基层党建推进年工作具体是指什么

中央组织部明确要求，在党的十八大召开之前，要使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

结合实际，进一步提出，省、市、县分别打造一批各领域基层党建工作示范点，“较好”的基层党组织50%以上实现晋位升级、“一般”的60%以上晋位升级，“较差”的基本得到转化，其中70%以上实现晋位升级。 各地各单位要围绕中央和省里提出的目标任务，全面落实“七个一”举措，扎实推动基层党组织整改提高和晋位升级工作。

1、指导基层党组织制定好一个整改方案，提出有针对性的整改举措，并对任务进行逐项分解。 2、市、县、乡要建立一个基层党组织整改落实工作台账，并对后进党组织实行项目化推进和挂牌销号。

3、指导乡村党组织做好一项公示，将分类定级结果、存在主要问题、整改措施、完成时限、责任人员等情况上墙公示，自觉接受党员和干部群众的监督。 4、集中宣传推介一批先进典型和经验做法，让基层党组织学有榜样、干有方向、赶有目标。

同时，向全省党员发放一批宣传卡，并通过广播、宣传栏、标语、问答等方式加大宣传，进一步提升基层组织建设年的知晓率，扩大党员的参与面。 5、整转一批后进党组织，通过市县领导领衔破解、乡镇领导联系包干、机关部门结对帮扶、派驻工作组等措施帮助整顿转化。

6、培育一批后备人才，着眼筹备下一轮村级组织换届，集中开展村级后备干部推荐工作，每个村要有2-3名后备干部，大学生村官优先。 7、组织一次评估验收，上级党组织对下属党组织整改落实情况开展满意度测评，满意率低于80%的进行再整改再落实；满意率达到要求的，进行评估验收，并实行星级管理。

各地要研究制定基层党组织“五星级”管理办法，原则上“好”的可分别评为五星级或四星级、“较好”的为三星级、“一般”的为二星级、“较差”的为一星级或无星，让基层党组织都有晋位升级的空间。力争党的十八大召开前，全省每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

一、带头人队伍建设是基层组织建设的关键。 要调整充实基层党组织班子，对班子不健全的，积极物色苗子，加强培养，尽快配齐班子；对班子成员能力素质不高、精力不到位、不能兑现承诺的，要坚决予以调整；对本单位没有合适人选的，通过选派大学生党员村官、挂牌招才、下派第一书记、跨单位任职等方式予以解决。

进一步加强基层干部经常性教育，扎实抓好基层党组织书记集中轮训，积极搭建基层党组织书记互动交流平台，办好乡、村党组织书记论坛。 进一步加强基层干部管理，完善基层党组织书记管理办法，健全党组织书记岗位目标责任制；全面推行村干部创业承诺和辞职承诺制度，开展村党组织书记“双述双评”活动，切实解决村干部“不在岗、不履职、不作为”的问题。

着力抓好乡村后备干部培养，建立优秀大学生村官人才库，通过考核推荐，产生一批乡村领导干部后备人选，对已进入村“两委”班子的优秀大学生村官，特别是担任主职的优秀大学生村官要重点培养、优先安排。力争下次换届每个乡镇都有1名优秀大学生村官进入乡镇领导班子，村“两委”换届努力实现优秀大学生村官普遍进入村“两委”班子的目标。

二、大力推进非公企业党建工作。 大力推进非公企业党建工作全覆盖。

全面建立详实的工作台账，认真抓好“七个集中行动”，在党的十八大召开之前实现非公企业党建全覆盖目标，并在非公企业集聚和外来流动人员集中的区域组建一批区域性党组织。 全面开展非公企业党组织标准化建设，在此基础上，各地要“抓好两头、带动中间”，一方面抓先进，全面开展新一轮“双强”先进企业申报培育工作，进一步加强对双管企业党组织的重点联系和直接指导，充分发挥示范带头作用；另一方面抓后进，针对后进党组织产生原因，因企制宜分类指导做好整顿转化。

扎实推动非公企业党组织“两个作用”有效发挥。全面开展“双强六好”党组织创建活动，探索党组织发挥作用的有效途径和方法。

将修订出台《***省非公有制企业党组织工作规定（试行）》，各地各单位要认真抓好《规定》的学习宣传和贯彻落实。下半年，省里将举办全省非公企业新生代党员出资人示范培训班和省级双管非公企业党组织书记培训班，并筹备成立全省非公企业党务工作者协会。

