闻报道、网络舆情、党风廉政社会民意调查等渠道,及时了解和掌握党员干部作风方面存在的问题。 (六)将贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,年底开展一次集中检查。
第七条 对监督检查中发现的问题,要通过现场纠正、反馈意见、下发整改通知书、跟踪督办等方式,督促有关科室和单位限期整改,整改情况要在一定范围内通报,并以适当形式对整改结果进行跟踪回访,对整改不到位或整改效果不好的,要责令重新整改。 第八条 对违反中央八项规定和省、市委若干规定精神的行为,要严格按照有关规定和程序,综合运用诫勉谈话、通报批评、责令公开检讨、组织处理、纪律处分等手段进行处理。
对顶风违纪,造成不良影响和严重后果的,一律先免职再处理。对媒体披露和网络反映的重大问题要速查速办,及时回应社会关切。
适时选择典型问题进行剖析并通报,警示教育广大党员干部。 第九条 对贯彻落实中央八项规定和省、市委若干规定精神态度不坚决、措施不力的,对本系统发生作风方面的问题不制止、不查处,造成重大损失或恶劣影响的,要严肃追究有关领导同志特别是主要领导同志的责任。
第十条 个人对监督检查处理结果不服的,有权向上级组织提出申诉。第十一条 纪检监察机关对监督检查中发现的重大问题、重要案件线索等要及时向单位党组及上一级领导部门报告。
第十二条 纪检监察机关工作人员在开展监督检查工作中,要严守工作纪律和廉政纪律,不得擅自扩大监督检查范围,不得泄。