虽然没有舒适的办公环境、没有耀眼的光环,但凭着满腔热血和强烈的责任感,担任着食品药你们肩负着成千上万人“舌尖上的安全”,这就是基层食品药品监督管理所的工作人员,是百姓食品安全最直接的守护者。
我个人认为要做好基层的食药监管工作有以下几点:
1. 加强基层监管队伍建设。
2. 加强监管制度建设。
3. 加强基层硬件设施建设。
除此之外还有
一是打造应急管理平台。修订完善应急预案,成立突发事件应急处置队伍,制定事故报告、调查处理和信息发布等配套制度,加快应急科技支撑体系建设。
二是打造信息化监管平台。做到现场监管、现场录入,执法办案网上流程,推进权力网上公开。
三是打造投诉举报平台。通过各种途径,大力宣传这一投诉举报平台,力争把“12331”提升到和“110”、“12315”等一样的公众知晓度;同时,要切实加大对乡镇(街道)和村(社区)食品药品监管、协管人员维权调解和监管知识的培训,提高其监管协管能力和水平。
1. 基础薄弱,覆盖面广,监管对象普遍法律法规意识淡薄,认识不到位;
2. 监管人力不足,信息沟通方式单一有限,沟通及时性较低;
3. 基层食品药品保管加工储存环节硬件条件差,监管要求时紧时松,存在安全隐患性较大,
4. 基层食品药品监管工作部门合作难
5. 制假劣食药品及小作坊,流窜售药、来历不明食品现象突出,举报人员少,流窜性太强,打击力度有限,存在屡禁不止
6. 基层监管人员工作摇摆不定,主动性差
你好,我来回答一、防微杜渐,大力加强行政执法中的廉政教育在反腐倡廉这项系统工程中,教育发挥着基础性的作用,学习教育活动搞得成功与否,直接关系到党风廉政建设的总体成效,关系到广大执法人员拒腐防变能力强弱。
所以,必须把廉政教育作为食品药品监管部门廉政建设的一项重要内容经常抓,抓经常,通过潜移默化,使我们的行政执法人员自觉做到警钟长鸣、防微杜渐。(一)结合形势任务要求,大力开展反腐倡廉教育。
净化人的思想、强化反腐倡廉意识,必须依靠长期的思想教育。所以在日常的工作中,要根据任务和岗位的不同,采取不同形式和渠道,有针对性地对广大食品药品执法人员进行思想和道德教育,通过坚持不懈地教育,逐步确立起正确的世界观、人生观、价值观,端正他们的权力观、地位观、利益观,从根本上筑牢大家的思想道德防线,抵御和防止执法过程中各种腐败问题的产生;要不断加大法规制度的宣传,采取定期学习、阶段性考试、法规知识竞赛等多种形式,强化广大药监干部的法规意识和对法规制度的掌握程度,做到执法先懂法、执法先知法,为依法行政打下坚实的基础。
与些同时,还要结合形势任务要求,认真学习和贯彻执行上级有关党风廉政建设的要求,及时把上级有关部署、要求传达到每名执法人员,使每名同志时刻绷紧廉政建设的弦,把各种腐败现象消灭在萌芽状态。(二)丰富教育形式,开展好警示教育。
要积极发挥警示教育对人们的警示和警醒作用,针对本单位同志思想和工作性质不同,及时开展好多种形式的警示教育,从而提高食品药品执法人员遵纪守法的主动性和自觉性。一是建立典型案件内部通报制度。
不管是哪个部门,凡发生腐败案件,都应在本单位公开通报,通过公开通报来警示全体人员常怀敬畏之心,自觉依法行政。但现实在不少发案单位出现问题后却极力掩盖“家丑”,对案件情况讳莫如深,有的甚至连处分结论都不告诉干部职工,这样做根本就谈不上发挥警示作用,不可能达到通过反面教材警醒大家的目的。
我们基层单位的领导,一定要在日常工作中坚持“以人为鉴”,把譬如在执法办案中接受当事人吃请、办“人情案”等典型案件作为反面教材,及时地开展警示教育,通过对违纪的人员进行通报、对处分结论的公开、对案件发生根源的剖析,增强大家的危机感和紧迫感,促进执法人员依法行政的自觉性,杜绝各类问题发生。二是定期组织所属人员参观警示教育基地。
