1.什么是竞争性谈判

竞争性谈判作为一种独立的采购方式，已经被各地广泛应用于政府采购项目中，这种方式是除招标方式之外最能体现采购竞争性原则、经济效益原则和公平性原则的一种方式，同时也是政府采购的国际规则所确认的、各国普遍采用的方式.但在实际操作中，经常会听到专业从事招标工作的同事们对竞争性谈判表示质疑，主要是认为采用竞争性谈判方式采购时，总是觉得这种方式虽然简单、易于操作，但经常会出现这样或那样的问题，不是项目实施不顺利，就是采购效果不明显，或者是采购单位不满意，其结果往往事与愿违.竞争性谈判的主体 在采购项目中的谈判是指采购人或代理机构和供应商就采购的条件达成双方满意协议的过程.因此，竞争性谈判就是指采购人或代理机构通过与不少于三家的供应商进行谈判，最后确定供应商的一种采购招标方式.从中可以看出，以下几个环节构成了竞争性谈判的要素： 1.谈判主体：必须是在采购活动中享有权利和承担义务的各方，即采购人、供应商、采购代理机构（含集中采购机构）； 2.组织者：须由采购人或采购代理机构进行组织； 3.参与者：必须有多家供应商参与（通常不少于三家）； 4.过程：实施的过程是必须要通过谈判进行； 5.结果：在谈判的基础上，从参与谈判的供应商中确定出成交供应商.竞争性谈判的适用条件 竞争性谈判的使用条件主要包含了两个方面：一是适用的范围、二是适用的情形. 竞争性谈判的适用范围：采购的对象主要是指货物或者服务； 竞争性谈判的适用情形：只适用四种情形，当出现其中任何一种情形时，法律允许不再使用公开招标采购方式，可以依照本法采用竞争性谈判方式来采购. 这些适用条件主要包括： 1. 招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的.有三种情况：一是招标后没有供应商投标；二是招标后有效投标供应商没有达到法定的三家以上，或者是投标供应商达到了三家以上，但其中合格者不足三家的；三是再进行重新招标也不会有结果且重新招标不能成立的. 2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的.主要是指由于采购对象的技术含量和特殊性质所决定，采购人不能确定有关货物的详细规格，或者不能确定服务的具体要求的，如软件系统的开发与设计. 3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的.由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不可预见的因素（正当情况）急需采购时，无法按公开招标方式规定程序得到所需货物和服务的. 4.不能事先计算出价格总额的.采购对象独特而又复杂，以前不曾采购过且很少有成本信息，不能事先计算出价格总额的.竞争性谈判的特点 竞争性谈判实质是在 “竞价谈判”为主，的同时敲定采购合同主要条款的过程.也就是说：是采购人或代理机构通过与多家供应商分别进行多轮讨价还价，同时就货物的制造厂商、品牌、技术规格以及供应、运输、安装、调试和售后服务、交易条件、其它相关条款等合同要素达成共识的艺术.谈判要求谈判人要综合运用判断、谋略和相关常识.因此，竞争性谈判要求采购人或采购代理机构和供应商就采购方案的细节进行面对面的商谈，而不仅仅是交换采购文件. 与招标采购的对象的特点相比，竞争性谈判采购的对象特点具有较明显的极端性：一方面，采购对象具有特别的设计者或者特殊的竞争状况，此种情况下很少能形成市场竞争，价格也不能确定，因此在采购人或采购代理机构与供应商对采购对象的制造、供应、服务的成本存在不同的估价，从而不可避免地要采用谈判方法；另一方面，采购对象过于通用、通常，市场竞争过于成熟，甚至趋近于老化，并且采购对象成品化、模式化，这种情况下，采购人或采购代理机构对采购对象没有更多的对比、评选的内容，而只是通过谈判使价格、服务等要素更为理想.物流哪种情况，在多家供应商参与的情况下，采用竞争的方式，通过多轮谈判报价，对各种采购因素及内容细节在谈判过程中均可以充分分析讨论，并能加以调整，最终使总体方案报价更优惠的价格.竞争性谈判的操作 （一）遵循的原则 采用竞争性谈判方式采购时，首先应遵循政府采购的一般原则，即公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则；同时，还应着重注意遵循以下原则： 1.竞争原则.谈判应保证适当的竞争，采购人或采购代理机构应与多家供应商（其数目不少于三家）进行谈判，以确保有效的竞争.遵循这项原则，还应注意参加谈判的供应商必须是资格有效的供应商（有效主要是指符合采购人提出的货物和服务采购需求，且满足谈判条件的供应商）. 2. 公平原则.指谈判文件所规定的谈判条件不得有歧视性条款，在谈判过程中，应公平地对待每一位参加谈判的供应商.采购人或采购代理机构不得对任何供应商进行歧视，谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商，淘汰供应商应按谈判文件规定的标准进行. 3.保密原则.采购人或采购代理机构与某一供应商之间的谈判应当是保密的，谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向另外的任何人与谈判有关的技术资料、价格和其它信息. 4.事先公布评审标准和评审程序原则.指在谈。

