党的十七届四中全会强调:“要坚持党要管党、从严治党,全面落实党建工作责任制,建立健全党建工作长效机制,确保党的建设各项部署落到实处”。
从基层实际看,最根本的就是强化各级党组织书记抓党建第一责任人职责,切实落实基层党建工作责任制。 第一:科学定责,让基层党组织知道抓什么。
通过专家辅导、讨论交流等形式,引导党员干部自觉学习、深入理解,准确把握全会对基层党建工作的总体要求,从宏观上找准党建工作的目标方向,确保履行基层党建工作职责不走样。 第二:指导履责,让基层党组织明白怎么抓。
基层党组织要紧扣产业发展、项目建设、农民增收、企业增效等方面谋划党建工作思路、制定党建工作措施、开展党的组织活动,把党建工作渗透到经济发展各个领域,使基层党建工作始终保持强大的生命力。 第三:评议问责,让基层党组织自觉抓到位。
定期开展党建工作专项述职评议活动,关键对象是基层党组织书记。按照一级抓一级、层层抓落实要求,基层党组织书记每年要向上级党委开展履行党建工作责任制情况述职,并接受考核评议。
同时,基层党委班子成员按照“一岗双责”要求,也要向基层党委述职党建工作职责履行情况,逐步形成横向到边、纵向到底的述职评议体系。 第四:统筹资源履责。
要统筹城乡党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展,这是全会对夯实党组织基础的要求之一。加强城乡基层党建资源整合,实行以城带乡、上下联动、整体互动,在学习实践活动中贯彻学习四中全会精神,履行好基层党建工作责任制。
参考资料:中国**新闻网--切实落实基层党建工作责任制。
1,坚定理想信念,坚守**人精神追求; 2,坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系; 3,积极发展党内民.主,增强党的创造活力; 4,深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍; 5,坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来; 6,创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础; 7,坚定不移反对腐败,永葆**人清正廉洁的政治本色; 8,严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。
扩展资料:(1)强化理想信念,坚持**人的精神追求。对马克思主义的信仰以及对社会主义和共产主义的信仰是**人的政治灵魂,也是**人经受住任何考验的精神支柱。
要抓好思想理论建设,学习马克思列宁主义,**思想,中国特色社会主义理论体系,深入学习实践科学发展观,促进学习型创新。党组织,教育和引导党员干部成为中国特色社会。
与共同的理想斗争。 (2)坚持以人为本,执政为民,始终保持党和人民之间的血肉联系。
为人民服务是党的根本宗旨。以人为本,执政为民,是检验党的执政活动的最高标准。
在任何时候,我们都必须把人民的利益放在第一位,始终与人民的心灵保持联系,分享同一份气,分享我们的命运。我们必须始终依靠人民来推进历史。
(3)积极发展党内民主,增强党的创造活力。党内的民主是党的生命。
我们必须坚持民主集中制,完善党内民主制度,用党内民主促进人民民主。我们将保护党的主体地位,完善党员民主权利保障制度,进行批评和自我批评,在党内建立民主平等的同性恋关系,民主讨论的政治氛围,民主的制度环境。
监督落实党员的知情权,参与权,投票权和监督权。 (4)深化干部人事制度改革,建设高素质的执政干部队伍。
坚持和发展中国特色社会主义的关键在于建设一支政治决心,干练,富裕,奋斗的执政队伍。要坚持党政干部的原则,坚持人才和道德的原则,坚持能力和政治诚信,坚持道德第一。
要坚持群众的成就和认识,深化干部人事制度改革,使全体干部充分发挥和做到最好。 (5)坚持党的人才管理原则,把一切优秀人才聚集到党和国家事业中。
拓宽圣贤之路,从世界各地招募人才,是确保党和人民发展的根本举措。我们必须尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造,加快建立优先发展人才的战略布局,创造宏大规模。
(6)创新基层党建工作,巩固党的执政的组织基础。党的基层组织是团结和领导群众贯彻党的理论,路线,方针,政策,落实党的任务的战斗堡垒。
要落实党建工作责任制,加强城乡社区党组织建设,加强非公有制经济组织和社会组织党建工作,全面推进各领域基层党建工作。 (7)坚定不移地反对腐败,保持**人的廉洁政治。
反对腐败和建立廉洁政治,是党始终坚持的明确政治立场,是人民关心的重大政治问题。如果这个问题得不到妥善解决,将对党造成致命伤害。
必须不断把握反腐败和诚实。 (8)严格纪律,自觉维护党的集权统一。
党的中央集权和统一是党的力量,是实现经济社会发展,民族团结进步,国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂,任务越艰巨,就越要加强党的学科建设,就越要保持党的集权统一。
参考资料:百度百科-十八大报告。
对支部书记履行党建工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。
经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。坚持“三会一课”要形式多样化。
可以到党员教育基地进行党的传统教育;可以开展向身边爱岗敬业的同志学习,近距离感受到身边人说身边事,激励干部职工的工作热情。 要以服务科学发展为第一要务,在落实机关党建责任制上下足功夫。
实施“一把手”工程,强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感,进一步探索建立科学有效的机关党建工作成效评估体系,完善考核标准,严格奖惩措施,使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”,确保机关党建工作落实于日常工作之中。 加强学习培训、理论研究和经验交流,提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。
