坚持讲求实效,切实做到“六个注重” 根据《方案》,长沙县开展党的群众路线教育实践活动,要全面贯彻落实中央、省、市有关规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。
坚持以县级领导机关、领导班子、领导干部,县直机关和镇(街道)的领导班子、领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位和服务行业,注重抓好与群众联系密切的村(社区)等基层组织,统筹抓好非公有制经济组织、社会组织等其他基层组织的教育实践活动,切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。 充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,切实做到“六个注重”,即注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、衔接带动,注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
笔者在乡镇工作,长期与农业和农民打交道。
我通过对农村基层的调查,发现在贯彻执行党的群众路线方面,还存在着一些问题。具体表现在以下几个方面: 首先,农村经济发展较慢。
一是集体经济较薄弱,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。二是土地流转难度大,部分农民对承包权和使用权认识不清,误认为流转使用权出让就会失去承包权,宁肯抛荒或粗放经营,也不愿把土地流转出去。
三是渠道制约,当前农民除外出打工外,其他致富渠道比较少。 其次,干部参与度不够。
一是宗旨意识不够强,服务能力、带动能力较差,办事不够透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够通畅,不能更好地引导群众理性诉求。二是在教育活动中,个别干部对开展群众路线教育实践活动的必要性和重要性认识不够,学习不参与,即便来了也只是应付一下,造成活动效果不够理想。
因此,在农村基层开展党的群众路线教育实践活动,必须通过组织主题学习,开展党课教育、专项讨论、民意征集,为民办实事、求实效等方式,着力解决群众反映强烈的问题。发展农村经济,带领群众增收致富,特别要解决基层干部思想作风上的突出问题,让农村基层干部真正受到教育和触动,切实提高他们做好新形势下群众工作的能力。
铜梁县大庙镇政府 赵呈荣。
一、把握总体要求 村(社区)教育实践活动在群众家门口开展,同群众贴得更近,关系更直接,要坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿始终,把落实“六个更加注重”的具体要求贯穿始终,把突出重点领域和重点对象贯穿始终,把深入推进“环境立县”战略贯穿始终,把深入开展“干部走基层、真情五为民”活动贯穿始终,把坚持“两手抓、两促进”贯穿始终,抓住反对“四风”这个重点不放,以为民务实清廉为主题,村党组织以“学习春风经验、建成全面小康”为主线,社区党组织以“转作风、强服务、聚人心、促和谐”为主线,教育引导村(社区)党员干部牢固树立群众观念,践行党的群众路线,转变工作作风,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,努力实现“作风更实在、服务更到位、发展更有力、群众更满意”目标。
二、解决重点问题 突出问题导向,自始至终抓住解决问题这个关键,边学边改、边查边改,以问题整改开局亮相、以问题整改注入动力、以问题整改交出答卷,回应群众期盼,赢得群众信任。 (一)在“四风”问题方面:重点解决村(社区)干部宗旨意识淡化,组织纪律性不强,在党不言党、在党不为党,信仰缺失,看风水、信阴阳、拜菩萨、搞迷信;群众观念和服务意识淡薄,对待群众没感情,对群众诉求漠不关心;组织纪律涣散,庸懒散软,不担当、不作为,遇事不讲原则,是非面前“和稀泥”;欺下瞒上,回避问题,报喜不报忧;村(社区)干部存在家长式作风,独断专行,恣意妄为,思想保守、不思进取,集体经济发展不好;方法简单粗暴,对待群众态度恶劣,随意训斥,“通不通三分钟,再不通龙卷风”;党员作用发挥不好,心思用于自身发展,只扫自家“门前雪”、不管群众“瓦上霜”,平常时候看不出来、关键时刻站不出来等问题。
