一是镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作,由党政“一把手”亲自抓,领导有力,责任明确,确保了工作的顺利推进。
二是强化治安管理。充分发挥了群防群治机构的作用,有效利用基层武装资源,加强巡查力度,确保了xxx年无一例刑事案件发生,成绩喜人。
三是加强安全监管。通过广泛宣传,强化安全隐患排查力度,开展专项治理行动等手段,增强了群众的安全防范意识,确保了辖区无一起安全责任事故发生,特别是水上交通更是连续17年无事故发生,成效显著。
四是“两劳”人员帮教到位。进一步完善了帮教相关制度和工作措施,有效地稳定了帮教对象的思想情绪,防止了重新犯罪,维护了社会的稳定。
通过此次检查,使我们欣喜地看到在综治工作中所取得的进步和成绩,增强了全镇广大干部工作的信心和活力。为此,我们将再接再厉,为实现“富强、和谐、文明”的新通桥而努力奋斗。
请参考: (一)完善矛排调处工作机制 努力化解社会矛盾 认真开展不稳定因素排查,及时化解各类矛盾。
一是健全工作机制;以司法所为依托,整合力量,形成党委、政府统一领导,综治部门组织协调,有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作体系。各村(社区)要建立每季度集中开展不稳定因素排查制度,实行排查调处工作零报告。
二是突出工作重点;深入排查影响工程建设的矛盾纠纷,及时化解涉及重点工程的矛盾,梳理涉及企业停工破产、拆违控违等引发的各种不稳定因素和问题。 (二)加强和完善重点人群的社会管理 一是加强流动人口服务管理。
健全完善流动人口服务管理的组织网络,调整充实工作力量,建立健全工作机制。依托社区构建流动人口服务管理工作平台,配备充实协管人员。
大力推进流动人口信息管理系统建设,认真开展流动人口清理登记,全面准确地掌握流动人口基本信息。坚持“以房管人”,加强对出租房屋治安检查,解决出租房屋漏管失控等突出现象。
二是加强刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加快推进帮教安置信息管理系统的应用工作,逐步实现刑释解教人员管理信息化。
三是加强青少年违法犯罪预防和权益保护。综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段,坚持一般预防和重点预防相结合,努力减少青少年违法犯罪,促进青少年健康成长。
(三)扎实推进平安建设 巩固平安创建成果 一是推进行业平安建设。深化行业和系统平安创建活动,把平安建设向更多部门、行业延伸,不断扩大平安建设覆盖面,提高平安创建质量和水平。
二是加强镇维稳综治办建设。配齐配强综治工作领导和专职工作人员,整合综治、信访、司法、民政、武装等部门力量,成立综治工作中心。
三是推进社区维稳综治工作站建设。配齐配强社区维稳综治站信息员,建立社区警务室,成立专兼职群防群治队伍。
四是加强综治规范化建设。完善工作例会、信息报送、资料台帐、考核奖惩等有关制度,规范综治工作。
(四)加强严打整治体系和治安防范体系建设 始终保持对严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势,维护社会治安大局持续稳定。一是完善治安形势分析评估机制。
加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治,及时分析评估治安形势。对排查出的治安问题,登记造册,制定整治方案,逐一落实工作责任。
二是深化社会治安防控体系建设。在各村(社区)大力推广物防和技防设施,实施“平安卫士”、警连心”农村技防工程。
在城区继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施,重点做好城乡结合部和重要路段及重点场所的技防设施建设。 (五)强力推动“两新组织”健康快速发展 推动非公有制建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的“两新组织”健康发展,落实非公有制组织内部安全稳定法人责任制,开展综治进非公有制组织活动,加强社会组织党建工作,健全完善统一登记、分类管理、行业指导综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制,加强境外非政府组织和少数民族信教群众的服务管理工作。
(六)进一步加强社会管理的综合治理 进一步夯实社会管理基层基础,加强全镇社会管理工作网络建设,建立统一高效便民利民的综治工作中心平台。在镇区中市和旧县进行社区资源整合,提升社区功能试点,建立健全新型城乡社区管理服务机制。