现在武汉市这方面的场所也很多,不少场所都设置了典型案例综合电教片、典型案例图片展览、职务犯罪人员服刑改造现场展示、职务犯罪人员代表现身说法等宣传教育项目。食品药品监管部门要很好的利用好教育基地教育人和警醒人的独特作用,定期由纪检监察部门牵头,组织所有干部职工分期分批到警示教育基地、监狱等场所进行参观并开展讨论,使他们真正从灵魂深处受到触动。
三是积极发挥网络和媒体作用。现在各级党政机关开办的门户网站或内部网站,大都设立了反腐倡廉警示教育专栏,食品药品有行政执法权的各单位都应该利用好这一平台,把各种形式的警示教育资料有选择地在网络上发布,以便更广泛、更迅速地对所属人员发挥教育作用。
同时,还可以定期组织执法人员读廉政书籍,通过“学习—思考—改进—提高”这种循序渐进的方法,让每一名执法人员联系自己的岗位实际,把法规印在心中,把廉政烙在心里,进而强化勤政廉政观念、逐步打造出能干事、干成事、不出事的执法队伍,不断推进药监事业快速、健康、可持续发展。(三)拓宽教育领域和时机,开展廉洁自律教育。
一方面,要积极探索和实践反腐倡廉教育的新途径和新办法,可以把思想教育、法纪教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育有机结合起来,大力开展廉政文化建设,创建廉政文化网站,建立党风廉政建设专栏,按照党风廉政风险防范管理规范要求,将不同岗位,不同人员的工作流程图和廉政风险点制作成图表,张贴悬挂,时时进行教育和警示;积极开展“廉政教育宣传月”活动,采取组织所属人员看廉政警示电教片、参观廉政教育展览、召开政行风讲评会议、旁听法庭审判、创建廉政简报、参加先进典型报告会等形式,增强党员干部忧患意识,形成人人以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。另一方面,利用元旦、春节及中秋节、国庆等重大节假日,组织执法人员开展廉政教育,要求执法人员特别是领导干部要时时刻刻绷紧廉政这根“弦”,严格遵守廉洁从政各项制度规定,自觉抵制请客送礼等现象,引导和带动让所有行政执法人员洁身自好,保持良好形象。
二、建章立制,进一步加强行政执法中的制度建设做好反腐倡廉工作,推动党风廉政建设水平的不断提高,需要通过教育来支撑,但也更需要制度作保障。把制度体系建设工程这项工作抓好了,做实了,我们食品药品行政执法中的廉政建设才会有坚实的依靠。
现阶段,中央已经把制度建设作为构建反腐倡廉惩防体系的核心,预示着制度反腐必将成为我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设的战略性选择。所以,建立规范有序的制度体系和法规体系对我们加强。
(一)抓好综合组织协调工作镇食品安全管理办公室主要负责全镇食品安全各项工作实施中的组织协调和综合监管,向市食安办镇政府汇报阶段性食品安全工作的进展情况,及时调整工作思路和采取应对措施,适时协调组织开展全镇食品安全专项检查活动。
(二)加强农产品源头监管镇食安办主要抓好以下工作:一是全面实施“无公害农产品行动计划”,推进安全优质初级农产品标准化绿色产业种植生产基地建设;二是严厉打击经营、销售高毒高残留农药行为,控制高毒、高残留有机磷农药在农业生产中的使用;三是组织有关部门农产品及蔬菜水果农药残留进行监测。(三)畜产品源头监管镇兽医站主要抓好以下工作:一是推进安全优质养殖产业基地建设;二是要整治违法使用兽药及违禁药物行为,加强对饲料、饲料添加剂、兽药等经营的管理,密切监控“瘦肉精”等违禁药物,防止其流入我市市场,严防违禁药品从人用药品领域流向养殖环节;三是治理水产品药物残留超标行为;四是负责和加强对定点生猪屠宰场内生猪检疫的监管,杜绝病害肉上市。
