王三运书记作的报告共分七个部分。
第一部分:过去五年的工作 1、《报告》从八个方面全面总结了过去五年来的发展成就: 一是综合经济实力跃上新台阶。 二是基础设施实现新突破。
三是区域发展迈出新步伐。 四是人民生活有了新提高。
五是社会事业取得新进步。特别对科技工作给予了肯定,《报告》指出“科技成果转化步伐加快,科技创新能力明显增强”。
六是改革开放开创新局面。 七是民主法治呈现新气象。
八是党的建设得到新加强。 2、《报告》指出发展面临四个方面的矛盾和制约,提出六个方面做好甘肃工作的主要体会: 四个方面的矛盾和制约:一是我省发展与全国的差距拉大,可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题任很突出,非公经济比重低、节能减排任务重,与加快转变经济发展方式的要求还不相适应;二是城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高,与城乡人民群众的新期待还不相适应;三是区域发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱,与大开放大开发的形势还不相适应;四是一些干部和党员思想解放不够,忧患意识、责任意识、创新意识不强,一些领域的不正之风和腐败现象时有发生,特别是一些基层组织软弱涣散,与推动转型跨越发展的任务不相适应,等等。
六个体会:一是必须坚持深化省情认识,不断完善和创新发展思路,充分发挥自身的比较优势,努力走出一条甘肃特色的科学发展之路;二是必须坚持弘扬“人一之、我十之、人十之、我百之”的优良传统,大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神,不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;三是必须坚持改革开放,把激活内力同借助外力结合起来,着力破除体制机制障碍,积极拓展发展空间,为经济社会发展提供不竭动力;四是必须坚持以人为本、执政为民,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众更多更好地共享改革发展成果;五是必须坚持把维护稳定放在突出位置,坚持依法办事,夯实基层基础,严格责任落实,不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;六是须坚持党要管党、从严治党,以党的先进性和执政能力建设为主线,着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平,营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为全省经济社会发展提供坚强政治保障。 第二部分:坚定不移走科学发展之路,建设幸福美好新甘肃 1、《报告》综合分析了未来五年建设小康社会面临最大的矛盾、机遇、希望、责任以及4个经济社会的特征和变化: 未来五年,是我省全面建设小康社会的攻坚阶段,是加快转变经济发展方式的关键阶段,也是实现后发赶超、跨越发展的黄金期。
我们面临最大矛盾是发展不足、最大的机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。 今后一个时期,我省经济社会发展面临四个特征和变化。
一是发展空间更加广阔,但外部总体环境日益复杂;二是发展的优势更加凸显,但区域竞争压力日益加大;三是发展的势头更加强劲,但资源环境约束日益趋近;四是发展的氛围更加浓厚,但社会利益诉求日益多样。 3、《报告》强调指出:今后五年具体工作中,必须牢牢把握“一项重大使命”,始终坚持“八个发展取向”,深入实施“十大重点行动”。
“一项重大使命”:就是建设幸福美好新甘肃。努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”“一个缩小”;即 经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番 ,经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升,主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平,进一步缩小与全国发展的差距。
“八个发展取向”:一是坚持好中求快取向;二是坚持“三化”并进取向;三是坚持基础优先取向;四是坚持开放带动取向;五是坚持创新驱动取向。对科技创新提出了明确的要求,报告指出“创新是推动发展的不竭动力,是转型跨越的强大引擎。
我们必须充分发挥比较丰富和创新能力比较强的优势,强化企业创新的主体地位,挖掘高等院校、科研院所的创新潜力,推动产学研紧密结合,加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新,努力建设创新型省份,使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放”;六是坚持绿色发展取向;七是坚持人才支撑取向;八是坚持产业富民取向。 “十大重点行动”:一是联村联户行动;二是多级突破行动;三是项目带动行动;四是扶贫攻坚行动;五是全民创业行动;六是生态屏障行动;七是文化提升行动;八是效能风暴行动;九是和谐构建行动;十是先锋引领行动。
第三部分:推动经济转型跨越发展,增强综合实力和竞争力 重点突出5个方面的主攻方向。 1、加快形成多元支撑的现代产业格局。
2、加快推进特色城镇化。 3、加快推进农业现代化进程。
4、加快提升基础承载能力。 5、加快推进改革开放。
第四部分:促进社会和谐,提高人民群众生活质量 坚持惠民、利民、富民、安民导向,加大民生工程实施力度,更好地保障和或改善民生。主要在八个方面加强工作: 1、全力打好扶贫开。