所谓区域化党建,是指在城乡经济社会结构转型、统筹一体化的背景下,按照区域统筹的理念,运用现代管理科学和信息科技手段,在一定的区域范围内,统筹设置基层党组织,统一管理党员队伍,通盘使用党建阵地,形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、其他基层党组织为结点的网络化体系。
与传统体制下“单位党建”或社区党建相比,区域化党建更具有地域性、网络性、多元性、开放性、整合性的特点。这种以区域性党组织为纽带的党建模式突破了传统纵向控制为特征的“单位建党”模式,有利于把隶属不同系统、掌握不同资源、比较松散的党组织联系成为紧密型的党建共同体,形成全覆盖、广吸纳、动态开放的基层党组织体系,有利于实现区域内党建工作的目标、机制和运作模式的一致性,加强社会领域党建工作的整合,进而获得更为广泛的社会资源、政治资源与执政基础。
进一步推进区域化党建可以从四个方面着力。 一是以区域整合为基础,创新多维度、全覆盖的工作体系,形成多元主体参与的党建联合体。
二是以区域服务为导向,构建多元化的社会公共事业服务平台,实现城市管理的精细化和社会管理的扁平化。 三是以区域文化为号召,增强区域的影响力和凝聚力,促进区域发展“共同认同”。
四是以区域共治为目标,构建区域“互联互动”评价体系,推进区域党建工作规范化。
基层党建“四化”即规范化、示范化、品牌化、信息化,大力推进基层党建“四化”建设,有
助于加强基层组织战斗力、凝聚力和创造力。因此,基层党建“四化”应做到以下几点:
规范化建设。即党建常规工作规范化,包括阵地建设、档案整理、发展党员、制度建设等方
面。积极创造有利条件,建设规范的党员活动室;有专人负责党员档案收集、归类、编排、管
理等工作;规范党员发展程序,严把源头关;建立健全党建工作责任制、党支部议事规则、党
员管理制度等,保障党建工作的有序开展。
示范化建设。根据先进基层党组织的基本要求,将部分领导班子好、党员队伍好、工作机制
好、工作业绩好、群众反映好的党支部作为示范点,开展基层党建工作经验交流现场会,将好
经验好方法推广出去,起示范带动作用;将带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带
头遵纪守法、带头弘扬正气的党员树为先进典型,通过学习交流,不断提高党员整体素质和党
员队伍质量。
品牌化建设。着力打造体现地方特色、更具推广价值、鲜活度高、带动力强的党建品牌。启
动“党建示范点精品建设工程”,培育和挖掘一批基层党建工作示范单位、示范项目和示范
点,形成“工作规范、特色鲜明、成效显著”的基层党建工作示范体系。充分利用远程教育、
党建网络、手机信息平台等多种信息化媒介,不断丰富党建工作手段,在更大程度上扩大党建
工作覆盖面和影响力。
信息化建设。信息化建设是新形势下加强基层党建工作的时代之需、创新之举、活力之源。一
是加强农村党员干部现代远程教育工作,通过远程教育终端站点开展党员党风廉政教育、创业
技能培训、党员大培训等工作,实现党员教育信息化目标;二是加强党员管理信息化,在流动
党员不断增多的新形势下,通过建立网络系统,加强党员基本信息管理、档案收集、上下级指
示汇报等工作,促进基层党建工作信息化建设。
1、加快工业化,就是突出工业主导地位,着力在提升总量、优化升级、集群发展、促进转型上下功夫,努力提高工业对经济社会发展的引擎作用和反哺能力,实现传统农业县向工业强县转变,由农业社会向工业社会转变;
2、提升产业化,就是突出主导产业发展,着力在扩张规模、提质增效、增强关联、互支互促上下功夫,努力提高产业对富民强县的支撑作用,形成特色鲜明、优势凸显的产业发展新格局;
3、打造生态化,就是牢固树立生态发展的理念,把生态融入经济社会发展的全过程,毫不动摇、持之以恒地促进城乡绿化和美化,提高森林覆盖率,有效控制污染,精心打造天蓝、地绿、水碧、气爽、宜人的生活环境,以良好的生态文明促进秀美灵台建设;
4、加速城镇化,就是突出城镇的聚集功能,着力在突出特色、统筹规划、增强配套、完善机制上下功夫,努力构建布局合理、相得益彰、共同发展的城镇体系,以城镇化促进工业化、产业化快速发展;
5、实现一体化,就是统筹优势资源的综合开发利用,着力在有效整合、科学配置、良性互动、一体推进上下功夫,努力形成工农互补、产业互促、城乡共荣、生态和谐的一体化发展格局,推进县域经济社会全面协调可持续发展。
所谓区域化党建格局,是指在城乡经济社会结构转型、统筹一体化的背景下,按照区域统筹的理念,运用现代管理科学和信息科技手段,在一定的区域范围内,统筹设置基层党组织,统一管理党员队伍,通盘使用党建阵地,形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、其他基层党组织为结点的网络化体系。
以共同利益、共同需求、共同目标为纽带,确保党的领导核心地位建立在各种公共利益基础之上,党的政治领导功能体现在社会公共事务的服务和管理中。这是党自身组织体系在社会结构深刻变革的新形势下的战略性调整,必将推动城市基层党建工作由封闭到开放、由分割到统筹的良性发展。
