如何推进自主创新

建设创新型国家，就要把增强自主创新能力作为发展科学技 术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越 式发展；就要把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增 长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民 经济又快又好发展；就要把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿 到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人 才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创 新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

建设创新型国家的总体目标是：到2020年，使我国的自主创 新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力 显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批 在世界具有重大影响的科学技术成果，进人创新型国家行列，为全 面建设小康社会提供强有力的支撑。 要有高度的历史责任感和宽广的世界眼光，按照自主创新、重 点跨越、支撑发展、引领未来的要求，坚定不移地把科学技术作为 第一生产力，坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，坚定 不移地贯彻经济建设和社会发展必须依靠科学技术、科学技术发 展必须面向经济建设和社会发展的方针，制定科技发展的重大政 策和配套措施，推进国家创新体系建设，加强基础研究、高技术前 沿研究、可持续发展相关研究，加快把知识和技术转化为现实生产 力，为我国经济社会发展提供强大的科技支撑，真正使科学技术现 代化成为实现中华民族伟大复兴的强大动力。

自主创新能力是国家竞争力的核心。增强自主创新能力是我 国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主 线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。

一个国家只有拥有 强大的自主创新能力，才能有效地应对激烈的国际竞争。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术、关 键技术是买不来的，必须依靠自主创新。

要把提高自主创新能力 摆在全部科技工作的首位，根据全面建设小康社会的紧迫需求、世 界科技发展趋势和我国国力，对我国科技发展做出总体部署，统筹 当前和长远，超前部署前沿技术和基础研究，把握科技发展的战略 重点，确定若干重点领域，抓住一批重大关键技术，实施若干重大 专项，建设一批创新基地，培育大批创新企业，扎实提高持续创新 能力，培育新兴产业，不断为建设创新型国家奠定坚实基础。 深化科技体制改革，进一步优化科技结构布局，充分激发全社 会的创新活力，加快科技成果向现实生产力转化，是建设创新型国 家的一项重要任务。

要继续推进科技体制改革，充分发挥政府的 主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发 挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干 和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步形成科技 创新的整体合力。 建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合 的技术创新体系，建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新 体系，建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，建设各具特 色和优势的区域创新体系，建设社会化、网络化的科技中介服务体 系。

进一步完善适应社会主义市场经济发展要求的政府管理科技 事业的体制机制，建立健全有关法律法规，完善科技开发计划，促 进科技创新要素和其他社会生产要素有机结合，形成科技不断促 进经济社会发展、社会不断增加科技投人的良好机制。 建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。

要 坚持教育优先发展，全面推进素质教育，适应经济社会发展对知识 和人才的长远需要，加大统筹城乡教育发展力度，普及和巩固九年 义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量，深化教育 改革，优化教育结构，推动教育全面协调发展，为建设创新型国家 提供人才支撑。 要努力建设学习型社会，在全社会树立全民学习、 终身学习的理念，使每个人都不断获得新知、增长才干，跟上时代 前进的步伐。

要进一步树立人才资源是第一资源的观念，坚持党 管人才原则，紧紧抓住“培养、吸弓丨、使用”三个环节，大力加强专业技术人才、党政人才和企业经营管理人才三支人才队伍建设。 要 完善培养体系，不拘一格选用人才，完善制度和政策保障，进行开 放式培养，加紧建设一支宏大的创新型科技人才队伍。

推进市场 配置人才资源，有效提升我国人才和人力资源综合开发水平，努力 形成人才辈出、人尽其才的新局面。建设创新型国家，必须发展创新文化，努力培育创新精神。

创 新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。一个国家的文化， 同科技创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。

要在全体人民 中大力弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学方 法，努力在全社会形成学习科学、相信科学、依靠科学的良好氛围， 促进全民族科学素质的提高。 要大力提倡敢于创新、敢为人先、敢 冒风险的精神，形成勇于竞争和宽容失败的氛围，完善创新机制， 创造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。

如何抓好新时期的党建工作

最低0.27元/天开通百度文库会员，可在文库查看完整内容> 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145(2018)2-000-01摘 要 中国**领导下的国有企业被视为中国特色社会主义市场经济的重要支柱，是中国**执政的物质基础。

而国有企业作为中国经济发展的主导力量，其党建工作的重要性不言而喻。本文中笔者围绕新形势下国有企业的党建工作如何开展进行讨论，旨在改变目前国企党建工作的的现状，提高国企党建的质量。

关键词 党建工作 国有企业 管理工作众所周知，党的建设被视为中国革命和建设的三大法宝之一，更是被视为是中国现代化建设取得伟大成就的政治保障。而国有企业作为中国经济发展的主导力量，其党建管理工作更是关系到企业核心竞争力和管理优势的所在，因而在实际的党建管理工作中，管理者要注意把握党建工作的规律性，需要借鉴科学的理论及管理方法展开。

