坚持考评标准求“严”,夯实评议基础线。群众满不满意,评议标准严不严是关键。县委成立3个双联行动考评组,以联村单位为考核单元,深入18个乡镇、1个街道办和113个县直联村单位,采取“一报、二看、三评、四查、五核”的办法,逐乡镇召开座谈会,听取联村单位工作述职,逐村、逐项目察看帮扶实事,查阅工作资料,组织群众进行了述职测评。考评组坚持实绩考核和民意测评相结合,从严格群众评议标准入手,把联村单位、联户干部帮扶效果好不好、以联系村和双联户是否满意作为标准,采取“面对面”召开专题会议和“背对背”签写测评表的方式,实行双述双评。在联系村,联村单位负责人向考评组和双联户进行了工作述职,村社干部、各双联户进行了评议。
坚持评议内容求“准”,扩大考评覆盖面。考评组紧紧瞅准单位年初确定的帮建目标,实地查看了各帮扶单位措办实事情况,通过探讨经验、树立典型、纠正不足,看是否真正达到群众得实惠、干部受教育的目的,系统总结评价一年来的工作。紧扣双联行动六项主要任务,突出三大考评重点:一是着眼加快实现2016年倍增、2017年基本脱贫目标,强化农民人均纯收入增长幅度、减贫率两项指标考核,重点考评了“联村联户联产业、为民富民促增收”活动开展情况;二是着眼统筹推进“八个全覆盖”和“五件实事”落实,强化道路建设、危房改造、办公场所建设等基础设施建设和社会事业发展两个方面工作;三是着眼打造联心工程,突出宣传政策、疏导情绪、反映民意、强基固本、推广典型等工作,强化群众满意度和组织领导责任考评。通过考评,进一步提高了联户干部的思想认识,提升了整体工作水平。
深入群众、服务全民 全面开展“走千户、访千人”活动仙童社区位于景宁县城政治、经济、文化中心,东靠石印山,西临鹤溪河,南至钟楼,北达复兴路,总面积3.78平方公里。
现有住户3385户,人口9084人,辖区内有县府、城建、国土、林业等40多家单位,设有社区办公室、警务室、综治站、党员活动中心等。十年来,仙童社区居民委员会遵循“自我管理,自我教育、自我服务”的原则,在各级党委政府的正确领导和倾情关怀,在辖区单位的鼎立支持配合,在社区全体居民和社区工作者的共同努力下,社区党建、社区文化、社区环境、社区服务及社区综治等方面都有了长足的发展。
先后获得了全国敬老模范社区、全国妇联基层组织建设示范社区、省示范社区居委会、省绿色社区、省老龄工作规范化社区、省文明社区、省无**社区、省廉政文化“六进”示范点、市城市党建工作示范社区、市先进基层党组织、市廉政文化进社区示范单位、市文明社区、市残疾人工作先进社区、市文明家庭创建先进组织、市关心下一代工作先进集体、市绿色社区、市平安家庭创建活动示范社区、市和谐示范社区、市民主法治社区、市创先争优闪光言行之星等国家、省、市、县等先进荣誉称号。2011年,仙童社区将认真贯彻落实科学发展观,深入学习省委《关于加强和创新社会管理的决定》和全国《关于在城市街道社区工作者中开展“走千户、访千人”活动的通知》文件,要求加强社区干部队伍建设,整合自身管理和服务资源,强化了社区自治和服务功能,切实在社区开展深入群众,服务全民。
创新了社区服务形式与内容,完善社区服务与管理,推进社区服务向社会化、产业化、网格化方向发展,努力开创社区各项工作新局面。以下为开展“走千户、访千人”的过程。
一、抓学习、形共识、抓队伍、强管理社区党支部按照上级组织的统一部署和要求,以深入开展“庄式学习法”为抓手,认真学习贯彻省、市、县创先争优活动动员部署会精神,深刻领会这次全国上下统一开展“走千户,访千人”活动的重大意义,明确活动主要任务和目标要求,使社区“走千户,访千人”活动有的放矢。把学习“人人主讲、人人主持、人人主评”运用其中,使社区党员干部为中心组成学习上做到带着使命学,增强原动力;对照问题学,增强操作力;创新形式学,增强吸引力;引导大家学,增强带动力。
社区党支部还以“网格化管理、组团式服务”为抓手,立足自身实际,明确以“清底子、强力量、优服务、好保障”为着力点,切实推进基层“网格化管理、组团式服务”工作。在掌握以往相关资料的基础上,设制居民信息调查表、流动党员情况表、个体经营户走访表及计划生育慰问表等,组织社区干部开展上门走访、了解情况、记录电话联系方式等形式,深入居民家庭了解更为详细的居民基础信息和个性数据,掌握更为全面有效的基础数据,建立城乡社会管理信息平台;结合2010年人口普查户口整顿与居民走访,共签订门前三包责任书共2000多份,同时,在走访过程中广泛征求听取了党员、群众对“网格化管理、组团式服务”工作的意见和建议,通过掌握突出问题、查找薄弱环节,进一步改进服务方式、完善服务内容、提升服务实效。
二是着眼于“抓活动、促文化发展、提百姓生活”仙童社区以社区成立十年庆典为契机,按照“统筹协调、强化协作、共建共享、合力推进”的要求积极开展各类活动。在庆典十周中,社区携手共建单位和社区居民开展庆建党九十周年庆典、社区成立十周年游街活动、篮球大比拼和欢乐居民情等活动,参与人员达到一万多人,成为景宁县有史以来最大规模村、社区基层活动。
仙童社区还根据社区网格形式,开展所辖共建单位组织和学生开展拔河比赛等活动,动员社区学校和学生参与“抓活动、促文化发展、提百姓生活”,形成更为完善服务网络。在每网格以楼院长为主要力量组成的管理新格局,建立健全网格专业服务团队(如老年景观带义务巡逻队、居家养老服务队、卫生监督队等16支上百号人志愿者队伍),使社区服务团队力量由现有专职干部6人扩展到数百人的服务队伍,特别是注重发挥好社区特色文艺队伍(如老年腰鼓队、社区舞蹈队、广场和大树脑健身队等),开展丰富多彩的文艺活动,丰富居民文化生活。
在此基础上,以社区干部、在职党员为网格服务团队的主要力量,利用社区远教教育播放点和远程广场等宣传教育平台,推进学习型家庭、学习型小区,着重提高社区居民生活水平和生活质量。同时促进社区干部驾驭执政能力和组团服务水平的锻炼和培养注入活力。
使走访活动成为社区干部联系群众、锤炼作风的过程,成为社区居民增进感情、共促和谐的过程。三是创载体,促和谐,保民生首先,创立仙童社区党员议事厅。
“党员议事厅”,组建议事员队伍(其成员由社区聘任于来自辖区各网格有威望、高素质的7位党员和3位居民),设立网格党员议事箱,制定议事制度,搭建党员干部民主议事平台,提高社区干部决策能力和报务水平,进一步推进居民之间面对面沟通的渠道。自党员议事厅成立一个月以来共收集到党员的意见建议9条。
同时,社区。