当前基层党风廉政建设遇到哪些困难和问题

一、当前乡镇、部门党风廉政建设存在的主要问题 （一）抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化、形式主义，实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。

虽然各乡镇在都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，也与下属各单位和各（村居）签订了责任书，出台了责任制考核方案。但从实际情况来看，还是存在 “一把手”抓党风着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。

廉政建设的责任意识、主观意识不够强，各级领导的“一岗双责”意识还较弱。党委（组）班子成员存在着“重经济建设，轻党风廉政建设”的思想意识，抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性，工趋于表面化、形式主义，往往只体现于桌面上、嘴上、纸面上，而未能真正落到实处。

另外，一些党风廉政方面的工作，存在着重点不突出、计划性不强、实际操作随意性大的问题。形成了抓党风廉政建设责任制工作不严肃、不认真的不良现象。

（二）落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。在乡镇大量存在着党风廉政建设责任制的台账材料收集不齐全，档案建设不规范，缺少条理性、逻辑性的问题。

党务、政务、村务、校务、财务公开的材料收集归档不及时，有的甚至直到检查、考核还未收集归档；落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全，结构不完整，会议记录零乱不规范，少数单位的党风廉政建设记录本存在工作未开展为应付检查、考核而临时补填记录的现象；个别乡镇、部门制订的整改措施不得力、针对性不强，抓落实上更是缺乏力度、工作不够到位，造成效果不明显，甚至不起作用，有的问题反复发生。 “三公”违规现象严重。

（三）廉洁自律规定执行不严， 收送个别单位和单位的领导干部存在违反廉洁自律有关规定的行为， “三礼”和公车超规格配备、公车私用等现象屡禁不绝；存在外出学习考察、党团活动存在审批制度执行不够严格的问题，外出考察事后补批、未批外出、超人数外出、党团活动超规定范围现象依然存在；在公务接待方面更是存在着接待费超标准、同城异地接待、接待跨年度审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡餐费自付、村级零招待制度落实不到位的现象。 （四）财务制度落实不到位，经费执行不严格。

在财务制度落实上还仅停留于桌面上、嘴上、纸面上。如在差旅费报销方面，存在住宿费发票填写内容不清楚、金额超标准，汽车费超标准、汽车票连号、车票日期与出差日期不符未能作说明，差旅费填报单填写不规范、内容不清楚的问题；在财务管理方面，出现资金外借管理不规范，白条子抵库，一些原始票据没有经手人、证明人、审批人签字的问题；个别单位存在收支两条线不规范现象；少数乡镇、部门未能严格执行文件规定，存在超标准发放节日职工、家属慰问费和超范围、超标准发放奖金补贴现象。

另外，会议经费、专项经费等存在标准、规格不统一，执行不严格的问题。 二、当前村级组织党风廉政建设存在的问题 1、认识问题。

一是认为村官“权小位卑”，出不了大问题；二是认为村级集体经济薄弱，村干部没有什么可贪，加强村级组织党风廉政建设意义不大；三是村级党组织忽视村干部廉洁自律工作，对抓党风廉政建设不积极，或根本就没有把这项工作摆上议事日程；四是部分村干部理论水平低、法纪意识淡薄、自律意识不强，有的甚至为维护自身或群体私利，置党纪国法于不顾。 2、制度问题。

一是制度执行不力。如财务管理虽有制度，但只是写在纸上，挂在墙上，不执行、不落实。

部分财务审批手续不全，有的长期不做帐，有的有帐无物，有的白条入账，有的一支笔权力过大、无约束。二是监督机制不健全。

党务、村务公开制度已推行多年，但公开内容不全面，程序不规范，流于形式。原因是主动权不在群众掌握中，公开什么、公开多少、什么时候公开、对多少人公开都由村干部说了算，村民理财小组、监督小组起不到真正的理财和监督作用。

有些党员、群众怕惹事，对腐败分子和不正之风不敢监督。有的地方家族势力大，斗恶斗狠，群众怕遭打击报复，敢怒不敢言。

3、待遇问题。农村干部保障机制不健全，村干部台上是干部，台下是群众；工作时是干部，回家是农民；既要工作，又要生产，无职、无级、 “村官”变动频繁，一些村无编；三年一次的村“两委”换届，周期短，干部描述自己是经济上没干头，保障上没靠头。

这些因素都不同程度地影响了村干部的工作情绪和精力的投入。 三、针对当前乡镇、部门党风廉政建设存在的主要问题的对策 （一）加大教育培训力度，提高对贯彻落实党风廉政建设责任制工作重要性和紧迫性的认识。

