法律进社区的主要内容如下: (1)法制宣传进社区。
重点是抓好社区普法教育,提高居民的法律素质。做到“有书、有栏、有校、有课”,即每个社区有一个法律图书专橱和阅读场所,有一个标准规范的法制宣传栏,有一个一定规模的法制学校或法制教室。
(2)法律服务进社区。 重点是建立健全高效、便捷的社区法律服务工作网络,宣传“12348”法律咨询热线。
法律服务机构和法律服务人员要积极开展经常性的法律咨询服务,为社区居民提供法律保障。 (3)法律援助进社区。
重点是把法律援助的触角延伸到社区,及时为社区弱势群体提供优质高效、体现党和政府关爱的法律服务。 (4)法律文化进社区。
重点是有计划地组织社区法律文化活动或法制文艺活动。 (5)依法治理进社区。
重点是加强与相关部门的协作,制定和完善社区有关依法治理的实施意见,依法有序推进社区自治体系的建设。通过规范社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作,使社区居民对社区工作的知情权、参与权、决策权、监督权进一步扩大。
(6)法律维稳进社区。重点是根据相关法律,做好社区人民调解、归正人员帮教安置等工作,维护社区稳定。
合肥在全省率先开展城市“社区律师”和农村“巡访律师”工作以来,广大优秀律师走进社区和乡村。合肥共有103家律师事务所、600余名律师参加进社区工作,活动覆盖348个社区,社区律师解答法律咨询19537人次,发放普法宣传材料47463份,调解纠纷2021起,举办法制讲座464场,为社区事务提供法律咨询意见1123件,提供法律援助776件,走访群众3813户,参与社区矫正、安置1249人次。
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当前,对法律进社区的普遍观点认为,司法行政进社区就是法律进社区,将二者等同起来。
笔者认为,这种观点混淆了司法行政进社区与法律进社区的概念,缩小了法律进社区的范围和内容,容易让人产生法律进社区就是司法行政的事,与其他部门、单位不相干误解,不利于司法行政机关在法律进社区活动中发挥组织、协调作用。笔者试对法律进社区的概念进行分析,并对司法行政机关如何在法律进社区活动中发挥职能作用,把握工作原则,理顺各方关系,探索有效的组织运作形式进行一些探讨。
一、理清法律进社区的概念1、对法律进社区的概念分析。笔者认为,法律进社区活动的概念应当是:凡属于党政机关、社会团体、中介组织实施、作用于社区的管理、服务、援助、宣传教育等活动,都属于法律进社区的范畴。
如社区居民民主权利的行使涉及的民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等;社区治安涉及的居民人身、财产安全;社区服务、保障涉及的卫生保健、计划生育、困难户和低保对象、失业人群等;社区建设涉及的小区规划、出新、物业管理、消防、排污、绿化、美化等;涉及相邻关系中的阳光权、噪音污染、油烟污染以及违章建筑、装潢等;涉及到邻里关系、家庭关系、外来人口问题等等。这些都是社区建设中涉及法律的问题,都可能产生侵权和纠纷,也都需要通过社区建设、管理以及法制宣传教育、社区依法治理、法律服务来解决。
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