1.计划生育奖励扶助村里座谈发言稿

计划生育家庭奖励扶助工作总结**区位于**市东北部，总面积159平方公里，总人口22.7万，农业人口6.4万，现辖5个街道办事处，31个社区居委会，2个乡镇，43个行政村。

今年年初以来，我区高度重视、精心组织、规范操作，认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序，稳步开展奖励扶助工作，取得了阶段性成绩。经区人口和计划生育局审批，全区共确认200*年度符合奖励扶助条件的对象69人，占全区农业人口的1.07‰，其中a乡38人、b镇15人、c办事处7人、d办事处9人。

至7月底，奖励扶助各项工作已全部按程序落实到位，奖扶对象个案上报率和奖励资金发放到位率均达100。一、统一认识，加强组织领导对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是鼓励广大农民群众响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。

切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，具有十分重要的意义。区委、区政府高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，成立了**区落实省8件、市10件实事考核办公室，下发《关于落实省8件、市10件实事考核指标分解任务的通知》，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中。

今年2月初成立了**区推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作领导小组，由区委副书记***任组长，副区长任副组长，成员单位有：区人口计生局、区纪委、区委宣传部、区公安分局、区民政局、区财政局、区审计局，领导小组下设办公室，区人口计生局局长**兼任办公室主任。各乡镇、办事处也成立了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作领导小组，明确一名政府主要领导负责。

区人口计生局成立了“**区人口计生局推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作指导小组”，指导小组下设办公室，调配2名工作能力强、经验丰富的工作人员，配备了电脑、档案柜等硬件设施。区奖励扶助工作领导小组定期召开部门协调会议，听取奖励扶助工作运行情况，具体部署安排奖励扶助工作，保证了奖励扶助工作的顺利开展。

二、规范程序，积极稳步推进我们认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，争取了奖励扶助工作稳步顺利推进。1、突出政策宣传。

为确保让所 有落实奖励扶助试点的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。我们以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。

一是层层进行专题培训。区委、区政府专门召开计划生育党政分管领导会议，进行宣传动员。

区人口计生局先后召开多次乡镇、办事处主管领导和计生专干会议，对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇、办事处也多次召开联村干部会，村支部书记、村计生专干、村计生协会会长会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。

二是广泛开展社会宣传。区人口计生局对奖励扶助宣传工作进行了全面布置，各乡镇、办事处充分利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。

据统计，全区共安排宣传经费1.5万元，共出动宣传车16次，制作张贴宣传标语口号280条，张贴宣传画200余张，发放宣传资料3000余份，组织上街宣传6次，组织干部进村入户65人数，上门宣传服务1496人次。三是结合六月份集中活动月的开展，在宣传内容上把奖励扶助政策知识，作为活动月的宣传重点。

在对农村群众宣传教育中，我们利用播放录像、发放资料，重大计生纪念日中演出计生节目等方式，以生动的事例和图片资料等向农村群众宣传奖励扶助政策。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。

2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。

为了保证确认对象的准确无误，我们狠抓了这个重要环节。1月25日区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，传达了全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作座谈会议精神，并对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇、办事处计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。

会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查。各乡镇、办事处计生办人员利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。

3月12日-21日，村委会将摸底上报的名单按省里统一要求的内容进行了张榜公示。3月26日-27日村计生专干指导公示期内群众没有异议的对象填写了《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助人员申请表。

2.计划生育奖励扶助村里座谈发言稿

计划生育家庭奖励扶助工作总结**区位于**市东北部，总面积159平方公里，总人口22.7万，农业人口6.4万，现辖5个街道办事处，31个社区居委会，2个乡镇，43个行政村。今年年初以来，我区高度重视、精心组织、规范操作，认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序，稳步开展奖励扶助工作，取得了阶段性成绩。经区人口和计划生育局审批，全区共确认200*年度符合奖励扶助条件的对象69人，占全区农业人口的1.07‰，其中a乡38人、b镇15人、c办事处7人、d办事处9人。至7月底，奖励扶助各项工作已全部按程序落实到位，奖扶对象个案上报率和奖励资金发放到位率均达100。一、统一认识，加强组织领导对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是鼓励广大农民群众响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，具有十分重要的意义。区委、区政府高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，成立了**区落实省8件、市10件实事考核办公室，下发《关于落实省8件、市10件实事考核指标分解任务的通知》，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中。今年2月初成立了**区推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作领导小组，由区委副书记***任组长，副区长任副组长，成员单位有：区人口计生局、区纪委、区委宣传部、区公安分局、区民政局、区财政局、区审计局，领导小组下设办公室，区人口计生局局长**兼任办公室主任。各乡镇、办事处也成立了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作领导小组，明确一名政府主要领导负责。区人口计生局成立了“**区人口计生局推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作指导小组”，指导小组下设办公室，调配2名工作能力强、经验丰富的工作人员，配备了电脑、档案柜等硬件设施。区奖励扶助工作领导小组定期召开部门协调会议，听取奖励扶助工作运行情况，具体部署安排奖励扶助工作，保证了奖励扶助工作的顺利开展。二、规范程序，积极稳步推进我们认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，争取了奖励扶助工作稳步顺利推进。1、突出政策宣传。为确保让所

