1.什么是负面清单制度

1、负面清单一般是指一国以清单形式公开划定禁止或限制外资进入的领域范围。

2、负面清单制度是对外投资协定谈判中产生的一个概念，2013年第五轮中美战略与经济对话期间，中美双方同意以准入前国民待遇加负面清单的方式开展投资协定的实质性谈判。 以这种模式进行谈判，标志着我国对外开放进入一个新的阶段，同时也引发了对国内行政管理体制的一个新变革。

3、我国对实行市场准入负面清单制度高度重视。2013年11月份，党的十八届三中全会提出，“实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域”。

2014年6月份，《**关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》要求“改革市场准入制度。制定市场准入负面清单，**以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入”。

按照**、**的部署，国家发改委、商务部会同有关部门研究起草了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》。 2015年9月15日经中央全面深化改革领导小组第16次会议审议通过，10月19日已由**印发并对外公布。

2.请问制定的负面清单和权力清单、责任清单有哪些

实行市场准人负面清单和政府权力清单、责任清单制度是政府管理的重大创新。

三张清单三位一体，市场准人负面清单瞄准政府和市场的关系，使政府和市场的界线更加清晰；政府权力清单和责任清单明确政府的权力边界和职责所在，有利于规范权力运行、推动政府更好履行职责，也有利于人民群众监督政府。**将以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进人。

地方政府从当地情况考虑确需进行个别调整的，由省级政府报经**批准。今后凡市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为，只要不属于法律法规禁止进人的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入。

3.新的《中国**纪律处分条例》“六大纪律”的负面清单有哪些

山头主义。

“党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行**确定的大政方针，甚至背着**另搞一套的”。两面人。

“对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人”。干扰巡视。

“干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求”。拉票贿选。

“搞有组织的拉票贿选，或者用公款拉票贿选的，从重或者加重处分”。利用未公开信息买卖股票。

《条例》第九十四条提到：利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的，依照前款规定处理。违规揽储。

“利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的”。扶贫领域腐败和作风问题。

在扶贫领域有克扣群众财物、拖欠群众钱款、吃拿卡要等行为的，从重或者加重处分。保护伞。

“利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当‘保护伞’的”。形式主义官僚主义。

贯彻**决策部署只表态不落实的；热衷于搞舆论造势、浮在表面的；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动的。家风。

“党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教”。扩展资料： 《中国**纪律处分条例》简称：纪律处分条例，是根据《中国**章程》制定的党内法规。

《中国**纪律处分条例》的制定，旨在维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。2018年7月31日，中共中央**召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《中国**纪律处分条例》.8月26日，新修订的《中国**纪律处分条例》公布，从2018年10月1日起实施。

参考资料：百度百科-中国**纪律处分条例。

4.什么是负面清单管理模

“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。

凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。 负面清单管理模式，指的是一个国家在引进外资的过程中，对某些与国民待遇不符的管理措施，以清单形式公开列明，在一些实行对外资最惠国待遇的国家，有关这方面的要求也以清单形式公开列明。

这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检，对其中不符合要求的部分事先进行整改，从而提高外资进入的效率。但是在我国，对外资进入目前依然实行政府审批制，这使外资企业很不适应，常常在审批过程中陷入扯皮，降低了外资进入的效率。

5.贷款的负面清单有哪些

负面清单一：信用污点 个人征信出现污点是申贷被拒最重要的原因之一，想搞清楚自己是否躺枪，只需到中国人民银行的官方网站打印一份自己的信用报告即可。

负面指数：★★★★☆ 解决办法：第一种：还清欠款后，保持5年以上的良好信用记录；第二种：请信用良好的家人申请贷款。 负面清单二：信用空白 个人信用报告上没有任何信用记录，被称为信用空白人士，许多贷款产品也把他们列入拒贷名单。

负面指数：★★★☆☆ 解决办法：申办一张信用卡，开卡使用后，保持良好的还款习惯。 负面清单三：无工资流水 企业不正规，或是拿现金工作的人，可能拿不到符合银行规定的工资流水。

负面指数：★★★☆☆ 解决办法：每个月按时、按量自存流水到银行卡上，一些小贷公司同样会准予批贷。 负面清单四：工资过低 工资收入不符合贷款产品要求。

比如要求打卡工资5000元以上，个人实际打卡工资4000，就不符合要求。 负面指数：★★★☆☆ 解决办法：申请工资门槛更低的贷款产品。

负面清单五：高危职业 拒绝高危职业人群的贷款申请是银行出于风险控制的考虑。这些工种包括：建筑工人、煤矿工作、蜘蛛人、消防员等。

负面指数：★★☆☆☆ 解决办法：转向小贷公司、P2P平台、互联网小贷公司提交申请。 负面清单六：负债过高 一些金融机构规定借款人的新旧月供不能超过月收入的百分之五十，否则视作负债过高，不予批贷。