2.什么是竞争性谈判 它与招标有什么区别 能具体举个例子么

1、供应商确定方式不同

招标是通过发布公告的形式以邀请不特定的供应商来参与投标，能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。

竞争性谈判除了发布公告外，还可由采购人、评审专家分别作书面推荐，或者是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式。

2、文件发放日期不同

招标的要求是自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日；

竞争性谈判的要求是从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于3个工作日；

3、性质不同

没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的应进行招标；而技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的应进行竞争性谈判。

4、评审方法不同

招标的主要评审方法为综合评标法以及最低评标价法。

而竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进行谈判。并在规定的时间内进行二轮报价以及最终报价，然后采购人从谈判小组提出的成交候选人中选出最符合采购需求、质量和服务相对等且报价最低的供应商作为成交供应商，并将最终结果告知所有参加谈判的未成交的供应商。

参考资料来源：搜狗百科-竞争性谈判

搜狗百科-招标

3.我现在也急需竞争性谈判文件的格式,以前竟做招标文件,不懂啊

竞争性谈判文件的格式比较灵活，主要根据谈判的具体情况来确定，比如工程类、货物采购类都是不一样的。但是其基本结构和组成部分，与招标文件有相似之处。

这里有一个2010年的政府采购的竞争性谈判文件范本，希望能对你有所帮助

***市2010年城市路灯采购

竞争性谈判文件

编号：ZFCG-2010-1007

采购单位： （盖章）

法定代表人： （盖章）

招标代理机构： （盖章）

法定代表人： （盖章）

2010年5月14日

前 言

致各供应商：

******招标代理有限公司受市重点建设项目办公室的委托，对***市2010年城市路灯采购竞争性谈判实施代理。该工程已获得相关部门的批准，现依据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规及相关政策规定，对该项目通过竞争性谈判确定成交单位。

本文件已经由采购单位审查同意，且已报市政府采购管理办公室备案，现予以发放。

供应商必须严格按照竞争性谈判文件的相关规定开展各项工作。供应商所递交的谈判报价文件内容必须完全符合竞争性谈判文件的相关要求及规定，对实质上不响应的谈判报价文件，采购单位将不予接受。

采 购 单 位：（章） 政府采购办：（章）

招标代理单位：（章）

2010年5月14日

目 录

第一卷 谈判须知、合同条件及合同格式

第一章 谈判须知

第二章 合同条款

第二卷 谈判文件

第三章 谈判书及谈判书附录

第四章 辅助资料

第三卷 技术规范及要求

第四卷 式样图

鉴于篇幅，只是发了个目录，要是需要的话，发电子邮件吧

4.竞争性谈判程序

(1)采购预算与申请：采购人编制采购预算，填写采购申请表并提出采用来争性 谈判的理由，经上级主管部门审核后提交财政局采购管理部门。

（2）采购审批：财政行政主管部门根据采购项目及相关规定确定竞争性谈判这+采购 方式，并确定采购途径——是委托采购还是自行采购。 （3）代理机构的选定：代理机构的选定的程序与公开招标的相同。

（4）组建谈判小组。 （5）编制谈判文件：谈判文件应明确谈判程序与内容、合同草案条款及评定成#的标 准等事项。

（6）确定参与谈判的供应商名单。谈判小组根据采购需求，从符合相应资格条的供 应商名单中确定并邀请不少于三家的供应商进行谈判，若公开招标的货物、服务采购项目， 招标过程提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。

（7）谈判：谈判小组所有成员集中与每一个被邀请的供应商分别进行谈判，在诚判中 任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。若谈判文彳+有实 质性变动，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

可以按照供应商提交投标文 件的顺序或以抽签的方式确定谈判顺序。 （8）确定成交供应商：谈判结束后，谈判小组应要求所有参加谈判的供应商在规定时 间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求，以及质量和 服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应 商。

