关于规范完善基层党组织、党员 公开承诺制度的意见 为巩固和扩大保持**员先进性教育活动成果,建立健全保持基层党组织和党员先进性的长效机制,深入扎实地推进党的先进性建设,现就规范完善基层党组织、党员公开承诺制度,提出如下意见。
一、规范完善基层党组织、党员公开承诺制度的重要意义 党的十六大以来特别是开展保持**员先进性教育活动以来,我省各地各单位在基层党组织和广大党员中探索推行公开承诺制度,明确整改责任和时限,自觉接受社会监督,有力促进了各项整改措施的落实,解决了群众反映强烈的一大批突出问题,收到明显成效。实践证明,实行基层党组织、党员公开承诺制度,把基层党组织、党员保持先进性的要求公开化、具体化、制度化,是基层党组织和党员实践党的宗旨、充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的具体实践;是提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作,建立保持基层党组织和党员先进性长效机制的重要载体;是拓宽党内监督与群众监督渠道,提高基层党组织和党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。
及时规范完善基层党组织、党员公开承诺制度,对于巩固和扩大保持**员先进性教育活动成果,增强基层党组织、党员的内在动力和服务群众、服务社会的意识,扩大党务公开,巩固党的执政基础,扩大党的群众基础,具有十分重要的意义。各级党组织要充分认识规范完善基层党组织、党员公开承诺制度的重要意义,建立健全有效工作机制,不断探索基层党组织和党员永葆先进性的新途径、新方法。
二、指导思想和基本原则 规范完善基层党组织、党员公开承诺制度,要以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,以《中国**章程》规定的党员义务、权利为依据,以保持先进性为目标,以密切党群干群关系为核心,以公开承诺为基本手段,把保持先进性的具体要求内化于心、外化于行,做到言必行、诺必践,搭建起基层党组织和广大党员发挥作用的平台,激发内动力和外动力,加强党内监督和群众监督,健全和落实推进基层党组织、党员先进性建设的长效机制。 规范完善基层党组织、党员公开承诺制度,应坚持以下基本原则: 突出先进性。
坚持新时期**员保持先进性基本要求,把公开承诺作为党组织、党员增强先进性意识,树立先进性标准,实践先进性要求,展示先进性形象的过程。 增强针对性。
坚持分类指导,立足基层党组织职能和党员实际,针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点难点,确定承诺事项,体现时代要求和岗位特点。 把握可行性。
坚持实事求是,因地因人因事制宜,量力而行,尽力而为;承诺的事项要具体实在,简明扼要,切实可行,做到件件有着落,事事有结果。 注重实效性。
坚持诺必践、践必果,让群众看到变化、见到实效,增强公开承诺制度的实际成效,防止大而化之、搞形式主义。 三、公开承诺的主要内容和方式 基层党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又快又好发展等方面作出承诺。
党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。基层党员领导干部还要把树立落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。
承诺方式主要有三种: 1.共性承诺。按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求,围绕本地本单位中心工作,结合创建“五个好”党组织和争当“五个好”党员活动,提出各行业、领域基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求,由基层党组织和党员作出公开承诺。
2.岗位承诺。党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况,从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面作出承诺。
要把党员公开承诺与创建基层党建工作示范点、“党员责任区”、“党员先锋岗”、无职党员“设岗定责”、为民服务全程代理等工作相结合,扩大承诺范围,提高承诺效果。 3.实事承诺。
基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺;党员根据自身能力和特长等情况,每年或每个时期向群众承诺做几件实事。把党组织、党员保持先进性的要求变成为民办实事、办好事、解难事的生动实践,进一步密切党群干群关系。
四、方法步骤 基层党组织、党员公开承诺一般以党支部为单位,分年度组织实施。主要包括以下环节: 1.确定承诺事项。
每年年初,基层党组织结合制定年度工作目标确定承诺事项。党员根据本单位年度工作目标任务,结合岗位特点和本人实际,自愿提出承诺事项。
确定承诺事项前,要广泛征求党员群众的意见建议,可通过召开党员与群众代表会议讨论、党员与群众酝酿协商等方式提出,力求承诺事项明确、具体、实在。 2.认真审核把关。