一、新形势下国有企业党建工作存在的问题从目前国企党建工作的现状来看，其整体还是不错的的，但是还是存在很多不适应新时期需求的问题。（一）思想认识不到位在国有企业的党建管理工作中，部分干部职工对于党建工作的重要性认识不够，浅显的认为党建管理工作就是组织学习，发展党员，这种注重业务放轻党建的思想忽略了党建管理工作的重要性，。

浅谈新时期下怎样抓好党建工作

加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观、有效应对国际金融危机冲击、抓紧解决党内存在的突出问题的迫切要求.对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义.加强和改进新形势下党的建设，要做到以下几点：一、 加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性中国**成立九十周年、党的改革开放以来，几代中国**人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利.我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林.这是中国**人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革.实践证明，没有中国**就没有新中国，就没有中国特色社会主义.办好中国的事情，关键在党.坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国**的领导.当今世界正处在大发展大变革大调整时期.世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战.我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进.总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题.在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见.党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设.党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝.新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，取得巨大成就.当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的.同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发.这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决.全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有.世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫.全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心.二、总结运用和丰富发展执政党。

党建创新的具体实施

推进思想理论工作创新。

按照中央部署和省委要求，在全省党员干部中深入开展学习实践科学发展观活动，深入开展“科学理论进基层”活动，切实办好干部学习“经纬讲堂”，积极实施马克思主义理论研究和建设工程。 推进干部教育培训创新。

要创新培训内容、培训方式和培训机制，大力实施“推进中原崛起干部素质工程”，不断提高党员干部推动科学发展的开拓创新能力。 推进领导班子思想政治建设创新。

完善地方党委配备改革后的工作机制，进一步规范党代会、全委会、常委会的工作职能；完善领导班子思想政治建设状况定期分析制度；完善领导班子民主生活会测评制度；完善干部谈话提醒制度；完善密切联系群众制度，建立健全领导干部接待日制度、重大决策科学调研制度、决策失误追究制度等。 推进干部选拔任用方式创新。

树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。规范干部任用初始提名，引入干部差额选拔机制，推进竞争性选拔干部工作，开展从基层一线选拔优秀干部充实党政机关试点，开展基层党组织领导班子公推直选试点，开展干部选拔任用工作群众满意度调查。

推进干部监督管理创新。认真搞好干部监督试点，探索强化对各级领导班子“一把手”监督的有效措施；加强干部选拔任用全程监督；健全违规用人问题立项督查制度；完善干部监督工作体系，强化上级党组织、有关职能部门和社会监督。

推进人才开发政策体系创新。推进“双高”（高层次、高技能）人才开发计划，研究制定我省《2008~2020年人才队伍建设规划》。

推进基层党组织设置和活动方式创新。改进基层党组织设置方式，扩大党的组织覆盖、工作覆盖、社会影响力覆盖；创新农村基层党建活动载体；大力实施“大学生村干部”计划；积极推进城市社区、高等院校、国有企业基层党建工作。

推进党员队伍建设创新。做好新形势下的党员发展工作；完善流动党员管理的具体措施；创新党内激励、关怀、帮扶制度，市、县、乡、村逐级建立党员服务中心（站、点），设立党内关怀互助基金，完善激励保障措施；在农村党员中开展“四个一”活动。

推进现代远程教育工作创新。把现代远程教育作为农村信息化的“先导工程”，扩大工作覆盖面，在终端站点入村的基础上，大力实施“入户工程”，推动远程教育向社区、机关、企业和培训基地延伸。

推进党内民主制度创新。做好党代表大会任期制实施工作；开展党代表大会常任制试点；开展党务公开试点、农村基层党内民主试点、村级班子建设创新试点。

推进反腐倡廉建设创新。加强对**、**和省委、省政府一系列重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央和省委的权威，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上的高度一致；在贯彻落实惩治和预防腐败体系中推进反腐倡廉建设，经过5年努力，建成包括拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制在内的具有河南特色的惩防体系框架；在不断深化改革中推进反腐倡廉建设，深化干部人事制度改革，加快行政管理体制改革，深化财政管理制度改革、金融体制改革、投资体制改革，推进司法体制和工作机制改革；在保持查办案件力度中推进反腐倡廉建设。

推进党建工作领导小组工作机制创新。指导县以上各级党委建立完善党的建设工作领导小组，坚持党要管党，谋全局、管宏观、抓大事，切实负起抓党的建设的责任；探索建立议事制度、例会制度、调研制度和协调落实制度，推进党建领导小组工作经常化、制度化。

根据上述12项创新举措，将要开展的试点工作还有：县级党校办学体制改革试点，干部教育培训机构质量评估试点；完善地方党委配备改革后的工作机制试点；规范干部任用初始提名制度试点；科学规范、有效监督县（市）委书记用人行为试点和县（市）委书记用人行为离任检查试点；领导干部廉政承诺试点。