一年一度的爱护人民币反假人民币宣传周活动7月18日至7月24日在全国展开,这是自1996年以来在全国开展的第9个反假货币宣传周活动。
根据**反假货币工作联席会议的统一部署,今年的反假货币宣传周活动将继续面向城乡居民,在城市、乡村、集镇、农贸市场以及机场、码头、车站、旅客列车等流动人口相对集中的场所进行宣传,并进一步加大在农村的宣传力度。通过广泛宣传国家反假货币的方针、政策、法律、法规和反假货币的常识,增强全社会特别是广大农民群众的反假货币意识,提高识假防假能力,有效打击和遏制制贩假币犯罪活动。
今年宣传周活动的宣传内容一是法制宣传,重点以《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》中关于国家禁止伪造变造人民币,以及对伪造变造和使用伪造变造人民币刑事处分的条款,教育群众知法守法。二是爱护人民币宣传。
主要宣传爱护人民币是每个公民应尽的责任和义务,保持人民币整洁是维护人民币形象和信誉的具体体现;三是人民币防伪知识宣传。主要介绍人民币的基本防 7月18日,2004年“爱护人民币反假人民币宣传周”活动在全国拉开帷幕 伪特征、真假人民币识别的基本方法,以及发现假币后应当怎么办等等。
本次宣传周在组织形式上坚持“四个统一”,即:统一领导,统一时间,统一宣传口号,统一宣传材料。全国的宣传周活动由**反假货币工作联席会议统一组织,各省、自治区、直辖市的宣传周活动,在当地反假货币工作联席会议统一领导下,由反假货币工作联席会议办公室牵头,组织金融、公安、检察、法院、铁路、交通、工商、新闻和文化宣传等单位,共同做好本地区的反假货币宣传活动。
从我国的国情看,我国80%的人口集中在农村,农村的商品劳务交易基本使用现金。同时,农村人口的文化水平、金融知识都相对较低,法制观念和自我保护能力也相对薄弱,极易受骗上当。
从对假币犯罪活动的分析看,参与制贩假币的犯罪分子和误收误用假币的受害者大多是农村人口。有的是经不起不法之徒的唆使或经济利益的诱惑,走上制贩假币犯罪道路,据调查,有些地区的农民竟把制贩假币当作一条致富门路,个别地区甚至出现了制做假币的“家庭作坊”和运输假币的“专业户”。
有的农民群众则因为缺乏对假币的识别能力而误收假币,成为假币犯罪的受害者。由于法制观念薄弱,加之我们的宣传工作还跟不上,这些误收假币的受害者为了转嫁损失,甚至还会千方百计把误收的假币用出去,造成假币的恶性循环。
因此,迫切需要加大对农村地区的反假货币宣传力度,普及对假人民币识别知识。 面向广大农民群众进行宣传,在宣传方式上力求通俗易懂、生动活泼。
各地可以通过设点宣传、流动宣传、媒介宣传相结合,在城乡集贸市场、乡镇、农村设立宣传点,或利用当地报纸、电台、电视台、广播站等进行广泛深入地宣传。采取农民容易接受、喜闻乐见的形式,通过真、假币实物对比、图片展示、讲解、咨询、资料分发等,让农民了解识别假币的常识及国家有关法规政策,也可以组织宣传小组、宣传员走村入户进行宣传,扩大宣传效果,充分体现党和国家坚决打击假币犯罪,维护最广大人民群众利益的决心。
为扎扎实实地把本次宣传周活动开展好,宣传周期间,**反假货币工作联席会议办公室将组织有关成员单位组成督促检查组,到一些省、自治区、直辖市进行调查研究和督促检查,以推动宣传周活动广泛深入地开展,取得扎实的成效。
反假币个人事迹材料 ***,女,1958年9月出生,1976年参加工作,中共党员,大专文化,现任***农村信用联社营业部出纳主管。
近年来,在各级领导的关心支持下,该同志认真贯彻执行金融法律法规,严格遵守各项规章制度,立足本职,不断加强学习,提高自身素质,认真组织开展爱护人民币和反假币工作,积极探索完善反假币工作规程,取得了较好效果。先后被评为市县级先进工作者,荣获省级“十佳”优秀储蓄员荣誉称号。