负面指数：★★☆☆☆ 解决办法：随着人们消费意识的转变，负债对贷款的影响也在越来越弱化，用户可将目标转向商业银行，只要信用和收入合格，申贷也很容易。 负面清单七：名下无房无车 名下无房无车，基本上与抵押贷款就无缘了。

负面指数：★☆☆☆☆ 解决办法：只要信用良好、工资收入达标，申请信用类贷款完全没问题。

6.上海自贸区负面清单

《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》（以下简称“负面清单”）公布。

其中国列明了中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。 对负面清单之外的领域，将外商投资项目由核准制改为备案制（**规定对国内投资项目保留核准的除外）；将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。

上海自由贸易区负面清单中规定：禁止投资新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）；禁止投资新闻机构；禁止投资图书、报纸、期刊的出版业务；禁止投资音像制品和电子出版物的出版、制作业务。

7.**关于实行市场准入负面清单制度有哪些内容

**关于实行市场准入负面清单制度的意见 国发〔2015〕55号 各省、自治区、直辖市人民政府，**各部委、各直属机构： 按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求和**决策部署，现就实行市场准入负面清单制度提出以下意见。

一、重大意义 （一）市场准入负面清单制度的定位。 市场准入负面清单制度，是指**以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。

市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 （二）实行市场准入负面清单制度是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础。

通过实行市场准入负面清单制度，赋予市场主体更多的主动权，有利于落实市场主体自主权和激发市场活力，有利于形成各类市场主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，将为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供更大空间。 （三）实行市场准入负面清单制度是更好发挥政府作用的内在要求。

通过实行市场准入负面清单制度，明确政府发挥作用的职责边界，有利于进一步深化行政审批制度改革，大幅收缩政府审批范围、创新政府监管方式，促进投资贸易便利化，不断提高行政管理的效率和效能，有利于促进政府运用法治思维和法治方式加强市场监管，推进市场监管制度化、规范化、程序化，从根本上促进政府职能转变。 （四）实行市场准入负面清单制度是构建开放型经济新体制的必要措施。

实施市场准入负面清单和外商投资负面清单制度，有利于加快建立与国际通行规则接轨的现代市场体系，有利于营造法治化的营商环境，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，不断提升我国国际竞争力，是以开放促改革、建设更高水平市场经济体制的有效途径。 二、总体要求和适用条件 （五）总体要求。

坚持社会主义市场经济改革方向，把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用统一起来，把转变政府职能与创新管理方式结合起来，把激发市场活力与加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。 各地区各部门要认真落实市场准入负面清单制度。

对各类市场主体基于自愿的投资经营行为，凡涉及市场准入的领域和环节，都要建立和实行负面清单制度；条件成熟时，将采取目录式管理的现行市场准入事项统一纳入市场准入负面清单。 （六）类别。

市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类，适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。 对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对限制准入事项，或由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

（七）适用条件。 对各类市场主体涉及以下领域的投资经营行为及其他市场进入行为，依照法律、行政法规和**决定的有关规定，可以采取禁止进入或限制市场主体资质、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式、空间布局、国土空间开发保护等管理措施：涉及人民生命财产安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全和新型领域安全等国家安全的有关行业、领域、业务等；涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的有关行业、领域、业务等；依法可以设定行政许可且涉及市场主体投资经营行为的有关行业、领域、业务等；法律、行政法规和**决定规定的其他情形。

（八）负面清单的主要类型和适用对象。 负面清单主要包括市场准入负面清单和外商投资负面清单。

市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施，是对各类市场主体市场准入管理的统一要求；外商投资负面清单适用于境外投资者在华投资经营行为，是针对外商投资准入的特别管理措施。 制定外商投资负面清单要与投资议题对外谈判统筹考虑，有关工作另行规定。

我国签署的双多边协议（协定）另有规定的，按照相关协议（协定）的规定执行。 三、制定、实施和调整程序 （九）制定原则。

法治原则。制定市场准入负面清单要全面落实依法治国的基本方略。

法律、行政法规和**决定未作规定但确需纳入市场准入负面清单的新设事项，应在科学评估的基础上，依照法定程序提请制定或修订法律、行政法规或**决定。涉及全国经济社会发展的重大事项以及专业性较强的事项，要履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序。

安全原则。制定和实施市场准入负面清单，必须坚持总体国家安全观，遵循维护国家。