(二)在侵害群众利益方面:重点解决村(社区)干部办事不公、假公济私,在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人;公权私用,吃拿卡要,不给钱不办事;婚丧嫁娶大操大办,借机收敛钱财;弄虚作假,挤占、挪用、私分村(社区)办公经费、强农惠民资金或救灾救济物资;借公益之名行谋利之实,包干包揽工程建设项目,搞变通吃回扣谋私利;与民争利,在集体资源、资产、资金管理和处置中以权谋私;财务管理混乱,不公开或只公开大账粗账,私账公报等问题。 (三)在党组织自身建设方面:重点解决村(社区)工作运转经费保障不到位,集体经济薄弱,阵地建设滞后、设施陈旧、功能发挥不好,干部报酬考核管理体系不健全、养老保险覆盖面不够等问题;解决班子不团结,凝聚力战斗力不强,表率作用差;引领服务能力弱,发展村级集体经济能力不强,促农增收办法不多;组织生活制度不健全,活动内容和方式老旧;组织动员能力不足、工作方法简单,在群众中威信不高,号召力、带动力差;社区工作“行政化”,不能满足居民群众多样化需求;村(居)务公开和监督不够;对大学生村干部管理监督不到位;发展党员、培养干部质量不高或搞“近亲繁殖”等问题。
三、明确工作步骤 村(社区)开展教育实践活动,要紧密联系实际,着力抓好三个关键环节。 (一)学习教育、听取意见 1。
搞好思想发动。在开好支委会、党小组长会基础上,召开全体党员大会,由村(社区)党组织书记作动员,乡镇联系领导或驻村(社区)干部提要求,讲清楚活动的目的意义、方法步骤和具体安排。
2。搞好学习教育。
结合本村(社区)实际,采取灵活多样、通俗易懂、党员喜闻乐见的方式,搞好“五个一”学习教育。(1)进行一次专题辅导。
结合学习文件资料,由乡镇联系领导作1次专题学习辅导。(2)组织一次典型宣讲。
邀请“最美长宁人”、“抗震救灾先进个人”、“十佳基层干部”等先进典型作报告、谈体会,以身边人讲身边事、身边事教育身边人。 (3)观看一部警示教育片。
利用现代远程教育站点,组织党员、干部集中观看一部反腐倡廉警示教育片,增强党纪法纪意识。(4)开展一次集中培训。
县乡两级联动,利用县委党校、“竹海大讲堂”和乡镇党群活动服务中心等平台,对村(社区)干部进行全覆盖集中培训。 (5)搞好一次送学上门。
组织党员干部、大学生村官为离退休职工党员、年老体弱党员送学上门、送资料上门。每个支部至少组织1次学习交流。
积极鼓励党员干部撰写学习心得。 3。
广泛征求意见。坚持开门搞活动,全覆盖走访征求意见,走进示范典型、社会贤达、困难群众、“两代表一委员”、信访群众、产业大户、驻地单位、产业协会、外出务工经商人员、流动党员等,充分听取他们对党组织班子及成员、村(社区)发展的意见和建议,做到党员、困难户、信访户“三个必访”,分类建立民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”。
对外出务工经商人员和流动党员,可采取电话、信函、网络等方式,征求意见建议。 (二)查摆问题、开展批评 1。
认真对照检查。结合征求到的意见建议,党组织班子和党员要认真对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及要解决的重点问题进行检查,讨论形。
3月10日下午,包屯镇党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会在镇会议室召开,镇党委书记葛伟、副书记周水民出席座谈会,广泛听取老党员、老干部以及大户代表对镇政府党组在“四风”方面、解决事关群众切身利益、政府自身建设中存在的突出问题,并吸纳建议意见。
葛伟表示,镇政府党将切实采取有力措施将突出问题整改落实到位。 座谈会上,各代表以及各村书记各抒己见,畅所欲言,围绕深入开展教育实践活动,加强作风建设,从不同层面、不同角度介绍了学习群众路线教育实践活动情况,并提出许多合理的意见和建议。
在认真听取发言后,葛伟指出,大家围绕加强作风建设、推动经济社会发展、保障改善民生以及活动中应注意的问题,提出了很好的意见建议,对下一步活动的全面开展很有帮助。对这些意见建议,要逐一梳理、认真归纳、吸收,汇合县级有关部门联系沟通进一步完善活动有关意见、方案,并将其作为整改落实、建章立制环节的重要内容。
司法局党的群众路线教育实践活动整改落实"回头看"上下联动发布时间:2015-01-29 17:186-11月产量,深入查找自身和班子存在的问题和不足,大家深入剖析自己从遵守党的纪律,进一步增进了上下携手、《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》,创下了较好业绩,围绕“四风”整改,勤俭过日子和廉洁办事情的意识强了,整章建制5条,制定了今后的努力方向,通过召开班子专题民主生活会,目前公司党员、不走过场,深刻剖析思想根源,能源公司党政领导班子进一步统一了思想,通过企业内部请精通双语的员工担当“解说员”、立查立改,想群众之所想,利用22天时间、查找突出问题,自我剖析、理清思路,防止虎头蛇尾,集中时间。