通过定期举办机关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训,帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务的途径方法,以先进带动后进,以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。
机关党建工作责任制的基本原则是: (一) 坚持党要管党、从严治党。
始终把机关党建工作摆在突出位 置,逐级明确责任,强化工作措施,整合各方面力量,切实加强领导 和指导,主要领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。 (二) 坚持围绕中心、服务大局。
把机关党建工作放到全面建成小 康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图中去谋划,紧紧围 绕党执政兴国第一要务来开展,促进改革发展稳定各项工作。 (三) 坚持分类指导、整体推进。
从不同领域、不同行业的实际出 发,找准机关党建工作的着力点,有针对性地采取措施,全面推进思 想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。 (四) 坚持与时倶进、拓展工作领域、改进工作方法,使党的机关 基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。
基层党建工作责任制是加强党的建设的管理机制 拓展资料: 近年来,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国经济社会生活发生了深刻变化,社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化,使得经济组织、社会组织和群众自治组织也发生了重大变化,但与之相适应的社区、新经济组织、新社会组织等新兴领域中党的基层组织体系建设尚未及时跟进和完善,使基层党建工作不能有效地开展。
而在农村、国有集体企业和机关事业单位等传统领域,党的基层组织建设也遇到了许多新情况新问题。 适应基层党建工作发生的深刻变化,我们从解决新时期基层党建工作中存在的党员与党组织相“分离”、党组织与应由其领导的其他各种组织相“脱节”这两个基本问题入手,深化对新形势下基层党建工作规律性的认识,积极进行工作创新,科学构建起基层党建工作新格局。
所谓“新格局”,是相对于计划经济体制下传统的基层党建工作格局而言的。具体地说,就是:在“面”上,随着城镇化进程的加快、城市管理重心下移和“单位人”变成“社会人”,党的基层组织建设由农村延伸到城市社区; 在“线”上,随着所有制结构的调整,党的基层组织建设由国有集体企业延伸到三资企业、私营企业和个体工商户等新经济组织;在“块”上,随着经济体制改革的深化和机关事业单位职能的转换,党的基层组织建设由机关事业单位延伸到社会团体、中介组织和民办非企业单位等新社会组织。
由此构成了政治功能定位清晰、党员管理规范、组织体系完善、目标任务明确、党建责任主体到位的基层党建工作新格局。从工作实践和各地反响看,基层党建工作新格局的构建,有利于从宏观上谋划基层党建工作总体思路,有效解决新时期基层党建工作的基础性工程和系统性工程建设问题,使三大传统领域基层党建工作和三大新兴领域基层党建工作互相促进、协调发展,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,党员的先锋模范作用得到切实发挥,为改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强的组织保证。
资料参考:百度百科 基层党建工作新格局。
(一)在思想上重视,而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。
有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作,但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待,把经济社会发展和业务工作作为“主业”,作为硬任务和硬指标摆在第一位,把党建工作作为“副业”,作为虚任务放在第二位,甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署,但在抓工作中并没有均衡用力,把主要精力用在了抓经济社会发展上,实际用在抓党建工作上的精力不够。
调研中有些县乡党员干部反映,“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”,一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映,有的机关部门党组织在干部配备上,把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。
造成这些问题的主要原因:一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩,党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲,抓经济、抓业务可以立竿见影,容易出政绩,抓党建是系统工程,短期抓难以见到明显成效。
(二)不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看:机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中,存在职责不清、工作交叉的问题,责任重复和责任盲区并存,没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。
主要表现在,机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施和手段,抓机关党建的“抓手”显得比较软;有的部门党组(党委)借口机关党建工作由机关工委领导,就很少过问本单位的党建工作;还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事,与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组(党委)特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够,理解不深,不知道机关党建工作由机关工委领导,由本部门党组(党委)指导,更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任,有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。