有落实奖励扶助试点的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。我们以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行专题培训。区委、区政府专门召开计划生育党政分管领导会议，进行宣传动员。区人口计生局先后召开多次乡镇、办事处主管领导和计生专干会议，对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇、办事处也多次召开联村干部会，村支部书记、村计生专干、村计生协会会长会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。区人口计生局对奖励扶助宣传工作进行了全面布置，各乡镇、办事处充分利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。据统计，全区共安排宣传经费1.5万元，共出动宣传车16次，制作张贴宣传标语口号280条，张贴宣传画200余张，发放宣传资料3000余份，组织上街宣传6次，组织干部进村入户65人数，上门宣传服务1496人次。三是结合六月份集中活动月的开展，在宣传内容上把奖励扶助政策知识，作为活动月的宣传重点。在对农村群众宣传教育中，我们利用播放录像、发放资料，重大计生纪念日中演出计生节目等方式，以生动的事例和图片资料等向农村群众宣传奖励扶助政策。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，我们狠抓了这个重要环节。1月25日区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，传达了全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作座谈会议精神，并对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇、办事处计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查。各乡镇、办事处计生办人员利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。3月12日-21日，村委会将摸底上报的名单按省里统一要求的内容进行了张榜公示。3月26日-27日村计生专干指导公示期内群众没有异议的对象填写了《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助人员申请表

3.计划生育奖励扶助政策

按照国办发（2004）21号文件的有关规定这项制度的奖励扶助对象是农村居民实行计划生育的独生子女户或双女户中，年龄满60周岁者，按每人每年600元标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。

奖励扶助对象确认条件 （一）奖励扶助对象必须同时符合以下四个基本条件： 1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口； 2.本人或配偶曾经生育子女、本人及配偶没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育； 3.本人及配偶现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女； 4.出生于1933年1月1日以后且年满60周岁。 （二）奖励扶助对象基本条件的政策性解释 1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。

户口待定、待落（含口袋户）、没有户口的人员不予认定。 “农村居民户口”系指实行户籍管理制度改革后，在取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。

本人及配偶的户口必须均为农业户口或户口登记地址为村民委员会。认定其为农业户口的，还应具备以下条件之一：有承包责任田的；以从事农业生产为主要生活来源的；未享受城镇居民社会保障和福利待遇的；农村税费改革前按规定缴纳各种农业相关税费的。

属于国家和省重点工程征地而失地现仍居住在农村的居民应具备：国家未予以安排就业；历史遗留的没有领取土地补偿金的对象。 凡丧偶的，均以本人现户口是否为农业户口或农村居民户口来界定，不论原配偶为何种户口。

夫妻中有一方为非农业户口，双方均不属于奖励扶助对象。 2.夫妻双方均未生育的不属于奖励扶助对象。

3.没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育 系指从1973年国家开始实行“晚、稀、少”的计划生育政策以来，没有违反本省计划生育法规、规章或政策性文件规定生育的夫妻。 1973年至1979年5月31日期间生育的夫妻，以1979年6月1日实施的《福建省革命委员会关于计划生育若干问题的暂行规定》为依据向前追溯。

（1）关于我省计划生育法规、规章和规范性文件 1979年6月1日实施的《福建省革命委员会关于计划生育若干问题的暂行规定》，推行一对夫妇生育子女最好一个最多两个的原则。 1984年11月1日实施的《福建省人民政府关于生育政策的补充规定》提倡一对夫妇只生育一个孩子，特殊情况经批准可以生育第二胎。