上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐一审查把关,重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿,是否符合实际、切实可行。对联系思想工作实际不紧密、内容空洞的,要进一步修改完善;不符合要求的,。
内容一1.以党员标准严格要求自己,认真履行党员义务。
加强自身政治理论的学习和业务技能的提高,围绕中心工作、转变工作作风,为党组织增光、为党旗添彩,立足岗位默默奉献。2.按照《中国**党和国家机关基层组织工作条例》的规定,做好党支部的各项工作,加强基层支部建设。
3.加强职业道德修养,敬业奉献、求真务实,改进工作作风,提高服务质量和办事效率,自觉接受党组织和群众的监督。4.不断加强自身廉洁自律、率先垂范。
牢固树立大局观念,弘扬和谐向上的团队精神。内容二1、加强职业道德修养,敬业奉献、求真务实,改进工作作风,提高服务质量和办事效率,自觉接受党组织和群众的监督。
(党员承诺书)2、不断加强自身廉洁自律、率先垂范。牢固树立大局观念,弘扬和谐向上的团队精神。
3、真诚地服务广大干部职工,严格按工作职责、程序和制度办事,提高工作效率。努力达到“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”目标。
内容三1、认真学习、贯彻《党章》,严格按《党章》规定办事,遵守党的纪律,积极履行党员义务。2、结合自己的岗位实际,继续加强业务学习、不断提高业务水平和技能,扎扎实实搞好各项工作。
3、按照党风廉政建设责任制要求和廉洁自律各项规定行事,严格要求自己,绝不有损于党员形象,有损于人民群众利益的事情。内容四1、立足本职岗位,认真履行职责,以爱岗敬业的精神在自己的岗位上奉献自己,实践自己。
2、以党员的标准要求自己,提高工作效率,不断提高业务水平与技能。3、按照党风廉政建设责任制的要求和廉洁自律各项规定行事,严格要求自己,绝不影响党员形象。
内容五在2011年度开展的争先创优活动中,作为一名**员,我将积极主动投身到这项活动中去,做合格**员,争做优秀**员。在此,我郑重承诺如下:1、争做学习型党员。
学习是创新不竭的动力之源。本人将按照学习型党员的要求,加强政治理论学习,加强业务知识学习,加强现代经济、科技、管理等与外事服务、管理相关的知识学习,加强法律知识学习,加强文学、艺术、历史等知识的学习,不断提高自己理论、业务水平,丰富知识,陶冶情操。
2、争做公仆型党员。按照党员干部的考核要求,牢固树立坚强的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,争取在本职岗位上做出优异成绩。
时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,切实转变工作作风,努力做到在思想上尊重群众,在情感上贴近群众,在行动上深入群众,在工作上依靠群众,围绕全办中心工作,带领和团结本处全体同志扎实奋进,努力工作。3、争做廉洁型党员。
按照党风廉政的要求,认真学习实践干部廉洁从政若干准则,时刻牢记党纪国法,清清白白干事,踏踏实实做人,以自己的实际行动维护**员的荣誉,努力实践做到为党旗添彩。内容六一、带头勤奋学习,做学习型党员。
认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手;带头认真完成党组织要求的党员学习任务,认真学习**重大部署的有关重要文件;加强理论学习,认真学习有关业务知识。二、带头争创佳绩,做实干型党员。
以强烈的事业心和责任感,开拓创新、无私奉献、勤勉肯干,切实履行好本职,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。在本职工作中不断增强服务意识和改进工作作风等方面取得新突破。
三、带头服务群众,做公仆型党员。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,切实转变工作作风,努力做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,多为群众办好事、办实事,做人民群众的好公仆。
内容七一、加强学习,做学习型党员。不断学习新的理论知识,培养良好学习习惯。
除经常看电视新闻、看报纸、上网关心时事政治外,还要利用业余时间认真学习党史和党章,学习党的最新理论知识和重大部署文件;学习科学文化知识,及时更新信息;学习业务知识,培养和提高工作能力和水平。二、做好本职工作,带头“争优创先”。
在工作中严格要求自己,认真负责、任劳任怨,无私奉献,在本职岗位上做出成绩,不走过场,做实干型党员。多总结、多摸索,掌握工作方法,提高工作效率。
虚心向其他同事学习,学习他人长处,反思自我不足。不论上级、领导交待的任务,还是同事以及外来人员办事,都要端正态度、诚恳待人党员承诺书主要内容党员承诺书主要内容。
三、增强服务意识,提高服务水平。切实增强为群众服务的意识,力所能及地办好事办实事。
四、廉洁自律,自觉加强党性锻炼。按照《廉政准则》的要求规范自己的行为,按照相关制度规定办事,从身边发生的事做起,从日常生活做起,严格自律,积极主动的提高自身的思想政治素质、业务素质、职业道德素质,弘扬新风正气,反对歪风邪气。