落实社会管理工作责任,完善社会管理综合治理目标管理责任制,建立组织机构,强化考核奖惩。 (七)加大维稳综治工作的宣传力度 一是加强综治和平安建设宣传工作。
加强以平安建设为主题的综治宣传,提高平安建设的群众知晓率和参与率。二是组织开展好综治宣传月活动;三是办好《综治工作简报》,及时向县综治委上报有价值的综治工作信息。
(八)建立社会管理综合治理考评制度 强化综治责任,完善目标管理,充分发挥综治成员单位的作用,坚持综治委会议制度、委员述职等制度。加大综治考评力度,将重点工作任务细化分解,设定指标,分年中、年末两次考评,总分平均值为年终排名分值。
对在年度考核最后一名的村(社区)实行“笼子”管理,连续两年最后一名实行“一票否决”,年度考核倒数第二的村(社区)实行重点管理,连续两年到数第二实行“笼子”管理。镇综治委对各成员单位和村(社区)要实行经常性督促检查,对在上级检查中获得好评的村(社区)、单位,采取以奖代补的方式给予经费支持,当年目标考评前三名的村(社区),由镇党委、政府给予表彰。
简 报第一期区工、青、妇学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年4月10日区总工会、区团委、区妇联深入学习实践科学发展观活动动员大会为认真贯彻中央和省、市、区委“深入学习实践科学发展观”会议精神,4月9日,区总工会、区团委、区妇联联合召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,对学习实践活动进行了安排部署,区委深入学习科学发展观活动挂点工、青、妇领导何斌、王玲、孙桂萍以及区指导检查组组长罗来荣等领导出席会议。
动员大会后,区总工会、区团委、区妇联高度重视此次活动,召开了专题会议研究部署,成立了学习实践活动领导小组及办公室,制发了《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《关于成立深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》等文件。区工、青、妇科学发展观领导小组组长石霞在动员讲话中强调:一是深刻认识学习实践科学发展观活动的重大意义进一步增强推动群团工作发展的责任感和使命感。
最重要的是要领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和对黄石港区经济社会又好又快发展的重大意义;二是正确认识和处理推进学习实践活动与做好当前各项工作的关系,把开展学习实践活动与群团部门全年工作、区委中心工作相结合起来。确保学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接,前后呼应,做到“两手抓,两促进,两不误”,把学习实践活动当作推动各项工作的动力,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效;三是强化学习实践活动保障措施,确保学习实践活动取得实效。
按照党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的总体要求,牢牢把握解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,正面教育为主的原则,着力转变不适应,不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,确保达到提高认识,解决突出问题,创新工作机制,促进科学发展的目标。动员大会后,群团机关广大党员干部中产生了强烈反响。
大家一致认为,这次动员大会的召开表明了区工、青、妇领导班子的高度重视和抓好学习实践活动的坚强决心,给广大党员干部鼓足了干劲,为突出群团特色扎实开展学习实践科学发展观活动奠定了扎实的基础。
(一)完善矛排调处工作机制 努力化解社会矛盾
认真开展不稳定因素排查,及时化解各类矛盾。一是健全工作机制;以司法所为依托,整合力量,形成党委、政府统一领导,综治部门组织协调,有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作体系。各村(社区)要建立每季度集中开展不稳定因素排查制度,实行排查调处工作零报告。二是突出工作重点;深入排查影响工程建设的矛盾纠纷,及时化解涉及重点工程的矛盾,梳理涉及企业停工破产、拆违控违等引发的各种不稳定因素和问题。 (二)加强和完善重点人群的社会管理