1988年7月1日《福建省计划生育条例》（2002年修订为《福建省人口与计划生育条例》）实施至今，推行一对夫妇生育一个子女，特殊情况经批准可以生育第二胎，除法规另有规定的情况外，生育第二胎的间隔期为四年。 （2）关于早婚早育政策的界定 对于早婚早育并已生育一个子女的夫妻，以1988年7月1日开始实施的《福建省计划生育条例》为界限：凡在此之前生育一个子女，均视为符合法律法规的生育行为；凡在此之后生育一个子女，如果社会抚养费已征收到位（夫妻一方未满40周岁还须落实长效节育措施），在其他条件也符合的情况下，可纳入奖励扶助对象。

（3）关于生育间隔政策的界定 以1988年7月1日《福建省计划生育条例》实施时间为界限：凡在此之前未达生育间隔而生育第二胎的，视为符合政策规定生育；在此之后生育第二胎的（法律法规另有规定的除外），必须达到生育间隔，但生育一女夫妇未达间隔期生育第二胎为女孩的，如果社会抚养费已征收到位（夫妻一方未满40周岁的还须落实绝育措施），在其他条件也符合的情况下，可纳入奖励扶助对象。 （4）关于收养问题 以1992年4月1日实施的《中华人民共和国收养法》为界限：凡在此之前，收养子女或者过继子女已形成事实收养关系的，可视为合法收养子女；凡在此之后收养子女的，必须符合《收养法》的有关规定，方为合法收养。

4.现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女 （1）关于子女数的确认 本人及配偶子女数的计算应包括亲生子女（含死亡、遗弃、送养和夫妻离异后由原配偶抚养的子女）和非亲生子女（含收养、寄养的子女）。生育双胞胎、多胞胎的，以子女个数计算。

（2）关于现存子女数的确认 现存子女数指本人及配偶的子女总数，扣除已死亡的子女数后所剩余的子女数。 （3）关于死亡子女数专指未发生生育行为以前死亡的子女 （4）关于再婚夫妻生育子女数的确认 再婚夫妻生育子女数包括再婚前生育子女数和再婚后生育子女数之和。

5.出生于1933年1月1日以后且年满60周岁 （1）关于出生时间的认定 出生时间以本人身份证上注明的时间为准。对于从未办理过身份证的，则以户口簿登记的出生时间为准。

（2）关于年龄时间的计算 奖励扶助对象年龄的计算，以达到60周岁的当年为准，不计月份。配偶双方应分别计算年龄。

如果夫妇一方满60周岁，另一方出生于1933年1月1日之前的，只奖励符合年龄条件的一方，不奖励另一方。奖励扶助金以个人为单位，从60周岁起开始发放。

（三）其他相关规定 1.关于户籍的迁移变动 奖励扶助制度在当地实施后，户口由城镇居民迁移或改变为农村居民的，不享受当地奖励扶助政策。户口从外省农村迁入，且符合奖励扶助条件者，凡因国家政策规定移民迁入的，可享受当地的奖励扶助政策；其它原因的，须居住满五年后才能列入奖励扶助对象。

4.农村奖励扶助会议记录范文

不好意思，现在才看到 围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，2004年上半年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓装控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩。

一、健全工作机制，落实经常性工作为主 计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。 为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。

今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。

同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。 二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移 计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。

我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5 月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。

会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。

各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学；永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费；梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有 26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。 三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平 流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。

为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。

现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明；村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。

根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。 四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。

按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。 集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。

4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。 经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4%，比去年同期提高0.7个百分点；村为主比率达93.2%，比去年同期提高4.5个百分点。

与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。 在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。

二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。

计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、。

5.计划生育奖励扶助个人议事会审议怎么写

为做好有关准备工作，现对奖励资格目标人群的调查摸底和确认工作提出如下意见： 一、深刻认识实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重大意义农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。

实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了**、**对农村人口与发展问题的高度关注，是“三个代表”重要思想在人口和计划生育工作中的具体实践，是鼓励农民响应党和国家的号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一个重大举措。 实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，有利于促进我省其他计划生育奖励优惠政策的落实，形成利益导向机制；有利于引导全省基层干部更加关注农民的切身利益，促进人口和计划生育工作向依法管理、优质服务方向转变；有利于引导更多农民自觉实行计划生育，少生快富，促进消除贫困，提高农民的生活水平，为我省在中部崛起，建设和谐平安江西创造良好的人口环境。

