稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放

　　12月20日，国务院发布《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》，同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点，试点期为自批复之日起3年，原则同意沈阳等六城市服务业扩大开放综合试点总体方案。沈阳也成为我省第一个获批开展服务业扩大开放综合试点的城市。

　　批复要求，试点城市要按照党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，紧紧围绕本地区发展定位，进一步推进服务业改革开放，加快发展现代服务业，塑造国际竞争和合作新优势，为加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献。批复还要求，有关省级人民政府要加强对服务业扩大开放综合试点工作的组织领导，在风险可控的前提下，精心组织，大胆实践，服务国家重大战略，开展差异化探索，在加快发展现代产业体系、推进高水平对外开放等方面取得更多可复制可推广的经验，为全国服务业的开放发展、创新发展发挥示范带动作用。

　　服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院就实行高水平对外开放作出的重要部署，至今已开展了7年的持续创新探索。2015年5月，国务院批准在北京率先实施综合试点;2021年4月，国务院批复同意在天津、上海、海南、重庆四省市开展试点，至此形成了北京、天津、上海、海南、重庆等省市“1+4”示范试点格局。商务部数据显示，试点省市向全国推广了7批35项经验案例，为全国的服务业开放积累了经验、探索了路径。2021年，上述五省市服务业创造了9.3万亿元的增加值，在地区生产总值中占比达69.6%，高于全国均值16.3个百分点;五省市服务业实际使用外资3052.9亿元人民币，占全国服务业实际使用外资的33.7%、占全国实际使用外资的26.6%，对全国服务业开放发展的引领和示范作用日益显现。

　　省商务厅相关负责人表示，今年4月初，商务部组织开展了增设第三批服务业扩大开放综合试点工作，在省委、省政府的大力支持下，省商务厅第一时间会同沈阳市政府研究起草《沈阳市服务业扩大开放综合试点总体方案》，积极向商务部争取支持，全力推动沈阳市服务业扩大开放综合试点申报工作。经多方协作、不懈努力，沈阳最终成功获批。下一步，省商务厅将按照要求，加强对服务业扩大开放综合试点工作的组织领导，学习借鉴先期试点地区经验，对接国内知名咨询机构，研究制定落实推进方案，指导沈阳市开展差异化探索，为全国服务业开放积累经验、探索路径。

　　（辽宁日报 记者董翰博）