1 基建档案的作用 1.1 基建档案是指从建设工程项目酝酿、立项、施工到竣工使用整个过程中直接形成的、必须进行整理立卷的、具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文件材料,包括工程项目前期文件、勘察测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工验收文件等内容,基建档案是单位档案的组成部分之一,反映了建设项目管理工作的真实过程,基建档案为单位事业发展提供了依据和条件。
基建工程建设是单位不断发展的一项基础工作,按照基建工程建设规律收集、整理、保存起来的齐全、完整、准确、成套系统的基建档案资料,是基建工程管理人员、技术人员在工程项目建设活动中创造的知识成果,对提高单位发展水平,加强单位基础设施建设力度,增强单位整体档案管理工作合理化、规范化,发挥着重要的作用。 1.2 基建工程项目是指在同一个计划任务书和总体设计内进行施工,由一个或几个单项工程组成,经济上实行统一核算,行政上有独立的组织形式的基础设施或建筑物,工程项目的特点,决定了基建档案具有技术含量强、系统成套性、原始记录性、完整准确性等特性,基建档案为基建工程各阶段建设活动的决策、文件编报、施工、竣工、使用、等工作提供依据和凭证,是单位维权的依据,是工程项目的宝贵财富。
基建档案工作是基建工程建设的组成部分,按照基建工程文件材料形成规律进行收集、分类、整理、鉴定、保存的基建档案资料,实行集中统一管理原则,为工程项目的实施提供档案利用服务,如在筹建一项工程项目的前期工作中,需要进行项目可行性研究、上报建议书、选址、土地规划等工作,必须查阅大量的过去和现在的档案资料,作为申报和编报材料的科学依据,在工程竣工验收阶段,更是需要工程全部档案资料作为验收工程质量的必备条件。所以,需加强基建工程档案管理工作,为提高基建工程管理水平发挥档案作用。
1.3 基建档案记录了工程建设的全过程,真实反映了工程项目管理过程和工程实体的现实面貌,基建档案具有比工程实体本身更长久的寿命,规范、准确的基建档案是工程进行维修、管理、改扩建、使用的凭证和依据,如有时单位部门需要工程管线的具体位置,就到档案室查找相关工程竣工图,这时档案资料就发挥了方便、准确的服务功能。基建档案是工程质量的反映,工程档案管理纳入了工程质量管理体系中,工程质量关系到人员安全、财产保障、使用保证等方面,在工程建设中形成、积累的基建档案质量好坏控制了工程项目质量,工程人员根据基建档案规范工程技术管理手段、程序,对工程事故原因分析、认定责任、提出改进方法提供技术依据,通过基建档案质量管理,提高工程项目质量,随着国家经济建设快速发展,重点工程项目不断增多,提高对基建档案重要性的认识,齐抓共管,是新形势下基建档案管理的重要任务。
2 基建档案管理存在的问题 2.1 面对发展机遇,国家工程项目建设管理体制改革进一步深化,也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准,在传统的基建档案管理工作中同时产生了问题和困难。基建工程具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点,使基建档案具有多样性、复杂性、成套性等特点,由于经济利益或赶工期等原因,人们只重视工程本身,轻视工程档案,基建档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展,造成了基建档案工作滞后,反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作,工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下,制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。
2.2 档案管理意识不强,领导和档案人员对基建档案重要性的思想认识不够,基建档案工作的学习宣传力度不强,基建工程队伍流动性大,人员不稳定,使档案资料管理工作严重脱节,档案资料流向不清,工程各参建部门缺乏相互沟通交流,档案管理职责没有落实到具体人员。由于基建工程和档案的专业性,工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序,缺乏工程档案管理的实践能力,使基建档案的收集、整理和归档不及时、规范。
