第一章 招投标的基本概述
1.1 建筑电气工程招投标的基本概念
1.2 建设工程招标范围和方式
1.3 工程招标的类型
1.4 招标过程
第二章 电气工程招标程序以及各个部门作用
2.1 招标前的准备工作
2.2 招标与投标阶段的主要工作
2.3 各个部门在招投标活动中的作用
第三章 电气工程招标文件的编制
3.1 电气工程招标范围
3.2 招标有关法规及投标具体规定
3.3 招标单位基本合同条款
3.4 招标电气工程技术规范要求
3.5 住宅小区的电气技术概述
3.6 电气施工图纸
第四章 电气工程投标文件的编制
4.1 电气工程投标文件的基本要求
4.2 商务文件要求及编制
做标书要以招标方的招标书为基础,标注好招标的要求,根据招标要求在指定位置填入数据、证书、说明书以及你的方案、价格等,再改改标题,这样可以保证对标书的响应。也就是说,招标书就是投标书的最标准的范本,如果没有招标书,那就到网上下载一个,不过使用的效果很不好。一般只有在招标方委全权托你设计时,才会用到作为参考。
1.0.1本规范是按工程现场交货编制的。
根据工程具体情况,项目法人也可采用始发站/码头的车上/船上交货方式,如采用这种交货方式,有关条款应作相应调整,此时大件运输按国家电力公司《电力工程大型设备运输招标程序应招标文件范本》执行。 1.0.2考虑目前实际情况,履约保证金采取逐步到位的办法,现在暂时按2%试行,Zop年及以后按10%执行。
1.0.3本规范自发布之日起实施。 1.0.4本规范解释权归电力部/国家电力公司电力工程设备用标审查领导小组办公室。
招标工作监督管理办法第一章 总 则第一条 为了进一步规范中心招标工作,强化监督约束机制,根据《中华人民共和国招标投标法》和《国家电力公司招标监督管理暂行办法》、《陕西省电力公司招标活动管理办法》、《陕西省电力公司招标工作监督管理办法》等有关规定制定本办法。
第二条 本办法适用于培训中心各部门、公司组织的各种招标活动。第三条 中心所有招标活动必须接受监察、审计等部门的监督。
第四条 中心监察部门行使对招标活动的监督职能,受理对招标活动的投诉举报,查处招标活动的违纪违规行为。第五条 特殊或重大的招标活动应邀请上一级监察部门参加监督。
第二章 监督机构与职责第六条 培训中心监察室作为中心综合监督的职能部门,负责对中心内招标工作的监督管理工作,享有知情权、调查权和对违纪行为的处分权,但不参与具体评标业务。其主要职责是:1、建立和完善招标工作监督约束的管理机制和办法;2、协调解决招标监督工作重大问题;3、组织查处招标活动中的重大违纪案件;4、督促有关部门在招标活动中履行工作职责。
第七条 具体招标项目,应当成立监督小组,对招标活动实行全过程监督。监督小组可由纪检监察、审计、招标办等相关部门的人员组成,一般不少于三人,组长由监督部门派出的人员担任。
其主要职责是:1、制定招标工作纪律;2、监督对投标单位的资质预审,考察和入围审定工作的情况;3、监督开标、评标、汇总统计评标结果情况;4、公布举报电话、受理现场投诉,对招标工作中的违纪、违规问题提出纠正和处理意见;5、监督评标、排序、定标程序执行情况;6、监督招投标领导小组决定的执行情况;7、其他需要参与监督的招标活动。第三章 监督方式和范围第八条 监察部门对招标活动的监督可采取现场监督、定期检查、不定期抽查等方式进行。
第九条 中心各部门、公司的招标活动达到《西北电力职工培训中心招标活动管理办法》规定范围标准的,监察部门原则上实行全过程监督。达到上级规定范围标准的移交上级部门。
第十条 虽在规定范围标准之外,但与培训、教学、经营及职工利益密切相关或有较大影响的招标活动,监察部门亦必须实行全过程监督。第四章 监督内容第十一条 招标监督1、对达到招标标准的项目拆分支解,规避招标的行为进行监督;2、对招标活动中是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人,限制投标人之间竞争的行为进行监督;3、法定公开招标的项目是否对外公示,邀请招标的项目是否按规定程序推荐入围单位等情况进行监督。
第十二条 开标监督1、监督人员应当在开标现场当众宣布招投标纪律,公布投诉举报电话;2、对承办招标部门按招标文件要求接收投标人的投标文件情况进行监督;3、对招标人、投标人签定的廉政公约进行确认,督导所有参加评标的人员填写招标人廉政保证书;4、对在招标文件确定的时间、地点公开开标的情况进行监督。第十三条 评标监督1、对招标委员会组成和随机抽取评标专家,组成评标委员会情况进行监督;2、对评标过程中执行保密规定、措施情况进行监督;3、对评标过程中执行评标程序、评标办法细则情况进行监督;4、对评委打分情况进行监督。