二是从县乡(街道)层面来看:存在的主要问题是,党建工作载体过多,党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们,为了干出成绩,绞尽脑汁地想点子,总想搞出一些“创新”载体,好引起上级的注意,眼睛盯着外面,你创出一种新做法,我就要想出另外一种做法,唯恐落后于其他县、其他乡镇(街道),有的做法今年叫这个名字,明年改个名字继续上报,甚至有的创新做法还没有产生效果,就放下不干,搞另一套去了。
造成这些问题的原因,有些干部群众的见解“一针见血”:还是上面的“指挥棒”出了问题,检查评比过多,要求创新过多,乡镇(街道)党务专干就一个人,整天疲于应付。三是从行政村最基层来看:多数村支书抓农村工作,处理农村复杂棘手的事务,很有“一手”,抓农村党建工作,也很有“一套”,但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解,似懂非懂。
调研中,说到党建工作,有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙,或让我们看记录,看宣传片。造成这一问题的原因,客观上讲,是有些村支书的文化水平低,更重要的是培训教育没有跟上,或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。
(三)落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范,标准不统一,各地各部门在落实联述联评联考制度时,选择的时机、操作流程、开展的方式各不相同,有的没有设置述前考核环节或述后考核环节,无法确定述职内容的真实性;有的不同程度存在重客观效果轻主观努力,重组织评价轻群众认可,重年终考核轻平时检查的现象。
二是党建工作考评在年终综合考核中占比分值偏小,考核所得分值影响不到综合结果。三是对党建工作的考评还没有建立起较为客观、全面的量化指标体系,在考评内容的设置上,难以量化,主要还是查资料、看记录,“活动党建”“资料党建”“突击造假”现象突出。
四是考核结果运用落实不够,还没有真正建立起一套党建工作考核的奖惩制度和责任追究机制。造成这些问题的原因:主要是从中央或省级层面,还没有制定出统一规范的党建工作考评细则,或具有操作性和实践性的考评评价体系。
(四)落实党建工作责任制的各项保障需要进一步加强。一是党务干部队伍力量不足。
这是从上到下普遍存在的问题,机关部门党务干部能力偏弱、年龄偏大的问题突出;基层特别是乡镇、街道、企业,配备的党务专干绝大多数是兼职人员,有的甚至身兼数职,繁重的工作使他们无法专心干党务工作。二是党建经费明显不足。
调研中,无论是机关还是基层,都把党建经费不足作为一个主要问题提出,尤其是一些乡镇、村反映没有单独的党建经费,许多党建活动难以正常开展。造成以上问题的原因:一是有的地方、部门没有按照规定要求配备党务干部。
二是有的把党务工作岗位作为“安抚性”岗位安排干部。三是近些年来物价急剧上涨,但党建经费标准常年不变,党建工作任务逐年增多,致使党建经费显得捉襟见肘。
一、党建工作责任制的内容 建立健全党建工作责任制,形成党总支统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,党的各级组织抓落实的工作格局。
实行集体领导与个人分工负责相结合,各级领导干部“一岗双责”,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。 二、党建工作责任制的考核 1、中心党总支负责对党建工作责任制的执行情况进行考核,年终进行工作总结。
2、党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
3、中心党总支成员、各支部书记和委员执行党建工作责任制的情况,要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容,接受党员的监督和评议。 4、中心党办负责对责任制执行情况进行监督、检查,做好组织协调工作。
扩展资料 党的十六大以来,特别是中央印发《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》以来,全党以党建工作责任制为抓手,全面落实各级党组织管党责任。完善党建工作责任制的措施有: 1、围绕增强党建工作责任制的导向性,不断健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任体系。
2、围绕增强党建工作责任制的指导性,不断完善贯彻中央要求、结合本地实际的党建工作目标体系。突出科学发展主题,注重强基固本主业。
3、围绕增强党建工作责任制的系统性,不断完善运转有序、推进有力、落实有效的党建工作运行机制。健全党建例会制度,健全调查研究制度和督促检查机制。
“徒法不足以自行。”再好的制度,如果没有监督检查,也会形同虚设。
各级党委。 4、围绕增强党建工作责任制的实效性,不断健全有人管事、有钱办事、有场所议事的党建工作保障机制。
要突出将配强干事的人、筹好办事的钱、解决议事活动的场所,作为落实党建工作责任制的重要内容,抓紧、抓实、抓到位。 参考资料来源:中国**新闻网-完善党建工作责任制研究 参考资料来源:茂名市人民政府-党建工作责任制。
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
要落实党建工作责任制,强化农村、城市社区党组织建设,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系,加强基层党组织带头人队伍建设,加强城乡基层党建资源整合,建立稳定的经费保障制度。
以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用。
严格党内组织生活,健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。
提高发展党员质量,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构。