一、加强学习,提高反假币工作能力作为一名负责出纳工作的责任人,该同志对自己高标准、眼要求。在反假币工作中,注重加强自身学习,积极参加了市、县人民银行举办的反假币培训班和联社组织的各项学习活动,认真学习了《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》、《中国人民银行**分行假币收缴、鉴定及没收程序指引》,反假币操作规程及《假币鉴别手册》等文件资料,将《条理》和《办法》中的内容熟记在心,较熟练地掌握了真假币的特征;同时,及时组织临柜人员开展学习活动,帮助大家学习《条理》和《办法》,积极宣传、落实有关的法规、制度;并坚持理论联系实际,及时掌握反假币新知识、新规定以及假币动向,结合工作开展情况,先后组织了有关的考试和人民币知识竞赛等活动,增强了临柜人员的学习积极性,提高了学习效果和实际工作中反假币能力。
二、积极开展宣传活动,营造良好的反假氛围***联社辖27个基层信用社,该同志所在的营业部各项存款1.2亿元,有400余个开户单位和2000余储户,每天现金流量达600余万元,工作量大,人员紧张。该同志从事分管出纳工作以来,深感责任重大,为确保反假工作取得好的效果,采取由内到外的做法,首先抓好临柜宣传工作,教育临柜人员认识到直接从事现金存取业务,身处反假币第一线,应该严格履行职责,积极做好假币收缴工作,并积极组织临柜人员向办理业务的客户进行宣传,特别对那些对收缴假币配合不积极,在收到假币后,第一愿望便是“想办法花出去”,而不是缴给金融机构的客户,该同志就耐心讲解国家有关人民币的法律法规、爱护人民币知识、人民币基本特征、防伪特点等,取得了好的效果。
2002年3月份,某个体私营业户到我社存款,在清点现金时,发现有一张百元假币,而客户却不同意上缴,该同志就耐心地向其解释国家关于使用和持有假币都是违法行为的规定,假币流向社会后的危害等,尽管当初客户对收缴假币极为不满,但通过该同志晓之以理,动之以情的耐心解释,最终消除了客户的不满情绪,取得了客户的支持和理解。3年来,该同志共收缴假币1.5万元,先后多次为客户上门服务,帮助鉴定真伪,在该同志的宣传影响下,3年来先后有12名客户主动到营业室上缴假币630元。
在做好临柜宣传的同时,该同志还经常组织人员走出柜台,到集贸市场、村街等开展宣传活动,通过真伪对比、图片、讲解、现场咨询等,向周围群众宣传人民币知识。该同志还针对近年来假币向农村流动的实际,经常深入偏远山区开展反假币宣传活动,2003年5月,她组织联社营业部部分同志到***县偏远****乡、****乡等山区乡镇开展反假币宣传,在集市开展宣传活动4次,为农户鉴别真假人民币100余人次。
近年来,该同志先后组织对外宣传活动30余次,受众4万余人次,营造了良好的反假币工作氛围。三、加强教育培训,完善工作规程联社营业部每年上下调拨资金达8亿元,全县27个基层单位每年现金流量达12亿元,提高临柜人员反假币工作能力显得尤其重要。
3年来,该同志先后主持组织人民币知识和反假币培训活动6次,通过专题讲座、以会代训等形式,对全县信用社临柜人员进行了培训,使全系统临柜人员反假币能力有了新的提高。在此基础上,该同志积极探索改进临柜人员现金收付操作规程,组织实施了“收支两条线”办法,即不能由临柜人员将自己收进的现金直接支付出去,而是由后台人员复点整理后才能够对外支付,一方面最大限度防止了假币收进后又流向社会,另一方面分清了责任,给临柜人员增加了压力,增强了反假币意识和实际能力。