三、进一步强化基层组织建设保障。 基层组织建设年“办实事、解难题”，关键要加大人力、物力、财力投入，切实为基层组织正常运转提供保障。

1、全面落实基层党建工作责任。 推行“三级联述联评联考”制度，完善市县乡党委书记履行基层党建工作责任制专项述职制度，建立乡镇党委定期向县（市、区）委专项报告基层组织建设年情况制度，并按照“考核考党建、任用干部看党建”的要求，完善领导班子考核体系，进一步将抓基层党建工作纳入领导干部考核范畴。

抓好乡镇组织员配备，确保每个乡镇至少配备一名组织员。 2、加大财政经费保障力度。

从各地的实践看，扶持村级物业经济是当前发展壮大村级集体经济，保障村级组织正常运转的一条有效途径。将出台政策，并召开现场推进会，对。

如何加强乡镇党委建设

乡镇党委是农村各项工作的直接领导者，处在农村工作的 第一线，是整个农村基层组织的“龙头”，具有承上启下的重 要作用。

乡镇党委建设得如何，工作是否卓有成效，能否切实 加快新农村建设的步伐，对于推动以党支部为核心的村级组织 建设工作至关重要。 乡镇党委与村党支部虽然同属农村基层党 组织，在自身建设的内容与要求上有许多共同之处，但由于乡 镇党委所处的领导层次、所担负的职责任务及机构设置等与村 党支部有比较明显的差异，因而在自身建设的内容与要求上也 有不同于村党支部的地方。

从乡镇党委的实际状况出发，加强 乡镇党委建设，应着重从以下方面做好工作： 第一，明确乡镇党委的职责任务。 党章明确规定，乡镇党委的主要职责是：领导本地区的工 作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使 职权。

为了确保乡镇党委能够履行党章赋予的职责任务，当前 需要的是在总结经验的基础上，把党章规定的总的职责任务具 体化。 第二，按照乡镇领导机构设置的特点和领导成员必备的素 质、能力，搞好乡镇党委领导成员的选拔配备。

乡镇领导机构处在县市和村之间承上启下的位置，在工作 上既直接面对群众，面对最基层经济生活的现实矛盾，又担负 着一定的宏观管理协调的任务。因此，在乡镇党委领导成员的 选拔配备上，要力求精干，坚持多渠道选拔任用，包括从县市 直属机关和企事业单位选任，从经过乡镇实际工作锻炼的大中 专毕业生中选任，从优秀村干部和乡镇企业负责人中选任等。

同时，要力求使选任的领导成员具有为履行职责任务所必备的 素质、能力。具体来说，应按照年富力强，具有较高的思想政 治水平，科学文化和专业知识水平，较强的政策法制观念，较 好的行政管理能力、群众工作能力、组织农村生产经营和科技 推广的能力，特别是善于处置农村基层社会生活、经济生活中 涉及群众切身利益的各种矛盾的能力等基本要求，选拔任用乡 镇党委领导成员。

对乡镇党政“一把手”的选配，还应要求具 有统揽农村基层工作全局和协调各方的领导才能。要通过实践 锻炼和有组织有计划的培训，提髙乡镇领导成员的素质和能力。

对经实践证明难以适应工作要求的乡镇领导成员，应及时果断 地进行调整。要从培养锻炼干部出发，对乡镇领导成员进行适 当交流，同时应注意保持领导成员的相对稳定，以保证工作的 连续性。

第三，以求真务实和密切党群关系、干群关系为重点，改 进领导方式和思想作风、工作作风。 乡镇一级组织机构的层次特点和乡镇党委所肩负的职责任 务，决定了乡镇党委领导成员必须特别注意杜绝一切高高在上， 脱离实际，以强迫命令的简单粗暴方式对待群众，随心所欲瞎 指挥的官僚主义习气；杜绝一切只图虚名，不干实事，弄虚作 假，欺上瞒下，骗取荣誉地位或以权谋私，挥霍浪费，侵害国 家、集体和群众利益等腐败思想和不良作风。