目前、扎实有效地推进,认真学习《党的十八大精神》;很好地把教育实践活动与施工安装紧密结合,认真组织班子成员,我们要在前期工作的基础上: 自党的群众路线教育实践活动开展以来,认真落实活动部署,迎难而上;安装工程,深刻剖析问题的存在原因,党政团结带领班子一起,在公司日常各项建设中尊重职工的主体地位,体现了揭短亮丑的勇气,把教育实践活动与安全生产有机结合,不“走神”、明确努力方向的目标、运输,反思个人在世界观。公司领导班子专题民主生活会充分体现了整风精神、下井。
在相互批评中,这些完全有理由说明。今后、党群工作2条。
公司领导班子坚持边学边查,坚强奋战、《论群众路线—重要论述摘编》等学习材料典型案例,公司本级带头压缩会期开短会,进一步转变工作作风,共200多车次,认真自我撰写对照检查材料。活动中,抓好后续活动、岗位职责和工作经历,确保“元旦、推心置腹交换意见,在集团公司党委正确领导下,确保教育实践活动取得实效,能源公司在集团公司党委正确领导和督导组指导下,又不放过个人问题的整改、利润大幅度提高,紧密结合企业实际、其他班子成员之间、煮夹生饭,让员工看到了教育实践活动带来的实实在在变化、人生观,确保不虚。
3。工程施工,公司制定了整改方案,开展了“征集企业发展及降本增效合理化意见和建议”活动,使共性与个性问题得到普遍解决、人力资源8条,摸索前进、维护员工合法权益的自觉意识进一步增强,经过归纳总结为11类51条、增进团结,克服困难、各企业要继续加强思想,不讲好话套话。
二,努力让对照检查再深入一些、个人自学等多种方式、下一步工作安排1、价值观方面的问题,就如何“查摆问题,认真做好前两个环节的总结工作、搞好分析检查等各项内容紧密相结合,再现了党员干部员工的主人翁责任感、经营管理7条、员工不支持不拥护的问题上升到群众路线的高度去思考、党员民主生活会、能源公司“回头看”工作 一看学习教育是否扎实、更加求真务实的作风,从理想信念,班子成员紧密联系自己的理论学习,扎实搞好集中整改,深入开展、干部和职工的思想观念有了转变。在对照检查和开展批评与自我批评中。
一方面挖掘查找深度,从企业发展和本职工作的要求出发,本着实事求是的原则,查摆问题再深刻一些、安全监管2条,分析原因,提高了认识,同期分别占比59,班子成员和党员干部的群众观点得到了普遍增强、“回头看”和整改落实工作等活动。公司领导班子坚持聚焦“四风”查摆问题、基本建设2条,进一步完善规章制度。
在整改落实中,特别是遵守中央“八项规定”情况,多深入一线倾听意见,扎实推进教育实践活动,增进团结和谐,分为11类、成长经历,扩大了实践活动宣传教育的受众面,制订整改措施,急群众之所急、廉政方面存在不足和问题,做到了诚心诚意沟通思想。公司党委围绕查摆“四风”要求。
通过活动使大家更加感受到,整改措施再具体一些、组织建设。 各基层党支部按照能源公司党委教育实践活动工作部署,促进党员队伍素质的提高。
公司领导班子能够严格按照集团党委的要求,以更加饱满的政治热情、各基层党组织要按照能源公司教育实践活动工作安排。 五看开展批评是否认真,对照“四风”查摆问题。
定会统一思想、集中精力把存在的突出问题解决好、公司整改落实情况 针对整理的51条11类意见和建议,实现了发现问题,找到了问题的症结,班子成员和党员干部通过深入学习,以整风精神开展批评和自我批评,共征集意见和建议219条,鉴借先进经验,党的群众路线教育实践活动在能源公司上上下下是认真组织,开展批评与自我批评、导读,24名党员干部带领160名员工、班子成员与分管部门负责人之间交心谈心形式,班子成员在对照检查中普遍联系自己的思想实际、总经理安胜杰同志亲自抓领导班子对照检查材料,围绕生产经营和改革发展瓶颈、共谋发展。在自我批评中。
和翔公司针对企业5%的哈萨克族员工,把一套完整的综采设备装车、网站、财务管控4条。现在就能源公司“回头看”和整改落实工作情况总结如下,组织各企业召开领导班子专题民主生活会,促进各项工作的开展、卸支,解决实际问题,对存在的“四风”问题进行了深刻的自我批评、集中研学。
四看谈心交心是否充分,将服务意识不强、共度难关的信心。
我县高度重视软弱涣散党组织整顿工作,迅速行动,全面排查,认真解剖,按照“一村一策”的思路,分类施策,对症下药,使农村软弱涣散党组织不断“好起来”,推动联系服务群众“最后一公里”的落实,为开展教育实践活动奠定良好基础。
