新华网沈阳2月17日电（丁成玉）2月16日，沈阳市召开2023年市属国有企业经营业绩考核责任书签订仪式暨国资国企改革月例会。会上，沈阳市国资委主要负责人与10名市属企业负责人签订2023年经营业绩考核责任书。

　　2023年，沈阳市国资委积极谋划国资国企改革发展的重点任务，概括起来就是“45321”，即：改革产权、治理、组织、产业“四个结构”，实施党建提升、协同服务、创新驱动、人才强企、风险防控“五项工程”，全面推开三项制度改革，构建现代化产业和大国资监管“两大体系”，利润总额整体实现增长这一总目标。

　　根据设定目标，沈阳市国资委将以攻坚“四个结构”改革为引领，开展新一轮国资国企改革深化提升行动，全面深化央地合作，努力改出好结构、改出好机制，打造具有核心竞争力的国有企业，以国资国企高质量发展助力实现全面振兴新突破三年行动首战告捷。

　　找准“干”的落点 攻坚“四个结构”改革

　　沈阳市国资委将发挥产权、治理、组织、产业“四个结构”改革的先导和突破作用，加大混改力度，以战略主业协同央企作为主要目标，积极稳妥推进市属各层级企业混改。完善治理机制，建立健全党委议事规则，建设专业尽责、规范高效的董事会。持续推进“压层级、减户数”，继续开展集团总部“机关化、行政化”专项整改行动。动态调整优化国资布局，推进市属企业间及企业内部同类业务、以及产业链上下游的专业化整合。

　　拿出“拼”的干劲 提质提效综改试验

　　为贯彻落实国务院国企改革领导小组办公室关于深化综改试验的有关要求，沈阳市国资委将实施“五项工程”。实施党建提升工程，差异化打造党建与生产经营深度融合的案例样本。实施协同服务工程，加大服务驻沈央企力度，加强对区县的指导督导。实施创新驱动工程，支持水务集团、沈鼓集团等加快数字化转型步伐。实施人才强企工程，建强企业家、专业技术、技能型职工三支队伍。实施风险防控工程，推进化解债务和经营风险。

　　迈出“新”的步伐 培育壮大产业集群

　　沈阳市国资委将聚焦航空、汽车、集成电路等八大重点产业链，积极融入沈阳市经济发展大局，推动建立专业投资平台和专项基金，带动社会资本培育壮大重点产业集群。重点支持盛京金控布局数字、汽车智能和农业食品产业，产投集团做优集成电路产业，航空集团做强航空产业链，对沈阳市高端装备、生物医药等产业链优质项目匹配专项基金。

　　延续“进”的态势 深化央地多领域合作

　　沈阳市国资委将着力在项目、资本、科技、人才等方面提升央地合作能级，借助央企资本增量、管理增量、技术增量、智力增量服务沈阳发展战略。推进产业合作，围绕加强央企在沈产业配套、延伸拉长产业链条，梳理绘制供应链图谱，搞好“点对点”合作，争取重大项目签约落地，推动航空动力产业园等项目竣工达产。推进协同创新，探索建立央省市国企科技创新联合攻关机制，推动前沿科技成果在沈转化。推进人才交流，加强职业经理人和科技创新人才跨地区跨层级共享交流。

　　突出“实”的质效 全面推开三项制度改革

　　沈阳市国资委坚持全面推开、真改实改，开展三项制度改革攻坚行动，加快完善市场化导向的劳动用工制度，提升经理层成员任期制契约化管理质量，推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出在更大范围更深层级落地落实。建立“1+3+10”市属企业负责人经营业绩考核体系，打通“一级控、二级放、鼓励转”的考核薪酬管理实施路径，提高中长期激励的覆盖面、灵活性和匹配度。

　　树牢“争”的意识 推进提质增效稳增长

　　为发挥投资对稳增长的关键作用，沈阳市国资委将推进地铁集团、水务集团、燃气集团等企业加大在基础设施建设、民生保障等领域的投资力度，确保全年完成固定资产投资超200亿元。实施提质增效行动，突出“一利五率”等指标，制定2023年度市属企业经济运营计划，确保实现各项经营目标，有效提高国有经济对沈阳市发展的贡献度。

　　强化“严”的举措 提高国资监管效能

　　为进一步加强体系化、法治化、专业化监管，构建全市国资监管“一盘棋”工作格局，沈阳市国资委将在完善国资监管体制上持续探索创新，制定进一步优化国有资产监督管理的实施意见、“三重一大”决策事项清单指引等文件。完善监管平台应用功能，扩面外派财务总监，凝聚国资监督与纪检监察、巡察、审计等监督力量，实现实时监管、精准监管、有效监管。