1.行政法案例分析行政法第二次作业（行政处罚部分）【简要案情】

具体解析如下：根据行政处罚法第29条的规定：违法行为在2年内未被发现的不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

前款规定的期限从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的从行为终了之日起计算。可见行政处罚的追诉时效一般为2年，本案中万达公司在办理变更登记时提供虚假验资报告发生在1997年5月，而工商局直到2001年7月才发现该违法行为，因已过行政处罚法的规定时效，工商局此时再就该违法行为进行处罚不符合法律规定因此A项正确。

行政处罚法第24条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中工商局于2002年4月作出撤消万达公司变更登记，恢复变更前的状态的决定，本身并非行政处罚，更不属于罚款，因此针对本案，由于万达公司的虚假验资行为已过追究时效，工商局只能撤消其变更登记这才是正确的行政行为。

所以B项错误至于2004年6月工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定也违法了追究时效的规定，同时行政行为一经作出即具有确定力，非经法定程序不得变更，即使工商局先前的行政处罚有误，也应经过法定程序先行撤消，再作出新的行政处罚。而不能用另一个行政处罚进行默认的补充和修改。

因此C项错误关于D项，应当分清违法行为处于继续状态与违法行为引起的后果处于继续状态的区别。万达公司凭一份虚假验资报告取得变更登记后该违法行为即已结束，并不存在持续问题万达公司连续4年通过年检。

只是说明其1997年5月的违法行为引起的后果处于持续状态，如前所述万达公司的违法行为已过追诉时效，并且没有持续状态，工商局并不能对其作出处罚，只能撤消原变更登记而对违法行为引起的后果，行政处罚法仅规定处罚违法行为，并不处罚违法行为引起的后果，D项错误。

2.行政处罚决定书格式

1、当事人的具体情况，包括：名字、性别、名族、文化程度等以及电话、邮编、身份证号码、住址等。

（法人或其他组织：营业执照号码： 电话： 邮编： 法定代表人： 地址： ）

2、违法法律、法规的具体条款

3、列举违法行为的证据，比如询问笔录1份、涉案物品、现场照片、当事人陈述等证据，并说明证据的真实性、关联性。

4、给予行政处罚所依据的法律、法规的具体条款，列举给予行政处罚的种类，

5、你（单位）必须在收到本决定书之日起十五日内将罚款缴到：

XXX 地址：XXX 帐号：XXX

6、逾期不交纳罚款的，本局将采取下列措施：

（一） 每日按罚款数额的3%加处罚款。

（二） 申请人民法院强制执行。

7、如不服本处罚决定，可以在收到行政处罚决定书之日起60日内xxx人民政府或xxx局申请行政复议，也可以直接在3个月内向xxx人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

3.行政处罚决定书范本

**工商行政管理局 行政处罚决定书（2号黑体加粗） 工商 字（ ） 号 （处罚决定书文号用4号仿宋体，案件号用阿拉伯数字，与正文空一行，正文部分用3号仿宋体）2、当事人基本情况，可表述为：当事人为自然人的，应当载明姓名、性别、年龄（按出生年月日表述）、民族、籍贯、文化程度、住址（住所地和经常居住地不一致的，写经常居住地）、身份证号、邮编和联系电话等内容；当事人为个体工商户的，在按上述自然人表述的基础上，根据具体案情增加字号名称、经营场所、经营范围、执照有效期、注册号码等内容；当事人为法人或非法人企业及其分支机构的，应当包括企业名称、住所、法定代表人（负责人）、注册资本金、企业类型、经营范围及方式、成立日期、注册号、邮编和联系电话等内容。

当事人为两人或两人以上的，可依责任主次依次排列。（二）正文：包括违法事实和证据、处罚的内容和依据、采纳当事人陈述、申辩的情况和理由。

具体可分为八个方面写明。1、案件来源和立案过程，可表述为：*年*月*日，本局执法人员在监督检查中发现**涉嫌……，于*年*月*日立案调查。

或年*月*日**12315行政执法指挥中心转来（或其他机关移送、上级机关交办等），本局执法人员现场初查……，涉嫌……，于*年*月*日立案调查。2、违法事实的说明。