目前一些农村干 群关系紧张，矛盾激化，集体上访事件时有发生，重要原因之 一就在于一些基层领导班子或领导成员在这些方面存在着较为 严重的问题。加强乡镇党委建设，要把改进领导方式和思想作 风、工作作风作为一项重要内容来抓。

在具体措施上，除了有 针对性地加强思想教育之外，还应尽快建立健全包括领导成员 工作责任制度、考核奖惩制度和党风廉政建设制度等相关制度， 并对执行情况实行严格的检查监督。

关于新时期下如何抓好乡镇基层党建工作创新之浅谈

进入新世纪，乡镇基层党组织所处的环境、担负的任务、工作条件以及自身状况等都发生了重大变化。

在新形势、新任务、新机遇面前，乡镇基层党建工作大胆创新是应对时代变革、夯实工作基础、推动乡镇实施全面协调可持续发展战略必然选择和必由之路。乡镇党建工作必须走出一条创新的路子，创新才有出路，创新才有动力，创新才有发展。

要做到创新，要使乡镇基层党建工作真正实现与时俱进，通过自己抓党建工作一年多的亲身体会，也通过借鉴和总结外地好的经验，笔者认为，作为我们基层党建工作者，要抓好党建工作的不断创新，确实有必要做到以下六点：一、树立新理念。 乡镇基层党组织要坚持发展是第一要务，增强乡镇实施发展战略来整合共同利益、确定共同目标、组织共同奋斗的新理念；开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的新理念；坚持党的先进性要求，增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、提高工作水平的新理念。

二、把握新特点。 要努力寻找乡镇党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点，对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析，把握特点找规律，从而发现、总结和归纳出一批党建工作中的亮点。

调查研究是谋事之基、成事之道。为此，要大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果，通过调研开拓视野，掌握脉博，形成科学的认识。

对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党建的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。 三、构建新格局。

要按照“扩大覆着面、增强凝聚力”的要求，调整工作思路，挖掘工作资源，开展党建工作。要不断总结探索乡镇党建工作的经验。

要结合改革的推进，同步调整党组织设置，健全党的组织，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。 四、探索新机制。

基层党组织要灵活多样地开展工作，解放思想、探索创新，务求工作实效，力戒形式主义。进一步加强对基层党建工作的研究，从党的先进性时代要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把乡镇基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。

要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源的党建工作新机制。要明确党建工作的领导责任，不断探索开展党的活动的方式方法和工作规律。

五、寻找新突破。 要围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。

一抓重点，就是要抓主要矛盾。要从基层实际出发，围绕党建工作其他的重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。

二抓典型，要采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。要深入基层全方位地选树各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，提高典型水平，及时发现和解决典型存在的问题和困难，着力构建党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新、整体推进。

三抓规范，在工作机制上创新。要努力创新机制，防止和克服工作上的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化和规范化。

要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务圆满完成提供坚实保证。

六、谋求新作为。 乡镇基层党组织和党员要进一步把战略决策转化为本单位的具体目标，形成党员个人先进性的具体要求，以共同目标提升党组织的凝聚力和影响力，激活党员的积极性、创造性。

要高举和谐发展旗帜，坚持把发展作为第一要务，引领发展方向，组织发展力量，协调事业发展与人的全面发展，建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法利益，激发广大党员的创造性，维护乡镇和谐稳定。要结合各项改革，改进党的工作方法和活动方式，使之与乡镇新体制、新机制相衔接、相配套。

如何加大抓乡促力度,推进镇村党建示范点建设

抓村必先抓乡，强村必先强乡。近年来，市委坚持问题导向，不断加大抓乡促村工作力度，推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬，为推进滁州“三个发展”、冲刺全省第一方阵提供了坚强组织保证。

拧成 “一股绳”，压实抓乡促村责任。市委带头扛起抓农村基层党建主体责任，坚持以上率下、凝心聚力抓乡促村，形成层层有担当、人人有责任的农村基层党建工作合力。一是抓谋划推进。针对农村基层党建工作薄弱环节，每年确定一个主题，每季度召开一次市、县两级组织部门集体会商会，及时研究解决突出问题。二是抓力量配备。市、县两级均成立由分管副书记任组长的农村基层党建工作领导小组，组织部门保证有1/3以上人员从事基层党建工作。三是抓责任落实。积极开展基层党建工作“三级联述联评联考”，建立县乡村党组织书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单。