党建五化是以“组织设置网格化、工作运行民主化、党员管理一体化、服务群众品牌化、保障机制标准化”为主要内容的社区党建“五化”工作新模式! 党建五化详细可理解为: 一、构建网格化组织设置机制,提高社区党组织领导水平。
二、推行民主化工作运行机制,增强社区党组织民意基础。 三、建立一体化党员管理机制,增强社区党组织内聚力。
四、创建品牌化服务群众机制,密切社区党组织与群众关系。 五、完善标准化保障机制,夯实社区党组织工作基础。
党建五化以创建和谐社区为主轴,以服务群众为重点,逐步形成党组织领导有力、党员作用发挥明显、社区资源整合有效、社会氛围文明祥和的良好局面。
所谓区域化党建,是指在城乡经济社会结构转型、统筹一体化的背景下,按照区域统筹的理念,运用现代管理科学和信息科技手段,在一定的区域范围内,统筹设置基层党组织,统一管理党员队伍,通盘使用党建阵地,形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、其他基层党组织为结点的网络化体系。 区域化党建要以区域整合为基础,创新多维度、全覆盖的工作体系,形成多元主体参与的党建联合体。区域化党建围绕“共同需求、共同目标、共同利益”,这就要进一步从体制上突破传统纵向控制为特征的“单位党建”模式,在“两新”组织和流动党员比较集中的农村、社区、商务楼宇、工业园区、专业市场地域,构筑起开放的、覆盖面广、相对稳定的组织网络,形成由单位党建、社区党建共同参与的多维度、全覆盖的区域化党建联合体,形成以“区域不变”应“单位万变”的组织架构。在人员构成和组织方式上充分体现广泛的社会代表性,把所属体系中最有影响的党组织中的党员代表吸纳进来,把各类最活跃的组织中的党员群众代表吸纳进来,把各类最主要的利益群体中的党员群众代表吸纳进来,使党组织在与各类治理结构要素和基本力量的广泛联系中,实现积极有效的组织整合。以区域服务为导向,构建多元化的社会公共事业服务平台,实现城市管理的精细化和社会管理的扁平化。面对社会结构的深刻变革,要求基层党组织努力拓展社会化的工作平台和载体,建构多样化的组织形式,使党在社会的组织联系成为有机整体,共同承担起关怀社会、服务社会和保障社会的功能。区域化党建必须坚持以人为本、服务为先,依托城区网格化管理信息平台,统筹优质公共服务资源对接社会治理需求,不断加大发展服务性和公益性社会组织的力度,深化完善社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心、党员服务中心等,加强资源整合,使原来只针对社区或单位的服务半径扩大到整个区域,打造区域共建共享的社会公共事业服务平台。探索建立有区域特色的枢纽型党建工作模式,把党组织的服务融入到各类组织、社会成员中,力求做到“快速反应、便捷操作、高效运行”,将被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题,进而合理扩大管理幅度,科学减少管理环节,切实提高工作效能,实现社会管理的扁平化和城市管理的精细化。
1、加快工业化,就是突出工业主导地位,着力在提升总量、优化升级、集群发展、促进转型上下功夫,努力提高工业对经济社会发展的引擎作用和反哺能力,实现传统农业县向工业强县转变,由农业社会向工业社会转变;2、提升产业化,就是突出主导产业发展,着力在扩张规模、提质增效、增强关联、互支互促上下功夫,努力提高产业对富民强县的支撑作用,形成特色鲜明、优势凸显的产业发展新格局;3、打造生态化,就是牢固树立生态发展的理念,把生态融入经济社会发展的全过程,毫不动摇、持之以恒地促进城乡绿化和美化,提高森林覆盖率,有效控制污染,精心打造天蓝、地绿、水碧、气爽、宜人的生活环境,以良好的生态文明促进秀美灵台建设;4、加速城镇化,就是突出城镇的聚集功能,着力在突出特色、统筹规划、增强配套、完善机制上下功夫,努力构建布局合理、相得益彰、共同发展的城镇体系,以城镇化促进工业化、产业化快速发展;5、实现一体化,就是统筹优势资源的综合开发利用,着力在有效整合、科学配置、良性互动、一体推进上下功夫,努力形成工农互补、产业互促、城乡共荣、生态和谐的一体化发展格局,推进县域经济社会全面协调可持续发展。
党建五化是以“组织设置网格化、工作运行民主化、党员管理一体化、服务群众品牌化、保障机制标准化”为主要内容的社区党建“五化”工作新模式! 党建五化详细可理解为: 一、构建网格化组织设置机制,提高社区党组织领导水平。
二、推行民主化工作运行机制,增强社区党组织民意基础。 三、建立一体化党员管理机制,增强社区党组织内聚力。
四、创建品牌化服务群众机制,密切社区党组织与群众关系。 五、完善标准化保障机制,夯实社区党组织工作基础。
党建五化以创建和谐社区为主轴,以服务群众为重点,逐步形成党组织领导有力、党员作用发挥明显、社区资源整合有效、社会氛围文明祥和的良好局面。