一是加强流动人口服务管理。健全完善流动人口服务管理的组织网络,调整充实工作力量,建立健全工作机制。依托社区构建流动人口服务管理工作平台,配备充实协管人员。大力推进流动人口信息管理系统建设,认真开展流动人口清理登记,全面准确地掌握流动人口基本信息。坚持“以房管人”,加强对出租房屋治安检查,解决出租房屋漏管失控等突出现象。二是加强刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加快推进帮教安置信息管理系统的应用工作,逐步实现刑释解教人员管理信息化。三是加强青少年违法犯罪预防和权益保护。综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段,坚持一般预防和重点预防相结合,努力减少青少年违法犯罪,促进青少年健康成长。
(三)扎实推进平安建设 巩固平安创建成果
一是推进行业平安建设。深化行业和系统平安创建活动,把平安建设向更多部门、行业延伸,不断扩大平安建设覆盖面,提高平安创建质量和水平。二是加强镇维稳综治办建设。配齐配强综治工作领导和专职工作人员,整合综治、信访、司法、民政、武装等部门力量,成立综治工作中心。三是推进社区维稳综治工作站建设。配齐配强社区维稳综治站信息员,建立社区警务室,成立专兼职群防群治队伍。四是加强综治规范化建设。完善工作例会、信息报送、资料台帐、考核奖惩等有关制度,规范综治工作。
(四)加强严打整治体系和治安防范体系建设 始终保持对严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势,维护社会治安大局持续稳定。一是完善治安形势分析评估机制。加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治,及时分析评估治安形势。对排查出的治安问题,登记造册,制定整治方案,逐一落实工作责任。二是深化社会治安防控体系建设。在各村(社区)大力推广物防和技防设施,实施“平安卫士”、警连心”农村技防工程。在城区继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施,重点做好城乡结合部和重要路段及重点场所的技防设施建设。
(五)强力推动“两新组织”健康快速发展
推动非公有制建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的“两新组织”健康发展,落实非公有制组织内部安全稳定法人责任制,开展综治进非公有制组织活动,加强社会组织党建工作,健全完善统一登记、分类管理、行业指导综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制,加强境外非政府组织和少数民族信教群众的服务管理工作。
(六)进一步加强社会管理的综合治理
进一步夯实社会管理基层基础,加强全镇社会管理工作网络建设,建立统一高效便民利民的综治工作中心平台。在镇区中市和旧县进行社区资源整合,提升社区功能试点,建立健全新型城乡社区管理服务机制。落实社会管理工作责任,完善社会管理综合治理目标管理责任制,建立组织机构,强化考核奖惩。
(七)加大维稳综治工作的宣传力度
一是加强综治和平安建设宣传工作。加强以平安建设为主题的综治宣传,提高平安建设的群众知晓率和参与率。二是组织开展好综治宣传月活动;三是办好《综治工作简报》,及时向县综治委上报有价值的综治工作信息。
(八)建立社会管理综合治理考评制度
强化综治责任,完善目标管理,充分发挥综治成员单位的作用,坚持综治委会议制度、委员述职等制度。加大综治考评力度,将重点工作任务细化分解,设定指标,分年中、年末两次考评,总分平均值为年终排名分值。对在年度考核最后一名的村(社区)实行“笼子”管理,连续两年最后一名实行“一票否决”,年度考核倒数第二的村(社区)实行重点管理,连续两年到数第二实行“笼子”管理。镇综治委对各成员单位和村(社区)要实行经常性督促检查,对在上级检查中获得好评的村(社区)、单位,采取以奖代补的方式给予经费支持,当年目标考评前三名的村(社区),由镇党委、政府给予表彰。
平安家庭创建活动总结汇报 根据全国和省、市妇联工作安排,**市妇联在全市广泛开展了“平安家庭”创建活动,维护了社会稳定,促进了经济发展。
一、领导重视,齐抓共管,凝聚“平安家庭”创建活动的社会合力 一是领导重视,措施到位。我们把“平安家庭”创建活动作为社会稳定和精神文明建设的一项重要工作纳入富民强市的整体规划,列入全市评先树优的考核中。
在抓好公民道德、职业道德教育的同时,注重搞好家庭美德教育,将家庭的平安与稳定列入首要教育内容。市、镇(区、街)、村(居)三级都成立了由分管领导任组长的家庭建设领导小组,召开会议,下发文件,研究“平安家庭”创建情况,确保一方稳定,推动了“平安家庭”创建活动的深入开展。
二是密切配合,齐抓共管。我们采取召开联席会、协调会的方式,调动各部门、各单位参与的积极性。