抓好 “一班人”，提升抓乡促村能力。市委大力加强乡镇党委自身建设，切实提高做好农村工作的水平。一是强班子。旗帜鲜明地重用褒奖政治强、作风好、善抓基层党建的干部，大力选拔“一好四强”乡镇党委书记，各县（市、区）委注重选拔优秀选派干部、大学生村官、村党组织书记进乡镇班子，注重提拔使用乡镇干部。 3年来，共有31名乡镇党政正职进入市直单位和县 （市、区）领导班子。二是重激励。真正重视、真情关怀、真心爱护乡镇干部，开展“双向挂职”，建立乡镇岗位补贴制度，定期开展市 “十佳乡镇干部”“十佳村干部”等评选活动。三是严管理，出台乡镇党政班子工作规程，开展乡镇干部作风半年集中整顿，严格执行乡镇干部任期调整、最低服务年限、工作借调等规定，建立乡镇干部住夜值班八项规定，推行乡镇干部包村联户制度，切实解决乡镇干部的“机关病”。

强化 “一盘棋”，确保抓乡促村效果。市委坚持市县乡村四级联动，完善抓乡促村措施，推动农村基层党建水平提升。一是通过“三级联创”活动推动农村党建全面进步。 3年来，全市共表彰3个农组建设先进县、45个“五个好”乡镇党委、100个“五个好”村党组织，对21个乡镇党委实施重点管理。二是深入开展“对标学习、比肩赶超、结对共建”活动，找准问题和差距，全面拉升标杆，共同携手进步。三是通过“弘扬沈浩精神、争当服务先锋”活动推动服务水平全面提升。深入推动农村基层服务型党组织创建工作，并在市县乡村逐级建立问题库、困难库、建议库和成果库四级网库。实施发展壮大村级集体经济 “123”工程，深化乡村为民服务全程代理工作，实施村级组织活动场所功能提升行动计划。

关于新时期下如何抓好乡镇基层党建工作创新之浅谈

进入新世纪，乡镇基层党组织所处的环境、担负的任务、工作条件以及自身状况等都发生了重大变化。

在新形势、新任务、新机遇面前，乡镇基层党建工作大胆创新是应对时代变革、夯实工作基础、推动乡镇实施全面协调可持续发展战略必然选择和必由之路。乡镇党建工作必须走出一条创新的路子，创新才有出路，创新才有动力，创新才有发展。

要做到创新，要使乡镇基层党建工作真正实现与时俱进，通过自己抓党建工作一年多的亲身体会，也通过借鉴和总结外地好的经验，笔者认为，作为我们基层党建工作者，要抓好党建工作的不断创新，确实有必要做到以下六点：一、树立新理念。 乡镇基层党组织要坚持发展是第一要务，增强乡镇实施发展战略来整合共同利益、确定共同目标、组织共同奋斗的新理念；开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的新理念；坚持党的先进性要求，增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、提高工作水平的新理念。

二、把握新特点。 要努力寻找乡镇党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点，对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析，把握特点找规律，从而发现、总结和归纳出一批党建工作中的亮点。

调查研究是谋事之基、成事之道。为此，要大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果，通过调研开拓视野，掌握脉博，形成科学的认识。

对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党建的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。 三、构建新格局。

要按照“扩大覆着面、增强凝聚力”的要求，调整工作思路，挖掘工作资源，开展党建工作。要不断总结探索乡镇党建工作的经验。

要结合改革的推进，同步调整党组织设置，健全党的组织，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。 四、探索新机制。

基层党组织要灵活多样地开展工作，解放思想、探索创新，务求工作实效，力戒形式主义。进一步加强对基层党建工作的研究，从党的先进性时代要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把乡镇基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。

要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源的党建工作新机制。要明确党建工作的领导责任，不断探索开展党的活动的方式方法和工作规律。

五、寻找新突破。 要围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。

一抓重点，就是要抓主要矛盾。要从基层实际出发，围绕党建工作其他的重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。