各地一定要利用各种宣传工具，运用各种宣传形式，通过各种宣传渠道，宣传实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重大意义、主要内容、举报电话等，使之做到家喻户晓，人人皆知。 二、成立协调组织机构 加强领导 各级要成立由政府分管领导、有关部门参加的领导机构和由人口计生委主要领导和分管领导、财政分管领导和相关业务科室组成的工作机构，明确职责，协调做好各项工作。

6.计划生育奖励扶助个人议事会审议怎么写

为做好有关准备工作，现对奖励资格目标人群的调查摸底和确认工作提出如下意见：

一、深刻认识实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重大意义

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。

实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了**、**对农村人口与发展问题的高度关注，是“三个代表”重要思想在人口和计划生育工作中的具体实践，是鼓励农民响应党和国家的号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一个重大举措。

实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，有利于促进我省其他计划生育奖励优惠政策的落实，形成利益导向机制；有利于引导全省基层干部更加关注农民的切身利益，促进人口和计划生育工作向依法管理、优质服务方向转变；有利于引导更多农民自觉实行计划生育，少生快富，促进消除贫困，提高农民的生活水平，为我省在中部崛起，建设和谐平安江西创造良好的人口环境。

各地一定要利用各种宣传工具，运用各种宣传形式，通过各种宣传渠道，宣传实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重大意义、主要内容、举报电话等，使之做到家喻户晓，人人皆知。

二、成立协调组织机构 加强领导

各级要成立由政府分管领导、有关部门参加的领导机构和由人口计生委主要领导和分管领导、财政分管领导和相关业务科室组成的工作机构，明确职责，协调做好各项工作。

7.什么是计划生育奖励扶助保障制度

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”是指在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村牧区只有一个子女和两个女孩的计划生育家庭，夫妻年满60周岁后，由中央和省级财政安排专项资金进行奖励扶助的一种制度。

今年上半年，国家着手对全国农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作。这对试点地区之一的青海来说，用奖励“少生”代替惩罚“多生”，进而获得“少生”、快富 “两个效益，有着十分重要的意义。

作为推动贫困地区走出“越生越穷、越穷越生”困境的有效措施，该项制度将极大地调动我省农牧民实行计划生育的积极性和自觉性，有利于推动农牧区进一步降低生育水平，缓解当地计划生育家庭在生产、生活中面临的特殊困难，促进计划生育工作思路和方法进一步转变，密切党群、干群关系，有利于“三农”问题的解决。

奖励扶助对象的条件

*本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。

*1933年1月1日以后出生、1973年至2001年间没有违反计划生育法规和政策生育。

*现有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。

*年满60周岁。

奖励扶助对象的确认，由本人申请，村民委员会审议并张榜公布，乡（镇）人民政府、街道办事处初审、公示、上报，经县级人口和计划生育行政管理部门审核、公布、确认后，报省（区、市）人口和计划生育行政管理部门备案。

奖励扶助的基本标准

*对符合条件的奖励扶助对象，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。

*已超过60周岁的，以奖励扶助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。

*奖励扶助金由中央和地方财政确定合理比例共同负担，纳入专项资金预算。

奖励扶助金的发放

*奖励扶助资金将建立奖励扶助对象个人账户，实行专账核算、直接拨付的办法，直接委托有资质的相关机构进行社会化发放。

*以年为单位计算，每年发放一次。省财政部门根据省人口和计划生育行政部门报送的奖励扶助对象人数，每年9月底将资金拨付到委托机构安排发放，发放机构12月底以前将资金发放给奖励扶助对象。

奖励扶助金监督

*乡（镇）人民政府、街道办事处及县级以上人口和计划生育行政部门应当对奖励扶助对象进行严格审查，不得弄虚作假、徇私舞弊。

*严禁任何单位和个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金或以扣代罚及其他搭车收费行为。

*严禁用财政专项资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将奖励扶助金抵扣个人贷款、抵缴农业税等款项。

奖励扶助制度试点工作应遵循的原则

统一政策，严格控制。公开透明，公平公正。直接补助，到户到人。健全机制，逐步完善。

人口和计划生育行政部门负责奖励扶助对象的确认；财政部门负责奖励扶助资金的管理和发放；监察、审计等部门负责奖励扶助工作落实情况的监督检查。

省级财政负责奖励扶助金的预算决算，并建立奖励扶助资金财政专户，对中央补助金和省级配套资金实行集中管理，封闭运行，及时足额拨付到委托发放机构。监督委托发放机构将奖励扶助金及时划转到个人账户。省级财政部门通过财政年报向财政部反映专项资金到位、发放和结存情况；公安、民政、人口和计划生育行政部门工作人员不得违法为申请人更改个案信息或出具有关证明材料。

