如何做好农村党建工

1、改搜索进农村基层党组织的领导方式，提高领导能力。

农村党支部是最基层的组织细胞。村级党组织担负着带领农村百姓实现共同富裕的历史使命。

当前我国正处于经济和社会的转型期，人们的思想也面临着多元化。做好农村思想政治工作面临着极大挑战。

农村基层党组织直接面向群众，能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是其执政能力强弱的直接体现。 第一，改进农村干部领导方式和工作方式，把“群众满意不满意、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。

领导干部要树立法制观念，依法办事，不感情用事，不搞强迫命令。第二，创新农村党建新载体，注重加强农村新型经济组织有党建工作，切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。

第三，规范工作机制，提高两委班子和谐度。党支部对村委会应做到领导不包办、支持不干预、监督不越位，村委会则在村党支部的领导下开展工作，确保村党支部在重大问题决策中的领导地位，实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。

2、加强和改进农村基层党建工作，提高农村干部综合素质。 首先，加强思想建设。

要认真组织农村广大党员干部深入学习***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，通过学习教育活动，帮助农村党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，加强能力建设。

学会根据市场需求把握经济结构调整的方向，掌握适应市场的本领；学习掌握科技文化知识，带头应用和普及农业实用技术，掌握致富的本领；遵循客观规律和市场规律，尊重群众意愿，抓好典型，树立榜样，做好示范，告诉农民市场需求信息，引导农民干什么，教会农民怎么干，掌握示范引导的本领。 三是认真抓好后备干部队伍建设。

抓好后备干部队伍建设是新形势下搞好农村基层党组织建设的重要环节。必须把培养后备干部放在重要位置来抓，下大气力认真做好培养后备干部工作，要及时发现和选择有培养前途的优秀年轻党员进行重点培养，并对培养对象定期考核，已具备领导干部条件的，要不失时机地把他们推上基层领导岗位，为他们提供施展才能的政治舞台。

3、运用市场经济的手段壮大集体经济，增强村级服务功能。 发展农村村级经济，不仅是农村发展的紧迫任务，也是促进国民经济可持续发展，更是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。

大力发展村级集体经济，切实壮大村级集体经济实力，这是农村党组织的第一要务。 一是因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。

要充分挖掘潜力，以地生财，努力挖掘潜力，开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目，规范原有集体改制企业使用村集体建设用地，对土地使用费明显偏低的可适当提高标准。 二是要大胆创新管理机制，利用自身的区位交通优势，建立特色产业生产基地，充分利用大开发的有利契机，加大招商引资力度，发展三产经济、房东经济，加大自身发展，提升造血功能，壮大农村集体经济。

如何加强党建队建

“三抓”定出路创新敢作为凡事预则立，不预则废。

项目组织上场后，在二队队长于清源、党支部书记谢云庆的带领下，认真领会集团公司、公司领导根据六盘山隧道提出的管理思路和工作要求，针对项目特点，全面优化项目的管理模式和施工方案，确定了党建促队建、实现架子队管理提升的工作思路。做法上，二队党支部建设的着力点放在“三抓上即：一抓党支部三建立三发挥、二抓党员六型班组长培养、三抓借载体融党建”的架子队党建工作氛围，党建工作走活一盘棋，从项目大临建设、施工方案选取、物资设备管控、班组建设、劳务队伍及劳务单价确定等方面，全面展开项目的成本控制，提高项目的创效水平。

党建搭台、项目主演、班组唱戏、工程队党支部建设化无形为有形，全方位促进了工程队管理精益化和效益的提升，党建促队建管可有作为，可大有作为。1、抓三建立三发挥，支部建设卓有成效。

一是建立和完善党支部参与队重大决策的运行机制，充分发挥党支部的政治核心作用。“工程队的党建工作，就要找准结合点，才能给力一线创一流”。

隧道二队根据队正式职工少、农民工占95%的实际情况，在工程队重大决策问题上，党支部大做“三合”工作这篇文章，凡涉及到队人事安排、安全生产、奖金分配等重大问题，多想与队施工现场管理合拍、与班组合力、与员工合心，统一思想、鼓舞士气、凝聚力量。夯实“三合”工作，提升基层党组织建设水平，是二队党支部始终如一的目标。

二队担负的六盘山隧道四工区施工任务，地处大西北的六盘山境内，这里施工条件十分艰苦，道路崎岖艰险，人烟稀少，不少施工人员甚至是当地农民工产生了畏难情绪。党支部成员召开集体办公会，积极建言献策，党支部成员及时和班组长沟通，妥善处理各种矛盾和问题，发现问题及时开展同农民工交心谈心活动，化解矛盾，增进团结，充分发挥党支部在班组长和农民工之间的桥梁纽带作用。