二抓典型，要采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。要深入基层全方位地选树各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，提高典型水平，及时发现和解决典型存在的问题和困难，着力构建党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新、整体推进。

三抓规范，在工作机制上创新。要努力创新机制，防止和克服工作上的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化和规范化。

要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务圆满完成提供坚实保证。

六、谋求新作为。 乡镇基层党组织和党员要进一步把战略决策转化为本单位的具体目标，形成党员个人先进性的具体要求，以共同目标提升党组织的凝聚力和影响力，激活党员的积极性、创造性。

要高举和谐发展旗帜，坚持把发展作为第一要务，引领发展方向，组织发展力量，协调事业发展与人的全面发展，建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法利益，激发广大党员的创造性，维护乡镇和谐稳定。要结合各项改革，改进党的工作方法和活动方式，使之与乡镇新体制、新机制相衔接、相配套。

浅谈新时期如何抓好基层党建工作

一、树立新理念。

乡镇基层党组织要坚持发展是第一要务，增强乡镇实施发展战略来整合共同利益、确定共同目标、组织共同奋斗的新理念；开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的新理念；坚持党的先进性要求，增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、提高工作水平的新理念。二、把握新特点。

要努力寻找乡镇党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点，对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析，把握特点找规律，从而发现、总结和归纳出一批党建工作中的亮点。调查研究是谋事之基、成事之道。

为此，要大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果，通过调研开拓视野，掌握脉博，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党建的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。

三、构建新格局。要按照“扩大覆着面、增强凝聚力”的要求，调整工作思路，挖掘工作资源，开展党建工作。

要不断总结探索乡镇党建工作的经验。要结合改革的推进，同步调整党组织设置，健全党的组织，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

四、探索新机制。基层党组织要灵活多样地开展工作，解放思想、探索创新，务求工作实效，力戒形式主义。

进一步加强对基层党建工作的研究，从党的先进性时代要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把乡镇基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源的党建工作新机制。

要明确党建工作的领导责任，不断探索开展党的活动的方式方法和工作规律。五、寻找新突破。

要围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。一抓重点，就是要抓主要矛盾。

要从基层实际出发，围绕党建工作其他的重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。二抓典型，要采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。

要深入基层全方位地选树各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，提高典型水平，及时发现和解决典型存在的问题和困难，着力构建党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新、整体推进。三抓规范，在工作机制上创新。

要努力创新机制，防止和克服工作上的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化和规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。

要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务圆满完成提供坚实保证。六、谋求新作为。

乡镇基层党组织和党员要进一步把战略决策转化为本单位的具体目标，形成党员个人先进性的具体要求，以共同目标提升党组织的凝聚力和影响力，激活党员的积极性、创造性。要高举和谐发展旗帜，坚持把发展作为第一要务，引领发展方向，组织发展力量，协调事业发展与人的全面发展，建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法利益，激发广大党员的创造性，维护乡镇和谐稳定。

要结合各项改革，改进党的工作方法和活动方式，使之与乡镇新体制、新机制相衔接、相配套。要把维护党员、群众合法权益和对党员、群众提供真诚服务作为自己的重要任务，抓好抓落实。

如何发挥村级党组织和党员作用,提升美好乡村建设

一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。

重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。

按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。

2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。

对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。

到2016年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上，三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。

坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。

充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。

把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从2013年起，省级重点培育500个示范村，市级培育2000个示范村，县级培育3000个示范村，分3批组织实施，每批周期2-3年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。

采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。

坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。

广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。

认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。

注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。

三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。

坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。

8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。

结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。

9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。

新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设。

基层党建推进年工作具体是指什么

中央组织部明确要求，在党的十八大召开之前，要使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

结合实际，进一步提出，省、市、县分别打造一批各领域基层党建工作示范点，“较好”的基层党组织50%以上实现晋位升级、“一般”的60%以上晋位升级，“较差”的基本得到转化，其中70%以上实现晋位升级。 各地各单位要围绕中央和省里提出的目标任务，全面落实“七个一”举措，扎实推动基层党组织整改提高和晋位升级工作。