8.如何做好违法生育零控制的发言稿

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议要求，我代表兔街乡对人口计生工作，作一个表 态发言。 201X年度，我乡人口计生工作在县委、县政府的正确领导 和县人口计生局的精心指导下，按照县委、县政府确定??的工作目标，紧紧围绕“一升双降”的指导思想，坚持科学发展，争创一流，真抓实干，全乡201X年度的人口计生工作取得了一定的成绩，人口出生率达到

9.6‰，常住人口符合政策生育率达到8

9.6%，常住人口政策外多孩率控制在

4.7%以内，虽然取得一定成绩，但离上级部门要求还存在一定差距。在201X年度，我乡将从以下几个方面抓好计划生育工作。

一、统一思想，提高认识，明确目标。 201X年度，乡党委、政府将继续把计划生育工作列入重要 议事日程，落实党政??领导班子计划生育包村制度，做到有措施，有目标。党政领导班子带头学习人口理论，从政策上，经济上，人力物力上大力倾斜??计生工作，全乡各部门通力配合，形成合力，营造良好的计划生育氛围。

二、加强领导、转变观念，增??强责任意识。 201X年度，我乡计生工作将坚持以人为本的科学发展观，树立人口观念，增强国策意识，改进工作方法，以适应新形势下的人口与计生工作需要，切实做

到“三个到位”一是责任到位，加强对人口计生工作的领导，进一步强化部门职责，明确责任分工，认真签订和落实目标管理责任制，切实承担起各自的计生职责，提高综合治理水平。

二是经费到位，按上级有关文件要求， 确保投入渠道畅通，保证各项奖励政策、宣传教育??及基层计划生育工作人员工资报酬等经费投

入到位，确保全年计生工作各项经费不低于15万元。

三是人员到位，加强全乡计生干部队伍建设，做到机构健全，人员落实，努力提高计生干部队伍的政治、业务素质和职业道德水平，成??立计生专项工作组，常抓不懈。

三、加强基层基础工作，加大流动人口管理力度。 按我乡目前计生情况分析，外流人口违法生育、非婚生育问题较多，管理难度也较??大，因此，在本年度将对这些重点人群、重点户要重点宣传、重点服务、重点管理，加强对外流人口的宣传教育和服务，做到外流人口与常住人口同宣传、同管理、、同服务，确保计生工作更上一个台阶。

四、是强化宣传教育，倡导婚育新风。 要确立宣传教育也是服务的新理念，全乡干部职工要深入 基层、贴近群众、人对人、面对面、??手拉手、心连心做好深入细致的群众工作，引导群众树立晚婚晚??育、少生优生、男女平等、少生快富的新型婚育观念，重点突破二女户结扎，切实提高育龄群众计划生育宣传活动的参与率和政策法规及相关知识的知晓率。

五、增强服务意识，加大计划生育优质服务力度。 201X年，我乡将以计划生育优质服务为目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，进一步完善计生服务站的功能，充分发挥其作用，根据群众需求，提高服务质量。以服务促管理，以??服务树形象，进一步提高我乡计??生工作整体水平。

9.计划生育特别扶助可否领计划生育补助

实施计划生育家庭特别扶助制度，是在我省现行计划生育奖励优惠政策基础上，对独生子女伤残死亡家庭，由政府给予资金上的扶助。

（一）扶助对象 计划生育家庭特别扶助的对象应同时符合以下条件： 1、本人的户籍在我省。 2、没有违反国家和我省计划生育法律法规生育，只生育一个子女或合法收养一个子女。

3、1933年1月1日以后出生，女方年满49周岁。 4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达三级以上）。

对象的具体确认条件按《陕西省计划生育家庭特别扶助对象资格确认的政策解释》（附件1）执行。 （二）扶助标准 独生子女死亡后未再生育或未收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或未收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。

（三）与其他奖励制度的衔接 对于目前已享受农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、独女户家庭补助的对象，按照本方案规定相应调整扶助标准；对于符合计划生育家庭特别扶助制度扶助条件的农村对象，年龄达到60周岁以后，仍继续执行本方案规定，不再重复执行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。