评委出现异常打分,监督小组可责令打分人进行说明,理由不充分的,该打分无效,不记入总分汇总。第十四条 定标监督1、对是否依据评标报告推荐顺序进行定标,是否有在评委会推荐的中标候选人以外确定中标人的情况进行监督;2、对有无招标领导小组以外人员干扰定标情况进行监督;3、对是否充分听取成员意见,按既定表决方式进行定标的情况进行监督。
第十五条 其他监督1、重大招标项目需要实地考察的,监督部门可派员参加;2、对招标活动中有无违反“推荐、评标、定标三分离”原则的行为进行监督;3、对有无与投标人串通,搞虚假招标,影响招标活动“公开、公平、公正”原则的行为进行监督;4、对与投标人有利害关系的招标工作人员是否严格执行了回避制度进行监督;5、对定标后是否按规定时间通知中标人以及合同签定情况进行监督;6、对其他违反法律、法规的行为进行监督。第五章 惩处和奖励第十六条 对违反国家法律、法规和西北电力职工培训中心招标活动有关规定的行为,监察部门应做出监察决定或提出书面监察建议。
第十七条 对违反《西北电力职工培训中心招标活动管理办法》的行为,监察部门可直接或责成有关部门调查、处理,调查处理结果纳入该部门负责人年度业绩考核。1、项目部门将必须招标的项目化整为零,规避招标,监察部门可以提出警告并责令改正,已造成事实,违规产生的结果无效,情节严重的,追究项目部门负责人和招标主管人的相关责任;2、承办招标部门对潜在投标人实行歧视待遇,擅自取消投标人的投标资格,或以不合理条件限制、排斥潜在投标人,致使投标人之间不公平竞争的,监察部门可以提出警告并责令改正,情节严重,造成不良影响的,对承办招标部门主管人给予相应的党纪政纪处分;3、招标领导小组违反规定,在评标委员会依程序推荐的中标候选人以外确定中标人的,定标无效,对招标领导小组负责人给予相应。
一般规定 1。0。
l评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。 1。
0。2评标应按照招标文件规定的内容进行。
本办法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。 1。
0。3本办法的评标对象是指投标人担招标文件要求提供的有效投标文件、包括应招标人和招标代理机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。
2组织机构与职责 2。0。
1由招标代理机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认,并接受其领导。
2。0。
2项目招标领导小组指定招标人和招标代理机构负责秤标的组织工作。 2。
0。 3评标小组一般由项目法人、招标代理机构、工程设计单位及聘请的专家组成,总人数为5人以上单数,其中受聘专家一般不少于2/3。
评标小组可根据情况分商务组利和技术组。每个组设组长l一2人,负责召集及评标意见的归纳整理工作。
2。0。
4受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。 技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况;经济专家应熟知有关法律、法规,有实际商务工作经验。
受聘专家由招标代理机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。
2。0。
5招标人可根据实际情况,为评标小组配备必要的专业人员,开评标小组专家的指导下,完成投标文件有关资料的汇总整理工作。 2。
0。6技术组和商务组应相对独立工作,但技术组有义务向商务组提供其评标所必须的资料,商务组也有义务与技术组核对投标人的技标范围等内容。
3。评标程序 3。
1评标工作应在评标后进行一般按下列程序:来源:考试大 3。1。
1阅读标书,整理资料 3。1。
l。l评标小组各分组分别阅读示书整理资料,详细列出主要技术数据、性能和商务条款对照表及偏差表。
3。1。
1。2对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和记录,整理出需要投标人澄清的问题。
3。1。
2澄清 3。1。
2。1根据情况,评标小组可以要求投标人进行必要的澄清,澄清一般以召开澄清会的形式进行,经批准也可采取其它形式进行澄清。
3。1。
2。2澄清后应以有效的书面文件(有授权人签字或法人公章及日期)作为投标文件的有效补充材料。
3。1。
2。3澄清不得对原投标文件做实质性修改。
3。1。
3初步评价3。1。
3。1如对投标人的资质没有进行预审,首先要对投标人进行资格审查排除不合格的厂商。
3。1。
3。2评标小组对投标文件进行审查检查投标文件是否对招标文件做出厂实质性的响应,投标文件与招标文件有无实质性偏差,以确定其是否为有效的投标文件。