1、指导基层党组织制定好一个整改方案，提出有针对性的整改举措，并对任务进行逐项分解。 2、市、县、乡要建立一个基层党组织整改落实工作台账，并对后进党组织实行项目化推进和挂牌销号。

3、指导乡村党组织做好一项公示，将分类定级结果、存在主要问题、整改措施、完成时限、责任人员等情况上墙公示，自觉接受党员和干部群众的监督。 4、集中宣传推介一批先进典型和经验做法，让基层党组织学有榜样、干有方向、赶有目标。

同时，向全省党员发放一批宣传卡，并通过广播、宣传栏、标语、问答等方式加大宣传，进一步提升基层组织建设年的知晓率，扩大党员的参与面。 5、整转一批后进党组织，通过市县领导领衔破解、乡镇领导联系包干、机关部门结对帮扶、派驻工作组等措施帮助整顿转化。

6、培育一批后备人才，着眼筹备下一轮村级组织换届，集中开展村级后备干部推荐工作，每个村要有2-3名后备干部，大学生村官优先。 7、组织一次评估验收，上级党组织对下属党组织整改落实情况开展满意度测评，满意率低于80%的进行再整改再落实；满意率达到要求的，进行评估验收，并实行星级管理。

各地要研究制定基层党组织“五星级”管理办法，原则上“好”的可分别评为五星级或四星级、“较好”的为三星级、“一般”的为二星级、“较差”的为一星级或无星，让基层党组织都有晋位升级的空间。力争党的十八大召开前，全省每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

一、带头人队伍建设是基层组织建设的关键。 要调整充实基层党组织班子，对班子不健全的，积极物色苗子，加强培养，尽快配齐班子；对班子成员能力素质不高、精力不到位、不能兑现承诺的，要坚决予以调整；对本单位没有合适人选的，通过选派大学生党员村官、挂牌招才、下派第一书记、跨单位任职等方式予以解决。

进一步加强基层干部经常性教育，扎实抓好基层党组织书记集中轮训，积极搭建基层党组织书记互动交流平台，办好乡、村党组织书记论坛。 进一步加强基层干部管理，完善基层党组织书记管理办法，健全党组织书记岗位目标责任制；全面推行村干部创业承诺和辞职承诺制度，开展村党组织书记“双述双评”活动，切实解决村干部“不在岗、不履职、不作为”的问题。

着力抓好乡村后备干部培养，建立优秀大学生村官人才库，通过考核推荐，产生一批乡村领导干部后备人选，对已进入村“两委”班子的优秀大学生村官，特别是担任主职的优秀大学生村官要重点培养、优先安排。力争下次换届每个乡镇都有1名优秀大学生村官进入乡镇领导班子，村“两委”换届努力实现优秀大学生村官普遍进入村“两委”班子的目标。

二、大力推进非公企业党建工作。 大力推进非公企业党建工作全覆盖。

全面建立详实的工作台账，认真抓好“七个集中行动”，在党的十八大召开之前实现非公企业党建全覆盖目标，并在非公企业集聚和外来流动人员集中的区域组建一批区域性党组织。 全面开展非公企业党组织标准化建设，在此基础上，各地要“抓好两头、带动中间”，一方面抓先进，全面开展新一轮“双强”先进企业申报培育工作，进一步加强对双管企业党组织的重点联系和直接指导，充分发挥示范带头作用；另一方面抓后进，针对后进党组织产生原因，因企制宜分类指导做好整顿转化。

扎实推动非公企业党组织“两个作用”有效发挥。全面开展“双强六好”党组织创建活动，探索党组织发挥作用的有效途径和方法。

将修订出台《***省非公有制企业党组织工作规定（试行）》，各地各单位要认真抓好《规定》的学习宣传和贯彻落实。下半年，省里将举办全省非公企业新生代党员出资人示范培训班和省级双管非公企业党组织书记培训班，并筹备成立全省非公企业党务工作者协会。

三、进一步强化基层组织建设保障。 基层组织建设年“办实事、解难题”，关键要加大人力、物力、财力投入，切实为基层组织正常运转提供保障。

1、全面落实基层党建工作责任。 推行“三级联述联评联考”制度，完善市县乡党委书记履行基层党建工作责任制专项述职制度，建立乡镇党委定期向县（市、区）委专项报告基层组织建设年情况制度，并按照“考核考党建、任用干部看党建”的要求，完善领导班子考核体系，进一步将抓基层党建工作纳入领导干部考核范畴。