对基建档案管理的观念和认识是做好基建档案工作的前提和保证,目前,随着经济和科技的发展,在适应基建档案管理新要求方面存在一定的问题。 2.3 传统的基建档案管理模式面临着重大的挑战,相关规章制度不健全,不能采取规范标准的管理方法和操作流程,基建档案管理各环节不符合质量要求,由于工程参建单位多,档案工作标准得不到统一,如归档的基建档案质量不一,格式和内容不相同,给档案部门带来一定的负担。
基建档案管理工作程序不规范,没有履行监督、检查、指导等职能,基建档案管理措施不完善,对当前的改革形式和现代管理方法缺乏研究和思考。 2.4 基建档案管理体制不完善,由于工程建设单位人员和经费的原因,许多单位没有建立基建档案管理部门,基建档案管理网络不健全,档案人员由其他管理人员兼职,没有设立专职档案人员,没有专门的档案工作场所,档案质量、安全得不到保障。
基建档案管理设施设备不能满足档案管理需要,如没有专门的库房,档。
最低0.27元/天开通百度文库会员,可在文库查看完整内容> 原发布者:龙源期刊网 摘要:工程档案是在城市规划、建设和管理活动中形成的具有保存价值的材料,是社会建设管理工作的真实记录,在城市规划基础设施建设、交通管理,通讯电缆及有线电视工程、防备自然灾害等方面起着十分重要的作用,巳成为社会建设与管理的重要组成部分和城市建设与发展的重要依据。
关键词:档案;工程;建设;资源;平台;服务工程档案是在城市A划、建设和管理活动中形成的具有保存价值的材料,是社会建设管理工作的真实记录,在城市规划基础设施建设、交通管理,通讯电缆及有线电视工程、防备自然灾害等方面起着十分重要的作用,巳成为社会建设与管理的重要组成部分和城市建设与发展的重要依据。本文结合市政工程档案管理的特点,就如何做好工程档案管理工作作浅显探讨。
一、齐抓共管,密切联合,建立健全档案管理网络加强对档案管理工作的组织领导,是确保工程档案齐全、完整、规范的重要保证。遵照统一领导、统一制度、分级管理的原则,要建立档案工作领导小组,统一协调做好档案管理工作。
由总工程师主管档案情报工作,设立档案资料室,配备专职档案管理员;在各业务部门指定专业技术人员担任兼职或专职档案员,形成涵盖全公司的档案管理网络。同时,加强制度建设,建立健全岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明,层层把关,。
工程造价指标简报为进一步规范我市工程造价咨询行业的市场行为和执业行为,维护建设工程各方主体的合法权益,市工程建设标准定额站自6月上旬起,对全市工程造价咨询企业开展专项检查。
检查主要内容包括:工程造价咨询资质达标情况;工程计价依据的执行情况;工程造价专业人员执业水平、职业道德、队伍素质情况;工作成果质量及社会信誉情况;工程造价咨询业务质量控制措施和技术资料档案管理情况(包括是否建立完备的档案管理制度,各类技术资料是否全部归档)等方面。 截止到6月底,已对中国建设银行股份有限公司青岛市分行等十二家单位进行了专项检查。
其中中国建设银行股份有限公司青岛市分行、青岛恒信工程造价咨询事务所有限公司、青岛琴岛工程造价咨询有限公司、山东大信工程造价咨询有限公司、青岛凯信工程造价咨询事务所有限公司等5家单位检查情况良好,能够按照相关规定与员工签订正式劳动合同并交纳“两金”(即养老保险金和失业保险金),业绩良好,技术档案、资料整理规范完整。 检查中也发现个别企业存在问题严重,青岛科信建筑工程咨询有限公司存在造价咨询从业人员不到位、咨询成果文件的质量控制程序不规范、技术档案、资料管理混乱等问题,根据青岛市《工程造价咨询企业考核管理办法》有关规定认定为不合格,市工程建设标准定额站已对其下发整改通知,责令其限期3个月内进行整改。
本次检查,严格依照青岛市《工程造价咨询企业考核管理办法》对造价咨询企业进行全面考核,其结果将作为企业年终考核的重要依据。
党的十七大提出,要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。
这给我们今后的工作指明了方向。2008 年是我校发展的重要时期,我校党风廉政建设的基本思路是:以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实上级纪委的工作部署,围绕学校工作中心,按照“为民、务实、清廉”的要求,全面履行党章赋予的职责,着力推进惩防体系建设,为全面完成学校2008年的目标任务提供有力的保证。
一、加强监督检查,为全面贯彻落实科学发展观和构建和谐学校提供有力保证2008年,学校的中心工作,一是开展好内部管理上台阶活动,促进教学质量的提高;二是抢抓机遇,力争实现学校基本建设计划。校纪委要紧紧围绕中心工作,服务大局,积极创建和谐的正气氛围,认真抓好《实施纲要》的落实,构建惩防体系,建立有效的责任机制和监督机制,把学校的工作重点如招生、教学、管理、基建等,作为纪检监察工作的重点,关注职工群众关心的热点,把纪检工作融入到学校中心工作之中,促使学校党员干部做到勤政、廉政,促进学校各项工作的正常开展。
