实现高水平对外开放促进外贸外资(推动外贸高质量发展的建议)
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2022-09-22 11:03:42
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  1至8月,浙江进出口总值达3.12万亿元,比去年同期(下同)增长18.8%,对全国进出口、出口增长贡献率为19.7%和21.2%,均居全国首位;同期,北京地区进出口增长18.3%,高出全国平均增速8.2个百分点;山东进出口增长18.2%,高于全国整体增速8.1个百分点……陆续出炉的地方外贸数据显示,外贸大省为我国外贸持续稳定增长提供了重要动能。

  与此同时,从中央到地方还在密集推出新举措,进一步促进外贸大省潜力释放,巩固传统市场、开拓新兴市场,培育外贸新业态新模式和新增长点。受访专家指出,我国外贸大省基础较好、具备增长韧性,随着更多支持政策落地显效,有望为外贸创新发展、稳中提质提供有力支撑。

  成绩单出炉 外贸大省亮点多

  外商进不来,市场就“开”到客户家门口,货单推送到用户手机上。最近,义乌商城集团联合一家供应链企业的西班牙海外站平台,新增3500余家当地采购商,并通过线上撮合交易场景发起询单,采购商品。

  义乌被称为世界小商品之都,超210万种的商品发往全球230多个国家和地区。疫情影响下,义乌创新推出小商品数字自贸应用,线上即可为采购商精准匹配有供货能力的商户,实现了远程线上谈生意、下订单。义乌海关数据显示,今年前8个月,义乌进出口总值3066.4亿元,同比增长29.8%。

  在传统外贸克服疫情影响逆势增长的同时,高新技术产品也在加快突破。期间,浙江专精特新“小巨人”企业出口增长45.3%,高出整体出口23.7个百分点。多重因素带动下,1至8月浙江进出口实现快速增长,进出口、出口和进口规模分别居全国第3、第2和第6位,对全国进出口、出口增长贡献率均居全国首位。

  上海、江苏、安徽等长三角地区三省一市的外贸都在逐步恢复。海关总署统计分析司司长李魁文表示,长三角地区三省一市克服疫情带来的不利影响,前8个月进出口增速高于全国整体增速1.5个百分点,为稳住外贸大盘提供了强劲动能。

  还有不少外贸占比较大的省份也实现了较快增长。例如,前8个月,山东货物贸易进出口总值2.18万亿元,规模居全国第6位,增长18.2%,高于全国外贸整体增速8.1个百分点。同期,北京进出口总值2.32万亿元,同比增长18.3%,高出全国平均增速8.2个百分点。

  北京海关负责人接受记者采访时强调,“8月份,北京进出口值冲高至3294.1亿元,同比增长23.5%,刷新单月进出口纪录,为全国外贸稳增长贡献了力量。”

  对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授庄芮对记者表示,我国外贸大省表现优异,前8个月交出的成绩单很出色。她进一步指出,几个进出口大省市先后经历了不同程度疫情冲击,还能在高基数大体量基础上实现较快增长,难能可贵,表明我国外贸大省基础较好、具备增长韧性。

  多重举措助力 进一步激发潜能

  专家同时指出,这些外贸大省市的顶梁柱作用还有待进一步释放。据海关统计,前8个月,广东、江苏、浙江、上海、北京、山东、福建等7个省市进出口均超过万亿元,合计进出口20.54万亿元,同比增长9.7%,低于同期全国10.1%的进出口增速。

  9月13日召开的国务院常务会议部署进一步稳外贸稳外资的举措,提出压实外贸外资大省责任,更好发挥挑大梁作用,有关部门要加强协调和服务。

  随后,商务部于9月14日召开全国外贸工作电视电话会议,要求各级商务主管部门“扩增量、防减量、强保障”,支持外贸企业保生产保履约,畅通外贸企业抓订单渠道,培育外贸新业态新模式和新增长点。

  另外,记者从近期召开的商务部例行发布会上获悉,下一步,商务部将持续深入实施市场多元化行动,指导企业巩固传统市场、开拓新兴市场。

  地方层面也在积极推出相关举措。广东、浙江、江苏等地纷纷从加强出境参展、商洽等服务保障,支持外贸新业态发展,推动RCEP红利释放等方面推出举措。

  广东提出,支持企业包机“出海”抓订单,推动市场采购、跨境电商等外贸新业态发展;江苏积极发掘RCEP机遇,南京海关为企业提供定制培训,帮助企业利用好RCEP关税优惠政策;浙江提出加大国际海运物流纾困力度,加大信保支持力度。

  培育新动能 支撑外贸稳中提质

  专家分析,综合施策下,外贸大省潜力有望进一步释放,并为全国外贸创新发展提供更多动能。

  商务部研究院研究员周密对记者表示,外贸大省是对外贸易的主力军,其动能恢复和潜力释放,对整体外贸的推动作用显著。

  周密认为,从目前各部门和外贸大省自身部署来看,政策集中在两个方面,一是通过便利化举措和税费信保等优惠措施,为企业降成本;二是通过各级政府和部门间的协同发力,进一步明确国家支持外贸发展的力度,稳定企业预期,激发市场主体参与国际竞争的意愿和能力,筑牢我国外贸稳中求进的基础。

  周密同时提出,在国际形势复杂、市场波动比较剧烈形势下,外贸大省要根据环境变化扎实推进企业与国际市场的联系,寻找创新发展的路径和贸易品类。

  庄芮认为,外贸大省是我国外贸增长的顶梁柱,是稳外贸的关键,也是我国外贸创新发展的重要抓手。她建议,进一步发挥外贸大省积累的产业和规模优势,用好数字化和信息化手段,推动各环节的模式创新和渠道创新;还要鼓励外贸大省当中设立的自由贸易试验区等开放平台大胆探索,以制度创新推动外贸创新。

  庄芮表示,相信相关部门和地方的针对性举措,将推动外贸大省的外贸创新发展,为我国外贸稳总量提质量提供更为有力的支撑。(记者 王文博 屈凌燕)

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