不断提高自身的思想觉悟和党性修养,自觉接受各方面的监督。内容八一、带头争做实干型党员。
具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献。二、带头争做公仆型党员。
始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,不断转变工。
基层党组织“三个五”承诺书:“五个到位”抓落实,确保承诺活动顺利开展。
一是组织领导到位。创先争优活动领导小组及办公室,负责加强对该项工作的领导和指导,及时研究和解决带有普遍性、倾向性的问题,明确了各级党组织书记为直接责任人,指定专人负责日常工作,做到工作分解到人,责任到人。
二是安排部署到位。按照分类指导、整体推进的原则,要求各党委根据党组织和党员实际,分别提出要求,从根本上保证了承诺活动的顺利进行。
三是宣传到位。在召开创先争优活动工作推进会时,对党组织和党员承诺工作再次进行了动员部署,各党委对承诺活动进行了专门安排。
在宣传渠道上,充分利用板报、标语等进行大张旗鼓的宣传,着力营造“信守承诺,创先争优”的氛围。四是参与到位。
发动全体党员积极参与承诺活动,结合推行为民服务五项制度暨“千名党员进万家”活动,从行业、岗位、办实事等方面进行承诺,党组织和党员参与率达100%。在承诺活动中充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和**员的先锋模范作用,凝聚了党心,鼓舞了人心,顺应了民心。
五是督促检查到位。把承诺活动纳入基层党建考核内容,加大督促检查力度,及时了解和掌握工作开展情况,研究解决遇到的新情况、新问题,推动了党组织和党员承诺活动的扎实开展。
“五个步骤”定承诺,防止承诺活动流于形式。 一是民主提诺求全。
围绕“推动科学发展、构建和谐镇沅”的主题,各级党组织和党员根据自身实际和群众所需,能做到什么就承诺什么,有多大能力就承办多大的事情,使承诺的事项真正做到从实际出发、实事求是。然后再召开座谈会广泛征求群众对党组织和党员的意见建议,力求把承诺覆盖到每一名党员,渗透到社会的各个方面、各个领域。
二是组织审诺求严。党组织承诺事项提出后由上一级党组织对承诺事项进行审核把关,党员承诺事项提出后,由所属党组织对其承诺事项进行逐条审核,防止出现承诺内容过高过低、过空过泛等问题。
党组织对审定的下一级组织和党员的承诺事项及时反馈,经下一级组织或党员本人同意后,正式确定承诺事项,并将承诺事项分条列项地填写到《党组织公开承诺书》、《党员公开承诺书》中,由党组织负责人和党员本人签字确认。三是科学定诺求广。
《党组织公开承诺书》一式三份,本组织存一份,交上级组织存一份,党务公开栏上公布一份;《党员公开承诺书》一式三份,本人存一份,支部存一份,另外一份由党组织通过党务公开栏、宣传栏、公告等形式向群众公开,主动接受其他党员和群众的监督和质询,真正做到承诺得出,兑现得了,使党组织和党员“一诺千金”,取信于民。四是践行承诺求实。
每个党组织和党员都坚持走群众路线,确保群众得实惠。从群众意见最大、最不满意的事情入手,切实做到能兑现什么就承诺什么,通过帮扶困难家庭学生、照顾老人、关爱留守儿童等实实在在地承诺,切实解决实际问题,让群众真正得到实惠。
五是定期评诺求细。实行党组织和党员承诺台帐式管理,按照承诺公示、制度、台帐、编号“四统一”的要求,明确承诺事项和完成时限,细化量化工作任务,健全考评机制,切实做到承诺一件,兑现一件,销号一件,确保承诺取得成效。
“五项工作”促进展,增强承诺工作实效。一是摸清底数。
在开展承诺过程中,重新对所有党组织和党员进行走访调查,在宣传承诺活动目标要求的同时,对党员的身体状况、家庭状况和个人要求进行了详细了解,做到情况清,底子明,为开展承诺活动打下坚实基础。同时,根据实际把党员划分为有职党员、无职党员、有活动能力的党员、流动党员和老弱病残党员五种类型,要求承诺事项分别不少于5项、4项、3项、2项、1项。
除承诺事项在数量上不同外,承诺事项的难易度也根据党员的不同类型而有所不同,使党员的承诺既符合实际,有利于党员作用的有效发挥,也确保了党员承诺的全覆盖。二是分类指导。
将农村党组织、社区党组织、机关党组织、国有企业和国有控股企业党组织、学校党组织、文化卫生等事业单位党组织、非公有制经济组织和社会组织中的党组织及其党员按照行业和岗位特点进行分类指导管理,分别按照“发展农业、建设农村、富裕农民”、“服务党员群众、构建和谐社区”、“服务中心、服务基层、建设队伍、走在前头”、“发挥政治核心作用、促进企业科学发展”、“走科学发展之路、办人民满意教育”、“弘扬职业道德、推进事业发展”、“扩大双覆盖、增强影响力”主题,要求承诺的内容与履行职责相结合,提出带领群众致富、办实事、搞服务等承诺要求,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员带头示范作用。三是抓好承诺公开。
党组织召开党员大会,就承诺事项向全体党员说明,党员就承诺事项向其他党员说明,各党组织还利用党务公开栏对组织和党员承诺进行公开,保障承诺的阳光、透明,自觉接受党内外群众的监督。四是抓好承诺履行。
