1.评价目的 风险评价是企业开展安全标准化工作的一个主要内容,通过事先分析、评价,制定风险控制措施,实现管理关口前移,实现左侧管理,实现事前预防,达到消减危害、控制风险,最终实现企业安全生产的目的。
2.评价范围 (1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和异常活动;(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所的人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;(8)丢弃、废弃、拆除与处置;(9)气候、地震及其他自然灾害等。即公司所从事的生产、经营、管理、检维修等活动的全过程。
公司现有的生产设备、设施。3.评价依据1)有关安全法律、法规要求;(2)行业的设计规范、技术标准;(3)企业的安全管理标准、技术标准;(4)合同规定;(5)企业的安全生产方针和目标等。
4.评价程序 见下图5.评价方法 运用安全检查表(SCL)对作业场所、设备设施进行危害识别和风险评估,运用工作危害性分析(JHA)对工艺操作、分析及检维修作业等活动进行危害识别和风险评估。6.评价人员 为搞好风险评价工作,公司成立了风险评价小组,各部门、车间主管安全生产的负责人应直接负责风险评价工作,组织制定风险评价程序或指导书,明确风险评价的目的、范围,选择科学合理的评价方法和评价准则,进行风险评价,确定风险等级。
各级管理人员积极组织、参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。公司风险评价组织如下:组 长:副组长:成 员:7.风险评价准则 制定的评价准则包括事件发生的可能性和后果的严重性以及风险度。
7.1事件发生的可能性判断准则见下表 等级 可能性L判断标准5 在现场没有采取防范措施、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监测系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4 危害的发生不能被发现,现场没有监测系统,也未作过任何检测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当,或危害常发生或在预测情况下发生。
3 没有保护措施(如没有保护装置、个人防护用品),或没有严格按操作程序执行,或危害的发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经做过检测,或过去曾经发生类似事故或事件,或在异常情况下发生危险事故或事件。2 危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶尔发生危险事故或事件。
1 有充分有效的防范、控制、监测、保护措施,或职工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程,极不可能发生事故或事件 可能性L:由于事件发生的频率和现有的预防、检测、控制措施有关。现有的控制措施到位并处于良好状态,则事件发生的可能性降低,以上所列出的数据越大,事件发生的可能性越大。
7.2事件发生结果的严重性见下表 事件后果严重性S判断准则 等级 法律法规及其他要求 人 财产损失 (万元) 停工 企业形象5 违反法律法规和标准 死亡 >50 部分装置(大于2套)或设备停工 重大国际国内影响4 潜在违反法规和标准 丧失劳动能力 >25 2套装置停工或设备停工 行业内、省内影响3 不符合上级厂或行业的安全方针、制度、规定等 截肢、骨折、听力丧失、慢性病 >10 1套装置停工或设备停工 地区影响2 不符合企业的安全操作程序、规定 轻微受伤、间歇不舒服 <10 受影响不大、几乎不停工="" 企业及周边范围1="" 完全符合="" 无伤亡="" 无损失="" 没有停工="" 形象没有受损7.3风险等级判断准则见下表="" 风险等级判断准则及控制措施="" 风险度r="" 等级="" 应采取的行动/控制措施="" 实施期限20-25="" 巨大风险="" 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估="" 立刻15-16="" 重大风险="" 采取紧急措施降低奉献,建立运行控制程序,定期检查、测量及评估="" 立即或近期整改9-12="" 中等="" 可考虑建立目标、建立操作规程、加强培训及沟通="" 两年内治理4-8="" 可接受="" 可考虑建立操作规程、作业指导书,但需定期检查="">10><4 轻微或可忽略的风险="" 无需采取控制措施,但需保存记录="" 风险度是发生特定危害事件的可能性及后果的结合,即用公式表示为:风险度r="可能性L*后果严重性S7.4风险评价安全管理规定(1)风险评价的频次规定">4>
(2)风险评价的安全管理 风险管理的机制是先确定分析的范围和目标,从我们从事的活动,使用的设备设施中选取分析对象,对作业活动、设备设施、工艺过程、作业场所等方面进行危害识别,根据评价准则判断风险度的级别,确定风险是否属于可接受的风险。对于不可接受的风险应根据风险度的大小分为巨大、重大、中等风险,职能管理部门对不可接受的风险进行安全管理,并规定整改的期限和整改措施。
整改措施采取后,再做一次风险评价,确定风险是否降低到了可容忍的程度,如果没有降。
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