基层党组织如何在扶贫开发中发挥作用 扶贫开发工作既是农村基层党组织的重要工作内容,也是夯实农村基层党组织建设的一大保障。
要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来,在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用。一是发挥表率作用,激发群众致富愿望。
扶贫开发工作是一项艰巨的系统工程,农村基层党员干部要发挥表率作用,在发展种养项目上下功夫,学用科技上做文章,成为致富带头人。以自身的致富实践,教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想,激发困难群众的致富愿望,增强他们加快发展的信心;通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式,帮助和支持困难群众发展生产,增加收入。
二是发挥引导作用,寻求加快发展新路。善于集中党员干部智慧和力量,认真研究分析优势资源,采取有效措施把资源优势转化为经济优势;用好党的富民政策,成为贯彻党的富民政策的组织者、实施者、推动者,依靠政策推动发展;积极探索新形势下农村基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径,提出解决问题的新对策。
三是发挥阵地作用,推广先进经验。农村基层党组织要善于通过典型宣传和推广促进扶贫开发工作。
把农村中创业致富、积极扶持贫困户的党员作为带富典型宣传,使之成为党员学习的榜样;把积极转变观念、依靠一技之长增加收入的贫困户作为致富典型宣传,使之成为农民学习的榜样。把远程教育网络作为宣传典型的平台,在农村基层党组织远程教育网络开设党建工作与扶贫开发的专门栏目,拓展典型宣传的广度和深度。
一是要注重因地制宜、分类指导。村与村之间的社区化发展程度千差万别,因此,要因地制宜按照各村实际和党员群众愿望开展农村党建工作,不搞“一刀切”。
二是要注重部门联动、城乡互动。农村社区党建要把服务型党组织建设纳入新农村建设的总体规划和农村党建工作的整体布局,通过市县层面出台扶持政策,各部门、乡镇加强联动,引导农村社区依托自身条件,开展行之有效的党建活动。
三是要注重促进发展、服务群众。农村基层党建工作要推动公共资源向农村基层延伸和集约利用,实现城乡基本公共服务均等化,让广大农村居民平等参与现代化进程,使农村基层党组织实现由单纯管理社会向管理社会、促进发展、服务群众并重的有效转型。
四是要更加注重完善机制、强化保障。要建立组织协调体制,健全工作联席会议、重大事项通报等制度,完善党建工作责任制,形成绩效评估机制。
基层党组织如何在扶贫开发中发挥作用
扶贫开发工作既是农村基层党组织的重要工作内容,也是夯实农村基层党组织建设的一大保障。要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来,在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用。
一是发挥表率作用,激发群众致富愿望。扶贫开发工作是一项艰巨的系统工程,农村基层党员干部要发挥表率作用,在发展种养项目上下功夫,学用科技上做文章,成为致富带头人。以自身的致富实践,教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想,激发困难群众的致富愿望,增强他们加快发展的信心;通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式,帮助和支持困难群众发展生产,增加收入。二是发挥引导作用,寻求加快发展新路。善于集中党员干部智慧和力量,认真研究分析优势资源,采取有效措施把资源优势转化为经济优势;用好党的富民政策,成为贯彻党的富民政策的组织者、实施者、推动者,依靠政策推动发展;积极探索新形势下农村基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径,提出解决问题的新对策。三是发挥阵地作用,推广先进经验。农村基层党组织要善于通过典型宣传和推广促进扶贫开发工作。把农村中创业致富、积极扶持贫困户的党员作为带富典型宣传,使之成为党员学习的榜样;把积极转变观念、依靠一技之长增加收入的贫困户作为致富典型宣传,使之成为农民学习的榜样。把远程教育网络作为宣传典型的平台,在农村基层党组织远程教育网络开设党建工作与扶贫开发的专门栏目,拓展典型宣传的广度和深度。
一是“党组织 ‘带头人’ 贫困户”模式。
大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程,把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。二是“党组织 农场 贫困户”模式。
发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用,由党员无偿出资成立“专业农场”,经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。三是“党组织 企业 贫困户”模式。
转变扶贫资金发放方式,盘活扶贫资金,“变‘输血’为‘造血’”,实现精准扶贫。四是“党组织 园区 贫困户”模式。
以项目拉动、产业带动、土地入股等形式,带动贫困户脱贫致富。
近年来,一些地方和单位积极选派第一书记到村任职,抓党建、抓扶贫、抓发展,在党的群众路线教育实践活动中进一步推广,取得了明显成效。但也应看到,全国还有1.28亿人生活在贫困线以下,其中近1亿在农村。小康不小康,关键看老乡。当前,“四个全面”战略布局正在协调推进,离全面建成小康社会的第一个百年目标,只剩下不到6年时间。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是农村贫困地区。选派工作明确要求,要实现所有软弱涣散村和建档立卡贫困村全覆盖,就是要做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”。选派工作首次提出,中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校,要向定点扶贫县至少选派1名优秀干部到村任第一书记,就是要形成以上率下、上下联动、齐抓共管的格局,通过发挥第一书记的重要作用,建强基层党组织,推动贫困村、贫困户脱贫致富。
农村富不富,关键看支部;支部强不强,全靠领头羊。党的路线方针政策,要靠基层党组织落到田间地头;党的各项任务,要靠基层党组织带领群众干。目前,农村还有一些党组织软弱涣散,有的党组织书记长期缺职,有的工作不胜任,有的找不到合适的人选。这些问题,靠农村基层党组织自身难以解决,需要上级党组织给予重视,切实加强整顿建设。针对软弱涣散村,选派第一书记,着力开展健全“两委”班子,培养后备干部,落实“三会一课”,推动落实工作经费,建设活动场所等工作,有效解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题,防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透,才能使党执政的组织基础进一步夯实,使党同人民群众的血肉联系进一步密切,留下一支“带不走的工作队”。
选派第一书记,最重要最艰巨的任务是带领农民脱贫致富。今后四五年,是我国扶贫攻坚的关键阶段,历经30多年的扶贫开发,剩下的多半是“硬骨头”,若不能切实提高精准扶贫的“含金量”,精准脱贫就会平添许多变数。“给钱给物不如建个好支部”。瞄准12.8万个建档立卡贫困村,全覆盖选派第一书记,老少边穷灾区应派尽派,为推动精准扶贫提供了重要路径和切实可行的方法。必须把第一书记选准派强,推动政策落实,实施脱贫计划,整合涉农资金,选准发展路子,使组织优势化为扶贫优势,组织活力变成攻坚动力。