乡镇、部门必须从站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识当前加强党风廉政建设责任制工作的重要性、必要性和紧迫性，始终把落实党风廉政建设责任制作为加强党的建设的一件大事来抓，进一步明确目标、拓展领域、丰富内容、创新方式，完善反腐败领导体制和工作机制，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争的。

党风廉政建设中存在的主要问题是什么,应该怎样解决

主要问题 1、党风廉政建设责任制的“龙头”作用不明显，责任制的基础性作用没有得到充分发挥。

具体来讲，在认识水平上，一些单位和部门还习惯于把党风廉政建设责任制等同于“安全生产责任制”之类的一般性单项工作责任制，没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识，与经济工作同等重视，仍然属于“短腿性”工作。 2、责任制内容宽泛化，导致了工作的不规范性。

一是在责任制的制定上，区域性差别小。各地各部门依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题，与本地实际结合不紧。

二是在责任分解上，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象 3、在责任追究方面，刚性约束力不足。一是对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。

对责任追究案件到底应由谁作出决定，由哪个部门负责查处，没有明确规定；知道出了问题，责任在谁头上，经常出现没有“操办人”的情况。 4、督促指导没有形成经常化。

长期以来，在责任制的落实上，仅限于年初分解、年终考核，年初忙一阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄。 解决措施 1、加大落实力度，充分发挥责任制的“龙头”作用。

首先，要解决责任制的定位问题。关键是尽快促进责任制在各级领导干部思想认识上和重视程度上由“纪委工作”向“党委工作”转变。

各级党委要在年初党代会和《工作要点》等重要文件中加以明确。 2、突出可操作性，规范责任制的任务分解。

责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础，也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提，因此，责任分解应当遵循“明确、具体、可行性”的原则，确保责任落实到位。 3、突出科学性，完善责任制的考核方法。

责任制的考核涉及到两个方面，一个方面是“怎样使考核更科学化”的问题，另一个方面是“怎么科学运用考核结果”的问题。 前者应该在严格性上下功夫，深入探讨考核内容、参与主体、考核方式的科学性；后者则应该在完善奖惩激励机制上下功夫，解决好责任制落实情况与评优选先、干部任免相结合的问题。

4、突出严肃性，紧紧围绕案件查处强化责任追究。责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在，没有责任追究，板子不打到具体人身上，责任制就是一句空话。

实行责任追究，是案件查处工作的延伸，要紧紧抓住案件查处这个重要载体，解决好追究中遇到的“追究难”和“难追究”的问题。 5、突出实效性，创新责任制的日常督导机制。

加强日常监督检查，是落实党风廉政建设责任制的有效手段。在坚持抓好常规性督导工作的同时，要积极探索和尝试新的行之有效的督导措施，并逐步形成长效工作机制。

6、严格主要领导责任。领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用。

第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，做到与业务工作两手抓，两手硬；不但要抓安排部署，更要抓检查落实。 领导班子每年至少安排两次专题会议，就像布置业务工作一样，听取关于党风廉政建设工作的汇报，研究部署反腐倡廉任务。

同时要领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题，为他们履行职责当好后盾。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要深入思考，主动出主意、想办法，敢于直面问题，认真负责地参与决策，不能袖手旁观，从而集中全体成员的智慧力量，切实推动这项工作。

在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。

要认真落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求，结合实际制定有效措施，建立管用制度，切实负起对分管范围内的党员、干部的教育管理和监督之责，做到守土有责，对党负责。 班子成员要发挥好表率作用。

带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律。第一责任人还要带头管好班子，带好队伍，带头管好自己，管好家属及身边工作人员，当好廉洁从政的表率。

总之无论是第一责任人还是班子其他成员都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，在党风廉政建设中找准位置，明确职责，发挥作用。真正把党风廉政建设当成分内之事，必尽之责。

躬耕不辍地种好“责任田”，毫不退缩地坚守“主阵地”。 扩展资料 党风廉政建设的重要性 党风廉政建设和反腐败斗争是关系着我党和国家的生死存亡的重要环节。

党风、政风的好坏，事关人心向背，我党执政兴衰，党风、政风出现问题会导致一个国家走向灭亡，导致我党执政之基动摇。所以说正确认识党风廉政建设和反腐败斗争是极其重要的。

党的先进性、纯洁性和优良政风行风的体现的根部要素就是素质过硬的党员，党员是党的一切活动的主体，党员素质过硬在相当程度上是巩固我党的执政之基的重要源泉。 党员是党的事业的发展者和实现者，没有党员，党的一切纲领、政策都无从实践。