同时,制定了反假币奖惩措施,在要求临柜人员将收付的现金必须经过手工和防伪点钞机复点相结合,对收缴的现金中有假币而未能发现,一经查出,给予相当于假币面额2倍的罚款,对年度临柜现金收付工作中成绩突出的给予一定奖励。3年来,联社营业部上解人民银行现金达200余次4亿元,无一例假币现象,多次受到上级行的表扬。
**反假货币工作联席会议是我国反假货币工作的最高组织形式,主要负责组织和协调各有关部门做好打击、防范假币犯罪活动工作,开展反假货币宣传、教育、管理等工作。
**反假货币工作联席会议成立于1994年,最初有19家有关部委作为成员单位,办公室设在中国人民银行,由国务委员周正庆任召集人,1996年至2002年底,联席会议由人民银行行长戴相龙担任召集人。2003年起由人民银行行长周小川担任联席会议召集人。目前联席会议的成员单位已扩大为28家,有人大法工委、中宣部、**办公厅、最高检、最高法、公安、安全、外交部、发改委、教育部、财政部、铁道部、交通部、信息产业部、商务部、文化部、海关总署、工商总局、民航总局、广电总局、**港澳办、**台办、银监会、工、农、中、建行等。**反假货币工作联席会议办公室主任为人民银行货币金银局历任局长,现任办公室主任为叶英男,常务副主任为陈宝山。货币金银局与**反假货币工作联席会议办公室合署办公,设反假办公室秘书处。各成员单位由一名副部长级领导任成员,一名司局长或处长任联络员。
联席会议的议题包括就当前全国反假货币工作进行全面分析评价指导,对全国的反假货币工作提出指导性意见。联席会议成立至今,已召开过3次会议。联络员会议每年召开3-5次,部分成员单位联络员会议根据工作需要随时召开。联席会议每月编报《反假货币工作简报》反映与沟通工作情况。联席会议的召开对于组织和协调我国的反假货币工作都起到了重要作用。
根据**要求,每年5、6月份全国范围内组织一次反假货币宣传周活动。近年来,反假货币宣传周活动的宣传重点面向农村、边境地区,对于提高农民、边境地区居民的反假防假货币意识和能力,起到了积极有效的作用。在宣传周期间,由反假货币办公室组织部分联络员深入基层进行调研。
联席会议成立以来,组织协调全国的反假货币工作,与公安部共同组织过多次打击假币的专项斗争,捣毁了大量制假币窝点,抓获一大批制假币人员,摧毁假币贩运通道,有效地遏制了假币犯罪上升势头。2003年全国收缴假人民币6.56亿元,假外币505.23万美元。
**反假货币工作联席会议作为我国反假货币工作最高组织形式,已承担起组织开展我国反假货币工作的重要任务。
反假货币工作是国家整顿市场经济秩序和防范金融风险的一项重要内容。
在市反假货币工作联席会议的主持下,以及人行的支持促进下,各基层金融机构反假货币工作开展取得了不错成效,反假货币宣传力度不断加大,反假货币活动不断深入,帮助社会公众不断提高反假意识,在一定程度上遏制了假币蔓延态势。但随着科学技术的革新,犯罪分子伪造货币的手段也不断提高,犯罪活动日趋专业化和高智能化,伪造的货币欺骗性更大,由于反假货币宣传存在局限性,反假货币治理存在滞后性,一些不法分子仍利用一切可以利用的漏洞,向社会输送假币,对金融安全及人民币流通管理造成影响,对人们形成危害。
基层金融机构是反假货币工作的第一阵营,是反假货币工作的执行者,是抓好基层反假货币工作的践行者。如何更好地开展反假货币工作,如何更好地维护当地金融安全及人民币信誉,都是需要我们不断深入的。
为此,我们必须经常发现反假货币工作中存在的问题,并积极思考促进本地区人民币反假工作深化的新方法。构建更为广泛、有效的反假货币宣传网络和机制,切实提高人民群众的反假技能,增强全社会反假意识,已成为我们基层反假货币工作者的使命。