要求党组织和党员,认真践行承诺,及时公开承诺的落实情况,保障承诺的兑现、落实,并在年终考核、民主评议党员中,把承诺履行情况作为一项重要内容进行考。
1、共性承诺。党员必须无条件遵守的法规纪律、党性原则、廉洁自律、社会道德、职业道德等方面,由全委共同制定。
2、岗位承诺。党员根据各自岗位职责,从加强自身建设、实现年度工作目标、提供优质高效服务、争作先锋模范等方面作出承诺。要让公开承诺成为切实推动创先争优活动的有效载体。
3、实事承诺。党员根据自身能力和特长,向社会群众承诺每年做一至两件实事。
离岗以及离退休党员可根据自己身体状况和个人实际能力,重点围绕宣传党的方针政策、参加党组织活动、提出合理化建议以及为群众做力所能及的实事等方面做出承诺。
农村党员公开承诺的主要内容和方式:
基层党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又快又好发展等方面作出承诺。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。基层党员领导干部还要把树立落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。承诺方式主要有三种:
1、共性承诺
按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求,围绕本地本单位中心工作,结合创建“五个好”党组织和争当“五个好”党员活动,提出各行业、领域基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求,由基层党组织和党员作出公开承诺。
2、岗位承诺
党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况,从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面作出承诺。要把党员公开承诺与创建基层党建工作示范点、“党员责任区”、“党员先锋岗”、无职党员“设岗定责”、为民服务全程代理等工作相结合,扩大承诺范围,提高承诺效果。
3、实事承诺
基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺;党员根据自身能力、特长等情况,每年或每个时期向群众承诺做几件实事。把党组织、党员保持先进性的要求变成为民办实事、办好事、解难事的生动实践,进一步密切党群干群关系。
1.共性承诺。
按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求, 围绕本地本单位中心工作,结合创建“五个好”党组织和争当“ 五个好”党员活动,提出各行业、 领域基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求, 由基层党组织和党员作出公开承诺。 2.岗位承诺。
党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况, 从加强自身建设、实现工作目标、 提供优质高效服务等方面作出承诺。 要把党员公开承诺与创建基层党建工作示范点、“党员责任区”、“ 党员先锋岗”、无职党员“设岗定责”、 为民服务全程代理等工作相结合,扩大承诺范围,提高承诺效果。
3.实事承诺。基层党组织围绕党员群众最关心、 最急需办的实事作出承诺;党员根据自身能力和特长等情况, 每年或每个时期向群众承诺做几件实事。
把党组织、 党员保持先进性的要求变成为民办实事、办好事、 解难事的生动实践,进一步密切党群干群关系。 四、方法步骤 基层党组织、党员公开承诺一般以党支部为单位,分年度组织实施。
主要包括以下环节: 1.确定承诺事项。每年年初, 基层党组织结合制定年度工作目标确定承诺事项。
党员根据本单位年度工作目标任务,结合岗位特点和本人实际, 自愿提出承诺事项。确定承诺事项前, 要广泛征求党员群众的意见建议, 可通过召开党员与群众代表会议讨论、 党员与群众酝酿协商等方式提出,力求承诺事项明确、具体、实在。
2.认真审核把关。上级党组织对基层党组织、 基层党组织对党员的承诺事项要逐一审查把关, 重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿,是否符合实际、 切实可行。
对联系思想工作实际不紧密、内容空洞的, 要进一步修改完善;不符合要求的,要重新研究确定。 3.公开承诺内容。
承诺事项确定后, 基层党组织和党员要签订承诺书,明确承诺单位或承诺人、 承诺事项、保障措施、完成时限等,并通过党务政务村务公开栏、 发放明白纸、报刊、内部网络等形式,向党员群众和社会公示, 主动接受群众监督。 4.严格监督考核。
要加强对基层党组织、 党员承诺事项落实情况的监督检查,及时发现和解决出现的问题。 要建立承诺事项台帐,对完成的承诺事项及时销号, 对没有按时完成的要及时提醒和督促。
结合每年召开的基层党组织民主生活会,基层党组织、 党员要对落实承诺情况进行认真自查,接受党员群众评议。 评议结果作为评先树优的重要依据。
对兑现承诺成绩突出、 党员群众普遍满意的基层党组织和党员,进行表彰奖励; 对承诺落实效果不好、党员群众不满意的,进行批评教育, 督促其认真整改。