所以说党员落实党风廉政建设的好坏直接影响着整个党的执政，而优良的党风政风依赖于全体党员的积极活动和在人民群众中树立的良好形象，党员紧。

自身在思想政治 纪律作风 组织建设廉政建设方面存在哪些问题及建议 -

一是在贯彻执行中央八项规定过程中存在的问题。主要是对作风建设的长期性反复性认识需要加强，执行过程中有时还存在等待、观望、变通等思想，作风建设的长效机制还未健全，比如在公务接待、公车管理、旅差报销等方面，目前还没有一个与中央规定相衔接的管理办法，职工的节约意识不强，“三公经费”还有下降的空间。在办公用房标准执行等方面，也还没有完全到位。

二是在贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署的过程中存在的问题。在政策法规执行中，有唯上不唯实现象，以“稳”字当头，按部就班，机械执行，缺乏创新举措。普遍缺乏实事求是和敢于担当精神，习惯于翻条条款款。在贯彻落实上级的部署和结构调整等方面，办法不够多、效果不明显。

三是在执行民主集中制的过程中存在的问题。主要是有时涉及到需要讨论的个别议题，但由于业务方面的原因和时间关系，有的班子成员对情况了解不够全面和充分，致使在讨论决策的过程中，发表的意见建议不够充分，在一定程度上也影响了民主决策的质量。平时班子成员忙于工作，坐下来交心谈心的时间少。在民主生活会上，批评与自我批评还做得不够。

四是在干部选拔任用和干部管理监督的过程中存在的问题。第一，干部选拔激励机制还需要加强，未能充分激发各年龄段干部职工的积极性；第二干部跨岗交流少，有的干部长期在同一工作岗位工作，缺乏多岗锻炼，对全面工作不够了解，习惯于站在科室角度考虑问题；第三存在重业务、轻管理的现象，致使有的干部工作责任心不强、自我要求不高，甚至出现工作不具体、不落实、不负责的情况。

五是在落实党建责任和党风廉政建设的过程中存在的问题。平时把时间和精力主要放在了经济社会建设上，在引领其思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面做得不好。在落实党风廉政建设上，习惯于把任务和责任分解下去，满足于不暴露问题、不出大问题，对一些问题干部疏于帮教，主要是抓业务的时间要多一些、抓党建和党风廉政建设的时间相对要少一些；虽然认真履行了党风廉政“一岗双责”，但在督促检查上应该更强有力。

分析个人在廉洁自律方面存在问题和原因,今后努力方向

党风廉政建设责任制是一项具有全局性、基础性和根本性的制度。

近些年来，崇义县围绕中心、服务大局，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，以党风廉政建设责任制为“龙头”，有力推动了党风廉政建设工作的深入开展，取得了一定成效。但是在全面落实党风廉政建设责任制的过程中，还存在不少问题和有待完善的地方，需要我们认真研究，切实加以解决。

存在的主要问题和原因 1、认识不到位。落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，地方、部门单位党政主要负责人是关键。

个别乡镇、部门主要领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事；有的不真抓，出于自己小集团利益或觉得出力不讨好，只喊口号或只下文，被动应付了事；有的不会抓，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。

2、责任不明确。部分部门单位没有立足单位、岗位实际进行责任分工，责任主体不明确，责任条款不够细，缺乏可操作性。

制定《党风廉政建设责任书》过于“标准化”，千篇一律，不分级别、不分岗位，没有体现每个人、每个岗位应该履行什么责任、哪些问题上承担责任、承担什么样的责任，虽然层层签订，但对促进党风廉政建设责任制的落实没有实际作用。对县委、县政府责任分工，牵头单位主动召开专门工作任务会议很少，参与单位主动沟通牵头单位联系落实责任任务也少之又少，没有真正形成齐抓共管抓落实的工作局面。

3、缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。

党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。致使一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄，只是上面布置的动手抓一下，检查的临时应付一次，考核的重视一会儿，对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监。

4、责任考核不规范。目前在责任制落实的考核上欠缺科学统一、能定性定量又方便操作的指标体系，对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确的评判，在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。

同时，在考核结果的运用方面也存在责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩，存在责任履不履，履行好不好都一个样的现象。 5、责任追究不严。

一方面，对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。因为没有明确规定，虽然知道出了问题，责任在谁头上，经常出现在实际工作中往往造成责任追究案件无人管的局面。

另一方面，对集体责任和个人责任界定比较模糊，责任追究往往取决于主要领导的态度和决心，受人的因素影响较大，容易出现遮盖捂掩，大事化小、小事化了的现象。