同时在各个班组，开展了以“三争”为动力，大力促进施工生产的劳动竞赛”，各个单位比拼在现场、奉献在岗位，掀起了争先进、争一流、争第一的高潮。职工个个在施工现场大显身手，争质量标兵、创安全环保典型、夺工期效益楷模的热潮，创造了月月超前完成施工计划的好成绩。

二是建立和完善队党支部的运行机制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。二队伍党支部坚持“围绕队建抓党建，抓好党建促队建”的工作思路，紧密围绕公司发展战略，结合队施工生产实际，把加强队党支部建设作为核心工作。

按照公司队伍《分公司、直属项目部领导班子议事规则》、《党群工作目标考核办法》，着力构建队党支部建设的长效机制。二队党支部建立健全了党支部书记工作职责、政工例会制度、“三会一课制度”等6个党支部工作制度和规范。

对党支部工作进行量化并进行自评考核。三是建立和完善队党员教育管理的运行机制，充分发挥党员的先锋模范作用。

二队党员的日常教育和管理主要是充分利用“三会一课”这一有效载体。党支部利用上班前安全教育十分钟和下班后工作总结十分钟的机会，教育党员在施工中带头讲安全，按规范施工；在工作中模范带头做表率。

二队党支部为使党员教育工作经常化、规范化、制度化，按照公司《党群工作目标考核办法》，结合隧道施工实际，推出“六先党员”岗位量化考核办法，考核细化到党员个人的思想、工作、学习、生活乃至家庭邻里关系等方方面面，有力地促进了党员先锋模范作用的发挥。建队三年来，隧道施工二队一次获得集团公司“先进经常党支部”称号，三次获得公司“先进基层党支部”称号，优秀**员4名，党支部书记谢云庆荣获公司“优秀党务工作者”称号。

2、抓党员班组长着力“六型”培养“作为兵头将尾的班组长作用不可低估”，这是隧道施工二队党支部在近年来施工实践中体会最深。农民工班组在施工的作用越来越大，成为隧道二队强大动力和最具活力的增长点。

如何搞好农民工的班组建设，促进工程队完成各项施工任务，二队党支部把着力点放在打造党员“六型”班组长上，即：“学习型”、“安全型”、“技能型”、“创新型”、“服务型”和“廉洁型”为一体的“六型”班组长团队的新思维，并且付诸实践，初见成效，取得了可喜成绩，有力的推动队的安全生产和施工任务的完成。例如，隧道二队在打造学习型班组长时，二队安全生产和可持续发展来源于项目施工过程中的科学施工有序推进。

学习是人们应对竞争、适应环境，科学施工最重要的生存方法。对班组长来说，学习既是掌握知识、增强本领、做好班组工作的重要手段，又是加强修养、陶冶情操的重要途径，同时也是一种精神追求和思想境界。

队党支部利用队的各种会议的契机，不定期集中组织对班组长的培训教育，重点培养班组长认真学习***理论、“三个代表”重要思想及科学发展观的兴趣，使其转变思想观念，真正形成“企业与我同发展，我与企业共命运”的企业价值观。引导班组长在重点学好本体性理论和业务知识的基础上，全面学习市场经济、现代科技、安全法律法规等方面的知识，不断拓宽知识面，优化知识结构。

实施方案怎么写

党务公开实施方案：为认真贯彻落实上级《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，深入推进全镇党的基层组织党务公开工作，根据中央和省市县委要求，结合我镇实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力，为推动全镇经济社会又好又快发展提供有力保证。（二）基本原则1、发扬民主，广泛参与。

以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、村务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。

积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。4、区别情况，分类指导。

针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。二、内容、程序、方式和时限（一）党务公开的内容1、党组织决议、决定及执行情况。

执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本级党组织重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。2、党的思想建设情况。

本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。3、党的组织管理情况。

本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、年度党组织建设活动安排及落实，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。4、领导班子建设情况。

领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价情况，领导班子成员参加党组织活动等情况。5、干部选任和管理情况。

干部选拔（包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等），干部任用（包括考察预告、任前公示、干部任免等），干部管理（包括录用、考核、奖惩、培训等），干部监督制度及执行等情况。6、联系和服务党员、群众情况。

听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。7、党风廉政建设情况。

推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政教育及廉政文化建设、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、加强廉政风险防范管理、处理违纪党员等情况。8、其他应当公开的事项。

（二）党务公开的程序1、制定目录。镇党务公开领导小组成员单位要根据职责分工，分别制定基层组织党务公开目录。

要根据企业、农村、机关、学校、医院、社会组织和其他单位党的基层组织的不同情况，分类制定党务公开目录，就公开的内容、范围、方式和时限等进行规范。2、实施公开。

日常性党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。

要根据公开内容合理确定公开范围和时限。对于仅限在党内公开的事项，要认真听取党员的意见和建议，积极接受广大党员的监督；对于可以向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式向社会公开，主动接受人民群众的监督。