二、深入开展反腐倡廉宣传教育,筑牢拒腐防变的思想基础1、深入学习贯彻党的十七大精神和中纪委二次全会精神。学习贯彻党的十七大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。
在2007年组织党员干部学习的基础上,要进一步联系学校的实际,理清思路,明确目标,扎实工作,坚持用十七大精神指导实践、推动工作,切实把学习成果转化为推动反腐倡廉建设的具体措施,坚持改革创新,加大工作力度,努力取得学校纪检监察工作新成绩。2、加强党风廉政教育,筑牢反腐倡廉的思想基础。
要按照建设社会主义核心价值体系的总体要求,以领导干部为重点,认真开展反腐倡廉教育。着重开展权力观、地位观、利益观、价值观和政绩观教育,筑牢拒腐防变的道德防线,提高抵御腐败的能力,正确对待和行使手中的权力,树立为民清廉的良好形象,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
3、认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,教育广大党员领导干部在工作中起表率作用,保持艰苦奋斗、勤俭创业的优良传统和以廉为荣、以贪为耻的道德风尚,坚决反对和抵制讲排场、比阔气、骄淫奢耻等不正之风,加强党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、正面典型示范教育和反面警示教育。4、加强廉政文化建设,营造廉洁从业氛围。
按照河南省委《关于进一步加强廉政文化建设的意见》的要求,要从廉洁从政、诚实守信、依法治校等方面内容,探索创新廉洁文化活动形式,充分利用广播、学校网站、板报、简报等载体,扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面,运用办培训班,参观学习,看电教片,文艺节目,知识竞赛等方法,开展廉洁文化进班子、进科室、进家庭活动,增强反腐倡廉宣传教育的吸引力和实效性,构筑坚强的拒腐防线。三、切实加强领导干部作风建设,做好廉洁自律工作 全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,认真落实“八个坚持,八个反对”,倡导和树立八个方面的良好风气,坚持优良传统,弘扬新风正气,大兴求真务实之风,强化岗位责任,加大抓落实的力度,实行工作责任追究制,促进各项工作的落实。
按照“秉公用权、廉洁从政”的要求,切实抓好领导干部廉洁自律工作。使领导干部自觉严格执行廉洁自律若干规定,常怀律已之心,常思贪欲之害,顾大局、讲操守、重品行,确保权为民所用。
领导干部要积极参加反腐倡廉学习教育活动,按规定向组织申报个人有关事项,自觉接受党内监督和民主监督,自觉抵制歪风邪气,管得住小节,守得住本分。在中纪委七届二次全会上,**、**特别重申了“七个不准”:(1)不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或其他特定关系人谋取利益。
(2)不准相互为对方配偶、子女和其他特定关系人,从事营利性经营活动提供便利条件。(3)不准在企业资产整合,引入战略投资者等过程中利用职权牟取私利。
(4)不准擅自抵押、担保、委托理财。(5)不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息为本人或特定关系人谋取利益。
(6)不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。(7)不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和资金。
这“七个不准”具有很强的针对性,学校党员干部要认真贯彻落实,不仅要洁身自好,还要管好家属,管好队伍,管好重要岗位的工作人员,形成良好的廉洁氛围。按照中纪委的要求,在民主生活会和述职述廉报告时,把“七个不准”作为主要对照检查内容,开展批评和自我批评,切实提高民主生活会的质量。
四、明确职责,认真抓好党风廉政建设责任制的落实。按照党风廉政建设责任制的要求,做好各项工作,特别是党员领导干部必须明确并履行好在党风廉政建设方面的“三重责任”。
一要以身作则,管好自己。严格遵守“四大纪律八项要求”和“七个不准”,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。
二要带好班子,管好下属。领导班子的主要负责人对。