要求供应商尽早报价有助于防止串标。 （9）评审公示：评审公示的内容包括成交供应商名单、谈判文件修正条款、各供应商 报价与谈判专家名单。

（10）发出成交通知书：公示期满无异议，即可发出成交通知书。

5.竞争性谈判采购的招标书怎么写

请参考吧： 根据 ，现对 等进行竞争性谈判采购，欢迎合格投标人前来谈判报价。

一、项目编号： 二、招标物品名称、规格及数量 三、供应商可全部投标，也可任意选一包投标。 四、对供应商资质要求 1、提供200 年经工商、税务、质监等部门年检合格的有关资质证明材料复印件加盖红 章。

2、出示法人授权委托书原件和受委托人身份证明。 五、投标须知 1、供应商 请自带图片资料1份，板材样品一小块，不限产地和品牌。

2、供应商 需提供产品合格证和质检报告。 六、资格审查由 组织审查小组，经审查合格的供应商才有资格参与投标。

七、评标办法 本次采购采用邀请竞争性谈判采购， 八、报价须知 1、供应商报价应包括企业应缴各种税费，运货到 的运费及其他费用。 2、中标供应商负责安装。

九、发售标书时间： 标书每份售价 元，售后不退。 十、开标时间： 十一、开标地点： 十二、在规定的开标时间迟到10分钟视作自动弃权，开标前请各供应商现场交保证金 元，未成交供应商当场退还，成交供应商待合同履行完毕无息退还。

十三、付款方式： 十四、联系人： 0000-000000。

6.竞争性谈判的操作流程

政府采购的流程需要结合具体的采购方式确定，政府采购方式不同，流程也是不同的。

通常来说，政府采购的流程是什么？一、公开招标1、受理申请表；2、确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式）；3、编制招标文件；4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认；5、发布招标公告；6、投标报名，资格预审，发售招标文件；7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗（发布变更公告）；8、组织召开招标会；9、中标公示；10、签发中标通知（成交确认）书；11、未中标供应商退还投标保证金；12、签订合同。中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同；13、中标供应商退还投标保证金。

并按招标文件规定缴纳履约保证金；14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。二、协议采购1、受理申请表；2、确定采购方式；3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商；4、由供应商提供报价单；5、根据协议采购有关规定确定中标价；6、出具中标通知书。

三、询价采购1、受理申请表；2、确定采购方式；3、制作询价单，发布招标公告；4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格；5、确定成交供应商，招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下，以报价最低的为成交供应商；6、出具中标通知书。四、竞争性谈判1、受理申请表；2、确定采购方式；3、编制招标文件；4、发布招标公告；5、成立谈判小组，所需专家从专家库中随机抽签产生；6、谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判；7、确定成交供应商；8、出具中标通知书。

五、单一来源采购1、受理申请表；2、确定采购方式；3、采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商；4、供应商填写报价单；5、确认，报监督科备案；6、出具中标通知书。一、采购资金的确认 （一）属于财政拨款的采购资金，由财政部门有关业务科室根据下达给采购单位的年度采购预算，按照拨款申办程序，由负责资金拨付和账户管理的科室于采购前将计划安排的采购资金划入政府采购资金专户；实行国库集中支付试点单位的采购预算资金，单位只须在网上填报采购预算给相关业务科室批复后采购办人员即可在网上查询到，其资金不需拨入政府采购资金专户。

（二）未列入政府采购计划，需另外追加的采购项目，由行政事业单位向市财政局分管业务科室申报，采购办根据资金落实情况给予追加采购计划；实行国库集中支付试点单位的采购追加资金，其资金的确认同上，不需拨入政府采购资金专户。（三）属于单位自筹的采购资金，采购单位应在采购前5个工作日将资金划入市政府采购资金专户。

二、采购计划的确认 （一）属集中采购的项目，在采购前，各单位必须对所采购项目的技术参数、规格型号、采购数量、资金渠道、售后服务等要求进行确认（公务用车采购的还应按程序报相关部门审批），并按采购办规定的时间上报。（二）各单位报送的采购计划，不得提出具体的品牌要求。

但考虑到部分项目的特殊性及工作的需要，各单位可提出1-2个推荐品牌，供市采购办参考。（三）属较复杂、非标准的货物，报送采购计划时应附详细的采购要求及说明。

（四）各单位一般不采购外国货物，确因工作需要采购的，应当报经市采购办批准。三、政府采购流程 （一）单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核；（二）财政局各业务科室批复采购计划，转采购办；（三）采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购；（四）政府采购中心制作标书，并送采购单位确认；（五）政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标；（六）评标委员会进行评标，选出预中标供应商。

经采购单位确认后，决定中标供应商；（七）中标供应商与采购单位签订合同；（八）中标供应商履约，采购办与采购单位验收（对技术要求高的采购项目要有专家参与验收）后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续；（九）政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款；（十）采购单位入固定资产账；（十一）招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。