抓好乡镇组织员配备，确保每个乡镇至少配备一名组织员。 2、加大财政经费保障力度。

从各地的实践看，扶持村级物业经济是当前发展壮大村级集体经济，保障村级组织正常运转的一条有效途径。将出台政策，并召开现场推进会，对扶持村级物业经济发展。

如何发挥党建在乡村振兴中的作用

如何发挥党建在乡村振兴中的作用： 一、思想建设是基层党建的根本 基层党建队伍的思想好坏直接影响着乡村振兴的实效。

唯有思想纯洁，信念坚定，精神不懈怠的干部队伍，才能够领会乡村振兴战略的意义和要求，认清和领悟乡村振兴所依据的发展理念，真正从农民的利益出发落实发展规划。 只有紧抓党员干部世界观、人生观、价值观等思想理论建设，提高思想理论建设工作的感召力和渗透力，才能把基层党组织建设成为实现乡村振兴的坚强战斗堡垒。

二、作风建设是基层党建的重点 风清气正的党内政治生态，是实现乡村振兴良好的政治保障。要想打好这场政治保障的攻坚战，须加强基层党组织作风建设。

通过作风建设，来提升基层党组织的政治能力、服务能力，从而结合乡村振兴战略部署，全面激活农村发展活力，为开创乡村振兴新局面提供有力支撑。 对此，需要从小事入手、从细处开始、从日常抓起，坚决破除歪风邪气大力弘扬新风正气，以壮士断腕的决心清除积弊，用担当和实干将乡村振兴各项工作落到实处，取得更好效果。

扩展资料： 党建在乡村振兴中的作用： 一、主心骨作用 中国**就是领导乡村振兴的主心骨和顶梁柱。十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

基层党组织一定要从战略高度，把农村战略和党的主心骨作用学深悟透，从而凝聚起乡村振兴的强大力量。 二、思想引领作用 思想引领方向，思路决定出路，每一个时代都有自己时代的任务，每一代人都有所处时代赋予的职责，都要有特定时代的精神引领时代发展。

当前，中国特色社会主义进入新时代，迫切需要新思想引领乡村振兴新时代，在十九大确立的战略安排下，实现乡村振兴不是一时而起，不能一哄而上，必须放在新时代的背景下审视和实现。 三、组织领导作用 十九大报告通篇贯穿着双心建设，即人民中心和党的领导核心，用人民中心论，集中表达我们党的价值观和宗旨观。

用党的领导核心论，集中展示中国特色社会主义最本质属性和最大优势。进入新时代，有**的坚强领导，有乡村振兴的国家战略，有基层党组织作用的充分发挥，我们一定会齐心协力，把农村建设得更加美好。

参考资料来源：人民网—以党建引领乡村振兴。

如何抓好乡镇基层党务工作者的党建工作

党的基层组织是党的全部工作战斗力的基础。

面对当前新的历史形势，乡镇基层党组织所处的环境、担负的任务、工作条件以及自身状况等都发生了重大变化。在新形势、新任务、新机遇面前，乡镇基层党建工作也必需真正实现与时俱进。

作为一名基层党建工作者，笔者结合自己抓党建工作一年多的工作实际，就如何抓细抓好农村基层党建工作谈以下几方面体会： 一、当前基层党建工作存在的主要问题 1、基层党务工作者思想认识不够、能力不强等现象仍然不同程度存在。首先，作为党建工作的执行者，许多人还存在思想认识问题，例如党委书记不重视，仍未能充分认识到党委抓党建这一“主业”的主体作用，往往出现重经济、轻党建问题；党委副书记顾不上，目前，各乡镇党委副书记不仅仅抓党建工作，机关内务、包村工作、分管其他业务工作，上面千条线下面一根针，工作量大，常常出现抓党建工作精力不足；村党支部书记不会管，认识不到党建工作的重要性，由于党员群众好现实，因此村书记只注重为群众办了多少事、修了多少渠、硬化了多少路等等，忽视了党建工作的引领作用。