此部分应将案件事实表述清楚，要以违法行为的构成要件，即违法主体、客体、主观方面、客观方面为指导，既揭示案件的本质和特点，又抓住案件的时间、地点、人物、手段、经过和结果等事实要素，阐明整个违法事实情况。可表述为：“经调查查明：……。”

3、主要证据及其证明事项。要将认定案件事实所依据的证据列举清楚，所列举的证据要符合证据的基本要素，根据证据规则应当能够认定案件事实。

在记载相关证据的同时，应对证据进行分类，并要说明该证据能够证明的事实。可表述为：“证据一：（证据名称）……，证明……”，“证据二：（证据名称）……，证明……。”

……4、当事人陈述、申辩的情况和理由。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定，应当将当事人是否行使，如何行使陈述、申辩权，以及陈述、申辩的内容加以表述。

在没有正式的陈述、申辩意见的情况下，行政机关也应将其在行政处罚案件调查过程中的相关意见加以总结表述为宜。可表述为：“在案件调查过程中，当事人辨称：……。”

5、处罚意见与告知。（1）对达不到听证标准的案件，可表述为：根据以上查明的事实，*年*月*日，我局依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利。

并听取了当事人的陈述和申辩，……（说明行政机关采纳或不予采纳的理由），现已调查终结。（2）根据有关规定，属于听证范围的行政处罚决定，应写明听证权利告知及举行听证活动的情况。

可表述为：*年*月*日，本局向当事人送达了*工商告（）*号《听证告知书》，当事人于*年*月*日向本局提出了听证要求。*年*月*日本局依法举行了听证会。

在听证会上，当事人辩称：1、……；2、……。当事人没有提出听证要求的，表述为“当事人在法定期限内未提出听证要求。”

6、案件事实在法律上的分析、认定。通过对当事人所实施的违法事实和证据及听证要求的综合分析，并根据相关法律、法规、规章的规定，对当事人的违法行为进行定性。

可表述为：“本局认为：……，应对当事人的违法行为依法作出行政处罚。”7、法律适用情况与处理决定的内容。

写明对案件当事人的具体处罚意见，包括明确的行政处罚种类和幅度，引用法律条文要具体至条、款、项。可表述为：根据……（具体罚则条文），决定对当事人处罚如下： 一、…… 二、…… （三）尾部。

包括以下三项内容：1、行政处罚的履行方式。可表述为： 当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定，并将罚没款缴至银行（收款单位：**工商行政管理局，帐号：****，开户行：****），当事人逾期不履行决定的，本局将依法采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖，划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

2、救济途径。可表述为：不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起 日内向**工商行政管理局或**人民政府申请复议，也可以在 （应根据所适用的具体法规规定，分别表述为不同期限）内依法直接向**人民法院提起行政诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。3、落款。

可表述为： **工商行政管理局 *年*月*日 （正文下空两行落款，右空4字，年月日为汉字）。

4.行政处罚决定书格式

1、当事人的具体情况，包括：名字、性别、名族、文化程度等以及电话、邮编、身份证号码、住址等。

（法人或其他组织：营业执照号码： 电话： 邮编： 法定代表人： 地址： ）2、违法法律、法规的具体条款3、列举违法行为的证据，比如询问笔录1份、涉案物品、现场照片、当事人陈述等证据，并说明证据的真实性、关联性。4、给予行政处罚所依据的法律、法规的具体条款，列举给予行政处罚的种类，5、你（单位）必须在收到本决定书之日起十五日内将罚款缴到：XXX 地址：XXX 帐号：XXX6、逾期不交纳罚款的，本局将采取下列措施：（一） 每日按罚款数额的3%加处罚款。

（二） 申请人民法院强制执行。 7、如不服本处罚决定，可以在收到行政处罚决定书之日起60日内xxx人民政府或xxx局申请行政复议，也可以直接在3个月内向xxx人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

5.公安局行政处罚书样本

被处罚人：———，性别——，—年—月——日生，——族，户籍所在地：————

现查明：

?

以上事实有————————————————————————————

——————————————————————————————————证实。

根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，现决定给予——行政警告之处罚。

如不服本决定，可以在收到本决定之日起六十日内向冀中公安局申请行政复议或者在三个月内依法向——市人民法院提起行政诉讼。

20xx年—月—日