(四)加强对食品生产源头的监管一是严格食品生产企业准入制度,严厉打击违法生产行为;二是加强对食品生产企业法人、管理人员的培训,强化企业食品安全第一责任人的主体意识,督促其完善各生产环节管理具体措施;三是对食品生产使用食品添加剂进行严格监控,特别要加强对粮(面粉制品)食用油、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品、保健品等生产加工过程中滥用添加剂的违法行为的监控;四是加强食品生产原料的监管,防止食品生产中使用非食品、劣质、有毒原料生产食品;五是加大食品生产环节的监督和抽检力度,确保流入市场食品的安全;六是重点监控面粉制品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品、生产加工点,禁止生产企业使用矿物油、吊白块、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等有毒非食用物质和回收过期变质食品、地沟油、陈化粮进行食品生产;七是加大对各类小型食品加工厂的整治力度,对设施简陋、无法保证食品安全的小作坊要坚决取缔;八是对居民饮用水安全状况适时进行监控检测。(五)抓好流通环节的食品安全监管。
一是严格食品经营主体资格审查,严把市场准入关,切实打击各种违法经营行为;二是建立经营假劣食品惩戒机制,规范企业经营行为;三是要督促和指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追溯、封存报告和销售台帐制度;四是在经营企业中开展食品安全信用体系建设,从强化企业是食品安全第一责任人的责任意识为切入点,本着积极、稳妥、务实的精神,推进经营企业食品安全信用体系的建立;五是加大对市场食品的监督抽验,重点要放在批发市场、超市、集贸市场和乡镇农村,发现假冒伪劣食品要追根溯源,查清其进货渠道和销售去向,督促经营企业主动找回已销售的有安全隐患的食品;六是对故意经营假冒伪劣食品谋取暴利的行为要坚决从重打击;七是对经营不符合标准和有毒有害食品的行为,做到早发现、早控制、追根溯源,依法严厉打击,对大案要案涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关依法查处,保护合法经营,打击违法行为;九建立食品安全申诉举报指挥中心,在主要集贸市场设立投诉服务点,接受消费者监督;十对商店(超市)散装食品经营行为,推进场厂挂钩、场地挂钩等先进经验;十一是严厉打击食品经营活动中的商业欺诈行为,净化食品市场环境。(六)村(社区)食安工作一是做到食品安全工作年初有计划、有安排、有方案,各项工作的开展有真实的文字记录和图片资料;二是把食品安全知识的宣传教育融入到新农村建设中,因地制宜地开展对农村群体进行食品安全知识的宣传教育;三是积极推进农村群体宴席报告制度的实施,按市食安办制定的《农村群体宴席食品安全报告检查登记表》做好报告检查登记和《农村群体宴席报告制度执行情况月报表》的填报工作,农村群体宴席报告率要达到85%,检查率要达100%;四是进行农村市场专项整治,设立农村食品安全检查小分队,对举报多的地点、市场要反复突击检查;五是积极配合相关部门做好有关食品安全的执法监督工作;六是构建农村食品消费维权体系,建立食品安全申诉举报中心、举报站、村镇举报联络点维权体系;七是在“五一”、“十一”及元旦、春节前各开展一次联合检查,发现大案要案及时报告市食安委有关部门并配合处理;八是按时完成镇食安办临时按排的各项工作。
(七)综合整治工作在“五一”、“十一”及元旦、春节等重大节日前,开展一次食品安全联合整治活动,解决日常监管中的难点问题和查处大案要案。
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