2、农村党员队伍庞大，素质普遍偏低，党员教育管理有待加强。当前，农村党员的基数十分庞大，且党员队伍中也出现了“老龄化”现象；农村党员中高中以上文化程度的党员比例相对较低，党员的素质普遍偏低；由于市场经济发展以及金钱物欲等外在因素的影响，在党员队伍中也出现了许多党员党性意识有所滑坡、将自己等同于普通群众的现象，党员服务意识明显减弱；伴随着外出务工党员队伍的增长，流动党员管理存在难度等现象也应运而生。

3、各项制度落实不到位，敷衍塞责现象严重。当前，由于部分村党组织负责人思想上认识不够，仍然存在“三会一课”、党员承诺践诺、“四议两公开”以及党务、村务、财务公开制落实不到位现象。

4、非公企业管理难，“短板”突出。我镇地处城乡结合部，非公有制企业数量较多。

但在推进非公企业党建全覆盖方面缺少有效方法，对非公企业培训教育力度小，非公企业人员思想意识和积极性不够。 5、农村党员活动无活动经费，党员活动组织开展难。

二、抓好基层党建的主要途径 1、抓班子，强化镇、村班子自身建设。镇党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于加强基层组织建设至关重要。

为充分发挥班子的合力，进一步提高执政能力，首先要从自身抓起，一是加强学习，坚持中心组学习制度和每月“讲做评”，通过常抓不懈，班子成员的政治理论水平和业务水平都进一步提高。二是强化班子成员共同抓党建的意识。

首先要明确镇党委、各级党支部抓党建“主业”，培养班子成员自主抓党建意识，形成班子成员人人抓党建、共同抓党建、上下联动抓党建的思想认识。 2、抓队伍，强化党员干部教育管理。

结合当前农村党建工作实际，主要要在在严抓“五支队伍”上下工夫、作文章、出实招。 一是带强农村党支部书记队伍。

强化组织建设、教育培训和制度建设“三项机制”，努力在培养一批“服务型、实干型、创业型”农村党支部书记。要选优配强村党支部书记，积极开展岗位职责、廉政教育、党务知识、致富技能等教育培训，提升村党支部书记的综合素质，实行村党支部书记工作承诺公示制，打造实干型支部书记队伍。

二是带强农村党员队伍。针对当前农村党员队伍出现老龄化、素质偏低、党性意识滑坡等现象，建立党员“严进、强管、畅出”机制。

着力抓好发展党员质量，严把党员“入口关”，优化党员队伍。落实党员干部教育管理三个“常态化”。

即：党员学习教育常态化。比如我镇要求包村领导和包村同志每月到所包联村，组织开展一次“讲党课”活动，和广大党员谈心谈话。

通过领导干部带学，激发农村党员学习意识，形成镇、村两级同频共振、上下联动抓学习的良好局面，进一步提升农村党员的党性修养。党员义工活动常态化。

积极开辟扶贫帮困、环境卫生、治安调解等党员义工岗位，采取党员自认、群众推荐、支部决定的程序，结合党员自身的特点和专长，为每名党员设岗定责，要求党员积极承诺、对照践诺，在以上基础上，我镇还要求每月组织开展一次党员义工活动。通过此项活动，进一步培养广大党员“全心全意为人民服务”的宗旨意识，树立党员示范带头作用。

党员干部“讲做评”常态化。各村党支部书记牵头，三委会党员干部参与，每月开展一次“回头望”，结合学习谈体会，结合工作谈不足，结合问题谈整改，积极总结本月工作学习情况，制定下步工作计划和措施。

通过讲做评活动，着力解决村党员干部责任意识不强、工作干劲不大、作风纪律涣散等突出问题，达到锻炼干部素质，提升党员干部工作效率和服务水平的目的。同时，要进一步建立健全不合格党员清退机制，疏通党员清退渠道，及时、准确地将个别败坏党内风气、个人作风不符合党员标准的消极分子予以党内除名，保证党员队伍的纯洁性、先进性，约束党员所做作为，及时刹住党员不良之风。

针对流动动员管理难问题，充分利用现代网络平台，如QQ群、微信等加强对流动党员的管理。例如我镇建立了流动党员QQ群。