市委政法委、市妇联充分发挥牵头作用,联合下发了《关于开展“平安家庭”活动的意见》,文件下发后,市公安局充分利用“110”报警平台,对实行家庭暴力的现象有警必接,对实施家庭暴力的成员进行行批评教育,并根据情节轻重予以处理;市法院充分发挥婚姻案件合议庭的作用,慎重对待每一件离婚案件;市司法局充分利用法律援助中心,对弱势群体实行免费服务;市委宣传部、广播电视局、市报社设立专栏进行“平安家庭”创建宣传;市教体局、文化局加强了学生的法律知识教育;市信访局加强了上访事件的疏导和处理工作。全市形成了由政法委、妇联牵头协调,成员单位密切配合、配套联动的工作机制。
三是层层发动,抓好队伍。首先,在全市村庄建立了妇女禁毒、禁赌工作队伍,她们积极组织起来,抓赌、教育,在农村形成了良好的社会风气,促进了家庭的和睦与稳定。
其次,注重发挥“巾帼文明队”在“平安家庭”创建活动中的主力军作用。以妇女组织为依托,以社区、村居为单位,在全市广泛建立了“巾帼文明队”,文明队坚持“自愿参与、自我服务、自我教育、自我管理”的原则,吸收在群众中威信较高、热心公益事业、愿意为妇女群众服务的妇女参加。
目前,全市已组建文明队740支,成员万余名,她们在维护家庭的安定团结、社会的和谐稳定发挥了重要的作用。 二、围绕中心,结合实际,增强“平安家庭”创建活动的生机与活力 一是与“美在社区、美在家庭”创建活动相结合。
我们以提高家庭成员的思想素质和科学文化素质为重点,开展了丰富多彩的家庭文化活动,在家庭中倡导健康文明的科学生活方式。年初,我们开展了以家庭为单位参加的“卫生防疫杯”春节文艺汇演。
宣传了“预防艾滋病、健康全家人”的卫生防疫知识,教育家庭成员远离“黄赌毒”,建立积极健康的生活方式。市防疫站的工作人员还现编了三句半《大家都来防艾滋》,将宣传活动推向高潮,现场共发放明白纸2万余份。
4月份,我们还利用举办市直机关运动会的机会,组织了千名妇女健身球展示赛,规模宏大,人员最多,受到在场领导和观众的好评,并推动了科学健身活动深入开展,将“我锻炼、我健康、我快乐”的科学生活理念宣传到社会及每个家庭成员心中。我们还在家庭中开展了“家家议,点评家庭新鲜事”活动,利用村里的“村务公开栏 ”建立了“美德榜”、“孝心榜”,引导社会风气,促进家庭道德建设;开展了“家家行,农村合作医疗好”活动,动员广大家庭成员踊跃参与新型农村合作医疗,使农民群众享受到基本的医疗卫生服务,切实解决因病致贫、因病返贫的问题,维护家庭成员的健康;开展了“家家做,实践美德大行动”活动,通过纠正家庭中的各种不道德行为,劝阻各种不文明现象,法律进家宣传等形式,引导家庭成员从自身做起,从家庭做起,将家庭美德落到实处。
二是与“零家庭暴力社区(村)”创建活动相结合。我们一直把预防和制止家庭暴力作为社会治安综合治理重要内容,作为建设“平安家庭”的主要任务,市妇联、市综治办、民政局联合下发了《关于在全市开展创建“零家庭暴力社区(村)”活动的意见》,通知下发后各社区(村)都高度重视,纷纷成立协调组织,建立健全了社区(村)预防和制止家庭暴力的咨询、调解、督办等制度,主张以预防为主,调解为先,争取将家庭暴力化解在萌芽状态,最大限度地避免和减少家庭暴力的发生。
2月份,市妇联下发了《关于动员全市妇女积极参与社会治安综合治理,为打造全国最安全城市作贡献的工作意见》,要求各级妇女组织把“平安家庭”创建工作列入重要议事日程,通过开展法律宣传和道德教育,鼓励妇女参与群防群治。我们还转发了《关于宣传贯彻<山东省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议>》的通知,要求各单位强化预防和制止家庭暴力的相关措施,按照各自职能在全市构筑反家庭暴力的组织网络,依法维护妇女儿童的合法权益,促进全市的稳定。
三是与“双教育、双规范”的信访工作相结合。我们充分发挥已建立的维权机制、妇女维权热线、基层维权协调组织等服务机构的作用,利用婚姻案件合议庭、法律援助中心等渠道,为广大妇女提供多种形式的维权服。
抚顺市妇联坚持把党和政府工作的中心作为工作的重点,把社会热点作为工作的出发点,把妇女群众难点作为工作的落脚点。
创办抚顺市妇女大学,受益8000多人。开展争当慈母孝女贤妻,争创最美家庭活动,推荐14户抚顺家庭先后被评为全国和辽宁省最美家庭、全国五好文明家庭。
探索开展诉调对接工作,调解涉及妇女儿童权益、婚姻家庭案件848件,工作走在全省前列。率先在全省开展城乡妇女小额贴息贷款工作,截至今年7月,累计投放贷款262790多万元,惠及妇女54007名,户均增收2.5万元,扶持致富项目200多个,城乡妇女小额贴息贷款工作始终位居全省第一。
山东省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议>