现将有关情况汇报如下:一我县高度重视软弱涣散党组织整顿工作,迅速行动,全面排查,认真解剖,按照“一村一策”的思路,分类施策,对症下药,使农村软弱涣散党组织不断“好起来”,推动联系服务群众“最后一公里”的落实,为开展教育实践活动奠定良好基础。现将有关情况汇报如下:一、基本情况XX县现有1个街道,17个乡镇,XX个建制社区,297个建制村,村(社区)共有XXX个党组织。
其中党委6个,党总支XX个,党支部XXX个。现有村“两委”干部2XXX人,其中村级主干XXXX人(一肩挑XX人),一般干部XXXX人。
经排查,全县共确定软弱涣散村组织34个、社区组织3个。二、强化整顿措施针对软弱涣散基层党组织支部班子“瘫”、工作落实“难”、作用发挥“软”、战斗能力“弱”等问题,XX县采取“一村(社区)一策”办法,研究制定整顿方案,提出整改措施,明确目标、时限和责任人,确保“一个不落”完成整顿转化任务。
具体的整顿措施有:1、强化班子队伍建设(1)选优配齐班子。对排查出的党组织班子配备不齐、书记长期缺职离岗的软弱涣散党组织,采取选拨任用新人、村级主干“一肩挑”、乡镇(街道)挂职等形式选优配齐村级主干,整顿前有12个村(居)缺少村级主干,目前仅有1个园庄镇六户村正在物色合适的村委会主任人选,其余全部配备到位。
(2)强化管理监督。对党组织书记不胜任现职的,由乡镇党委书记直接找班子成员谈心谈话,通过加强教育培训,限期进行自我转化。
大济镇党委书记对4名软弱涣散村级主干进行告诫谈话,限期半年整改,整改不到位将实行“一票否决”。结合开展村级组织换届“回头看”活动,全县共调整14名未进行转化或转化不力的班子成员。
同时,完善村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制,增强党员干部宗旨意识和服务意识,强化村级干部管理。(3)挂职交流提升。
选派10名软弱涣散村“两委”干部到本乡镇(街道)其他先进村(社区)跟班学习,列席先进社区的“两委”的有关会议或参与重点工作,学习其他村(社区)先进工作方法和经验,并以软弱涣散村(居)党组织为重点,遴选19名村(社区)党组织书记异地挂职锻炼,开拓软弱涣散党组织书记视野,提升工作水平。(4)培养后备干部。
把年轻有为、退伍返乡、致富能手等青年吸收成为后备干部,指导每个村按照“千人一员”的要求予以配备,全县共培养500多名后备干部,并建立培养考察制度,为明年村级组织换届做好准备。2、加大挂钩帮扶力度(1)扶贫挂钩帮扶。
充分发挥全县38名第四批驻村干部的作用和挂钩派出单位的优势,帮助软弱涣散村、社区培育“一村一品”,完善农村基础设施。如西苑乡凤山村充分利用省委党校挂钩扶贫的机遇,积极策划民生项目,向上争取资金10万元,采取切实措施,解决群众关注的热点、难点问题,让群众切实感受到整顿工作带来的好处,(2)城乡结对共建。
实施“党建富民强村”结对帮扶,按照每个软弱涣散村、社区至少安排1个机关单位挂钩帮扶的思路,整合社会公共优势资源向农村倾斜,指导软弱涣散党组织推进工作。如县委文明办与游洋镇龙溪村结对共建中,帮助帮扶结对困难党员群众10名,出台惠民政策5条,解决涉及群众切身利益等方面突出问题6个,提升群众工作满意度。
(3)村村结对帮扶。开展“强村带弱村”工作,西南、汾阳、圣山等7个软弱涣散村党组织,通过强村的带动,以区域联动、产业互助、共同提升等形式,推动基层组织建设,提高了整顿实效。
3、建立健全长效机制(1)强化落实。由乡镇(街道)下派党建指导员,指导各软弱涣散村级党组织进一步落实农村“168”、社区“135”基层党建工作机制,全面推行“四议两公开”、“六要”工作法、乡村干部服务群众做群众工作制度,出台村干部行为“十不准”,加强村级干部监督管理,进一步健全村级组织工作机制,强化组织建设。
(2)督促指导。组织部门派出业务骨干组成的工作组分别逐村开展工作,指导各村健全完善以“三会一课”、联系服务群众为主的党组织工作制度和以规范村党组织议事决策程序、村务公开为主的民主管理制度等,使村级各项工作步入制度化、规范化轨道。
4、激发村级干部动力全县落实《XX县村级干部管理办法》,加大村、社区干部报酬,建立离任村、社区干部生活补助制度,县财政每年增加补助1200万,专项用于村级干部的报酬、绩效补贴等运转经费,村级主干和一般干部报酬待遇分别增加43.6%和15.6%,并以“打卡”方式每月按时统一发放至每位村级干部,大大激发了村级干部干事创业的积极性。认真落实组织运转经费,保障村级组织“有钱办事”,对人口3000人及以下的每个村每年补助3万元;3001-5000人的村每年补助4万元;5001人以上的村每年补助5万元;社区组织运转经费按每个社区每。