机关党委、机关党总支、机关党支部是党在各级党政机关、人民 团体机关中的党的基层组织。
机关党的基层组织根据工作的需要和党 员人数,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会,简 称机关党委、机关党总支、机关党支部。 机关党委由机关的党员大会或者党员代表大会选举产生,每届任 期4年。
党员超过100人,或党员不足100人,但因工作需要,经上级 党组织批准,均可设立机关党的委员会。机关党委可下设若干个机关 党总支、机关党支部。
机关党总支由机关党员大会选举产生,每届任期3年。机关党员 50人以上、100人以下,或党员不足50人因工作需要,经上级党组织 批准,均可设立党的总支部委员会。
机关党总支可下设若干个机关党 支部。 机关党支部由机关党员大会选举产生,每届任期2年或者3年。
机 关正式党员3人以上的成立党支部;党员7人以上、50人以下的设立 支部委员会;党员不足7人的党支部不设支部委员会,由党员大会选举 支部书记1人,必要时增选副书记1人。
机关党组织是指建立在各级党和国家机关中的党的基层组织(包括机关党委、党总支、党支部) 。
党章规定:“各级党和国家机关中党的基层组织, 协助行政负责人完成任务, 改进工作, 对包括行政负责人在内的每个党员进行监督, 不领导本单位的业务工作。”根据这一规定, 机关党组织在机关工作中起“协助” 、“ 监督 ” 作用, 而不起领导作用。
党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化 组织和其他非党组织的领导机关中设立的党的机构。党章规定:“党组的任务, 主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策; 讨论和决定本单位的重大问题; 做好干部管理工作; 团结非党干部和群众, 完成党和国家交给的任务; 指导机关和直属单位党组织的工作,机关党组不是一级党组织, 机关党组同本机关党组织的关系是指导关系, 而不是领导关系。
从工作实践看, 加强党组对机关党组织的工作指导, 对于搞好机关党组织建设非常重要。 机关党的工作委员会是中央或地方党委派出的代表机关, 受党委的委托, 领导同级党委机关和国家机关党的工作。
机关党工委与同级党委各部门和国家机关各部门中的机关党组织的关系是领导与被领导的关系。就加强机关党的建设来说, 无论是机关党工委的领导, 还是部门党组的指导, 都是必不可少的。
根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》, 机关基层党组织党务公开的程序是: (一) 制定目录。
各部门机关党委按上级党组织确定的党务公开基 本目录,分类制定本部门及其所属党的基层组织党务公开目录,规定 公开的内容、范围、方式和时限等。各机关工委和机关各部门党组 (党委)对机关党委制定党的基层组织党务公开目录提出指导性意见。
(二) 实施公开。机关党的基层组织党务公开依照目录进行。
如有 目录外需要公开的事项,基层党组织应制定工作方案,报经制定党务 公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容 和范围相适应。
(三) 收集反馈。机关党的基层组织应认真收集党员对党务公开情 况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
(四) 归档管理。机关党的基层组织对公开的党务信息资料应及时 登记归档,并做好管理利用工作。