对于投标文件与招标文件的主要技术和商务条款有实质性差异和/或背离或价格超出标底值规定范围(一般为+5%或-5%,以具体值可根据设备品种的情况而定)的投标人应予以排除。但进入详评阶段的投标人一般不应少于两家。
各投标人投标价格均超过标底值5%时应按废标处理并重新招标。
第一章 招投标的基本概述1.1 建筑电气工程招投标的基本概念1.2 建设工程招标范围和方式1.3 工程招标的类型1.4 招标过程第二章 电气工程招标程序以及各个部门作用2.1 招标前的准备工作2.2 招标与投标阶段的主要工作2.3 各个部门在招投标活动中的作用第三章 电气工程招标文件的编制3.1 电气工程招标范围3.2 招标有关法规及投标具体规定3.3 招标单位基本合同条款3.4 招标电气工程技术规范要求3.5 住宅小区的电气技术概述3.6 电气施工图纸第四章 电气工程投标文件的编制4.1 电气工程投标文件的基本要求4.2 商务文件要求及编制做标书要以招标方的招标书为基础,标注好招标的要求,根据招标要求在指定位置填入数据、证书、说明书以及你的方案、价格等,再改改标题,这样可以保证对标书的响应。
也就是说,招标书就是投标书的最标准的范本,如果没有招标书,那就到网上下载一个,不过使用的效果很不好。一般只有在招标方委全权托你设计时,才会用到作为参考。
国网标书制作说明
一、商务和技术文件
1、商务文件=离线投标工具导出的商务文件 2、技术文件=离线投标工具导出的技术文件
二、支持证明文件
1、资质业绩信息集中应答文件(商务)
1.1、支持证明材料(商务)
——对于取得《供应商资质业绩信息集中核实结果证明函件》的投标商,只要将一纸证明放在该处即可,没有取得或没有参加国网供应商资质业绩核实的投标商,需要按照附件8-表1提供,后附支持证明材料(如营业执照等相关证书、近三年审计报表等)。
2、资质业绩信息集中应答文件(技术)
2.1、支持证明材料(技术)
——对于取得《供应商资质业绩信息集中核实结果证明函件》的投标商,只要将一纸证明放在该处即可,没有取得或没有参加国网供应商资质业绩核实的投标商,需要按照附件8-表2-表9提供,后附支持证明材料(如业绩合同、认证证书、检测报告等)。
电力工程设备的招标程序与招标文件文本如下: 第i部分总则 1。
0。1为了进一步规范电力工程设备招投标工作,贯彻项目法人责任制,维护电力工程设备市场秩序,保护供需双方的合法权益,保证电力工程设备招投标顺利有序地进行,保证电力工程设备质量和投资效益,合理有效控制工程造价,将制定本规范。
1。0。
2本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。 1。
0。3招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。
1。0。
4本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目(包括电厂和输变电工程)50万元(指令同估价,下同)以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。 水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。
凡在国内采购设备,包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购,均按本规范执行。 1。
0。5电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。
主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准,招标活动及有关文件须报电力工业部核备。 第ⅱ部分招标程序 1、电力工程设备招标程序主要流程 1。
1电力工程设备执法标过程共分四个阶段,与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。 1。
2电力工程设备招标程序主要流程图。 流程图说明; 对于主机设备和合同估价io00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs),环节(1)、(3)、(4)、(5)审批,环节(2)核备; 对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料,环节(1)、(2) 、(3)、(4)、(5)均核备。
2、招标前准备阶段 2。1招标申请 电力工程项目具备主机设备招标条件后,由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。