一、基层行反假货币工作中存在的问题 (一)反假意识不强 一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄。据有关调查显示,有近七成的公众收到假币以后的第一想法是将假币如何使用出去,而三成以上接受调查的公众都有过误收假币的经历。
对收缴假币配合不积极,想方设法挽回自己的损失,个人利益至上的利益思维还没有真正转变。除了集市、农贸市场,大大小小的民间赌场也成了假币泛滥的重灾区,以假乱真,浑水摸鱼的情况不在少数。
二是部分基层金融机构反假积极性不高。部分金融机构由于各方面原因很少深入开展开展反假货币宣传活动,致使一线反假人员反假综合技能整体水平不高,对群众迫切需要的反假货币知识和反假货币技能相对缺乏,难以满足广大群众的需求。
三是反假设施不齐全,小面额假币警惕性不高。个别基层金融机构网点配备的验钞仪器相对落后,有些已使用多年,未及时配备新型人民币反假验钞仪器,导致工作人员缺乏仪器防假技能。
不少商家店面使用的验钞仪器都是多年使用,很少及时更新,对变造假币缺乏灵敏度,尤其对小面额假币警觉性不高,容易误收误付。 四是对季节性假币泛滥情况重视还不够。
据了解,每当6、7月份梅雨季节来临之际,是假币容易鱼目混珠之时。农行某县域支行前10个月共计收缴各类假币8410元,光6、7月份就收缴了近2700元。
原因是梅雨季节里,纸币容易受潮变涩,在进行验钞时就会频繁发出报警声,使得群众容易将假币报警也当成是真币的误报,一旦缺乏警惕,就会误收假币。 (二)宣传力度不够 一是宣传效力不持久。
不少基层金融机构仅在每年度的反假货币宣传周、宣传月在群众中进行宣传。反假宣传存在阶段性、季节性、“一阵风”现象,未能长久开展下去,并没有把反假工作当作一项长期工作来抓,在平时的业务工作中,则很少采取一些经常性有效的措施,积极主动地进行宣传。
二是宣传内容较单一。基层行在开展反假货币宣传工作中,存在两方面的不足。
在宣传方式方面,大多采用悬挂横标,分发传单,设置宣传咨询台等方式进行宣传,并没有结合群众与假币接触的实际进行富有特色的宣传。在宣传内容方面,其对人民币防伪特征及识别假币宣传得多,能敲响警钟,教育意义深刻的案例宣传得少。
此外,对有关反假货币重要性、迫切性、艰巨性和反假货币工作进展程度及成果宣传少。 三是宣传辐射范围较窄。
以某县域支行为例,自2009年“反假货币示范园地”创建活动以来,几个较发达镇乡以及示范园区辐射圈范围内的地区还能有序开展反假货币宣传工作,并取得一定成效。但广大乡村,特别是“老、少、边、穷”地区的宣传,仍得不到有效改进,造成了反假工作的宣传盲区,使大部分农民防伪知识仍相当贫乏,客观上给假币的泛滥提供了生长土壤。
(三)反假队伍不充实 一是假币识别人才匮乏。当前,在农村能识别假币的人员少,就是在各大金融机构中,能徒手分辨假币的人员也不多,大多是借助验钞机等验钞手段进行鉴别,真正能经受市场交易考验的不多。
二是反假货币人员素质尚待提高。基层金融机构具有识别假币技能的专业人才也是凤毛麟角,大多数工作人员没有受过正规系统培训,反假货币宣传只是兼职的角色,假币收缴只当做是银行临柜工作的一部分,真正能经常性参与到反假货币工作中的专业人士不多。
(四)制度执行不力 一是部分一线柜员存在畏难情绪。个别金融机构临柜人员对反假货币工作存在担忧,一方面担心客户不配合假币收缴,反而闹事投诉,导致工作难开展,恨不得不进行收缴;另一方面碍于人情,对亲朋好友进行假币收缴的有点下不了手的意思。
于是导致违规操作仍有发生,对“假币零容忍”政策口是心非,严重影响了反假货币工作的开展。 二是宣传口径不统一。
有的金融机构营业窗口没有设置醒目的“假币一律没收”警示牌,有些银行业务人员在没收假币过程中,。