具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委(国家经贸委)后确定并下达给项目法人或主要投资方,同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。 申请报告内容包括:工程项目名称,需招标的设备清单,招标具体的条件,各投资方名称及投资比例等。
标准的国内竞争性招标书的格式是参照世界银行贷款项目的范本的中文版本,它的基本结构是固定的:◆ 投标须知 ◆ 投标人资格 ◆ 招标文件 ◆ 投标文件 ◆ 评标 ◆ 授予合同 ◆ 合同条款 但在有些地方项目中,招标书的内容只包含这个范本中的部分内容,但其中投标须知、招投标文件、合同条款是必须具备的。
2、问:投标须知都包含哪些内容?答:投标须知是向投标者告之关于投标的商务注意事项,是使投标商清楚了解投标的注意事项,投标须知中包含以下内容:项目名称、用户名称、投标书数量、投标地址、截标日期、投标保证金、投标有效期和评标的考虑因素等。3、问:投标人资格都从哪些方面规定?答:一般对公司规模,业绩和厂商资信有具体的要求,不能达到的厂商则被视为没有投标资格,在有些投标项目中,投标商的良好资质将在评标中将起到加分的作用。
4、问:在招标文件中,都要求了哪些内容?答:其中包括投标须知、合同条款、技术规范要求等,正规的招标书中会要求对标书的技术规范要求进行逐条应答,还有一些对招标项目的解释和澄清,所有这些内容都应逐条详细阅读并作出应答,因为用户的需求是完全从招标书中体现的,是否能真正把握用户需求了解清楚,标书是最直接的途径。5、问:用户对投标书的要求都有哪些?答:◆对投标文件的组成作出具体规定:构成内容 ◆ 投标文件的编制:格式和顺序 ◆ 投标报价的格式:报价表的格式 ◆ 投标文件的递交:递交格式,密封形式 ◆ 投标文件的费用:费用分担的内容 ◆ 投标文件的澄清:关于澄清内容的交流形式 ◆ 投标保证金:金额和形式6、问:在招标书中关于评标的描述包括什么内容?答:评标依据:说明对投标书进行评审的基本原则;评标小组构成:形成评标小组的人员情况,一般会包括用户 代表、招标公司代表、专家代表等构成;招标人澄清:关于中标条件的说明,一般是声明不承诺最低 价中标,而且没有义务解释未中标原因。
评标因素:声明影响评标结果的关键因素,如价格、服务、质量等,从而让投标在这几个方面详细应答,以满足用户的 需求。7、问:授予合同时招标方和中标方的注意事项?答:中标通知如何发送 合同的签订的生效 合同变更数量权利 拒绝投标的权利 增加订货的选择权8、问:合同条款的内容需要注意哪些方面?答:交货时间 付款方式 交货、运输和验收 服务 保修 技术支持9、问:什么是投标保证金,如何操作?答:用途:招标方为了确保招标的有效性,在投标时收取各个投 标商的信誉保证,同时防止投标后单方面撤销投标 形式:现金支票或银行出具的投标保证金保函 金额:投标总价格的2% 递交:投标时同时出具,否则视同投标无效10、问:标书密封一般有什么要求?答:投标报价和投标保证金单独密封,密封处应盖有效印章;投标书正、副本单独密封,并密封在标书中 密封条上单独注明项目名称,投标商等内容。
11、在做投标项目时,时间控制点有哪几个?如何掌握?答:◆ 发/卖标书时间:用户正式通知开始卖标书到投标日期截止 前都可以购买标书,只有购买了标书的公司才有参与投标 的资格。◆ 投标截止时间:在规定的时间前递交投标书,迟到着将被 拒绝投标,这是投标游戏的基本规则,正规的投标项目截止时 间是非常严肃的。
◆ 开标时间:标书中提到的公开唱标的时间,一般都是在正式截 标后不久,把各个投标厂商的投标价格念出来,进行一个价格 的排名,让投标商了解各自价格情况,避免黑箱操作。◆ 投标有效期:各投标商投标的方案和价格的有效期,一般为90天,这个时间是留给用户评标,合同谈判和合同执行的,在这 个有效期内,各个投标商的方案和价格必须保证是可以兑现 的。
◆ 投标保证金的有效期:投标保证金的有效期一般要求在投标截 止后20天内。12、问:投标书都包括哪些内容?答:商务条款和技术规范的逐条应答 对应标书中的合同条款的应答 针对该项目的技术方案和商务方案 招标书中要求的投标书的各项内容 一本合格的投标书可以是各个投标书模块的简单集合,但一本优秀的标书却应是完备、专业和具有个性化的。
完全针对用户需求提出方案并帮助用户解决问题的标书才是最具竞争力的。13、问:对商务条款和技术规范的逐条应答应注意些什么?答:应答中不能说满足或不满足,而且应注明满足到什么程度,也就是尽量的量化,最好用数字表示。
14、问:在商务条款的应答中要注意哪些?答:商务条款的合理性需要有商务经验的人审核,对于非联想标准条款的内容容易产生附加的费用,这些都应在投标价格中予以考虑,对于交货期和付款期的可行性也要给予充分的关注。
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