3、收集反馈。通过设置意见箱、公布联系电话和电子邮箱、确定党员接待日、聘请监督员以及主动征询等形式，认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党的基层组织应建立健全党务公开工作档案，进行规范化管理。

对公开的党务信息资料和党员群众意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类登记归档，并做好管理利用工作。（三）党务公开的方式坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员、群众监督的原则，针对不同内容和范围确定公开方式。

适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件、简报、设置访问权限的办公内网、党员活动室宣传栏和设立文件阅览处等方式进行公开；适宜对社会公开的，可采取党务公开栏、党建网站、LED显示屏、电子触摸屏和新闻媒体等方式进行公开；涉及重大决策的，按照党内情况通报制度和党内重大决策征求意见制度等规定向党内外公开；涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和范围公开。各单位也可根据实际创新其它行之有效的公开方式。

健全党内。

如何进一步加强和改进社区建设思考性意见建？如何进一步加强和改进

抓好城市社区建设，要加强社区基础配套设施建设。

社区基础设施配套设施主要包括社区的园林绿化、道路交通、环卫和部分排水、供气等城市配套基础设施，以及教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、行政管理等公共服务设施。这些设施与社区居民的工作生活息息相关，其配建水平，必须与居住人口规模相适应。

其中，公共服务设施要与住宅同步规划、同步建设和同期投入使用。推进城市社区的建设与发展，首先要必须集中力量重点建设与社区规模相适应的道路交通、污水垃圾处理设施、园林绿地和城市供水工程，以及相应的公共服务设施，创造一个设施配套、市容整洁、环境优美、管理规范的社区环境。

要发挥规划的“龙头”作用，把社区基础设施建设纳入城市各类规划，统筹考虑、分步实施。在社区发展规划编制时，编制单位要严格按照建设部有关规定，根据城市总体规划、分区规划及其他城市专项规划的要求，统筹考虑安排与社区人口规模相适应的社区服务中心的建设用地，并与社区外围城市公用设施建设相衔接。

要合理组织社区交通网络，减少交通环境的混乱交杂，并保证足够的停车场地；社区水、电、气供应要充足并形成网络，电信网、有线电视网、互联网要接入每家用户，市政管线宜地下埋设。城市规划管理部门在审批社区规划方案时，应广泛征求社区居民的意见和建设，并及时将规划审批结果予以公示，并通报给所在街道办事处以便监督建设单位按规划建设。

随着社区居民日益增长的物质文化生活要求，对城市社区的基础设施建设要求越来越高，仅靠政府财政投入这一渠道，已无法适应城市现代化的需要。解决制约社区建设与发展的资金问题，必须树立经营城市的理念，建立适应市场经济要求和城市社区建设需要的多元化投融资体制多渠道筹集资金。

具体要做好以下四个方面工作：一是要进行市场化经营。社区基础设施和公用事业建设，要从单一公益型转变为公益型和经营开发型并举，建立灵活的投资回报机制，通过实行特权经营等手段，推行基础设施建设市场化经营。

积极鼓励有条件的城市或社区组建市政公司设施建设投资公司等，引导社会资本、私人资本和境外资本投向社区垃圾、污水处理设施建设等，不断改善和提高居民的生活环境质量。 二是要转变经营机制。

对现有经营城市公用事业的企事业单位，要深化改革，转换机制，积极推进基础设施和市政公用设施的产业化经营。对城市大桥、污水处理、垃圾处理等设施，可公开招标确定投资者或经营者。

对城市户外广告招牌及城市道路、桥梁、街区的冠名权等附着于城市的各类无形资产的经营权、使用权，可实行公开招标，推动城市建设产业化经营。 对社区市政、绿化养护和环境卫生维护等，要建立责任制，通过招投标实行承包经营，降低补贴支出，提高管养水平。

三是要多渠道加大资金投入。对社区基础设施建设的投入，各级城市政府要给予政策优惠，从财政资金中划拨一定比例予以优先支持。

在城市社区建设及旧城改造时，要将社区的基础设施建设投资纳入开发成本进行预算，确保有足够资金投入。 要推行政府土地收购储备制度，最大限度地盘活城市土地资产，提高土地级差收益，增加财政投入。

四是要采取各种方式加快社区基础设施建设。要大力加强社区园林绿化建设，因地制宜，见缝插绿，提高社区绿化覆盖率。

要调动各方面的积极性，发动和鼓励社区居民大力开展街头、街道两旁和住宅区周围的绿化和美化，提高绿化水平。 要完善社区市政公用基础设施，加快社区主要道路的新建和扩建，下决心打通堵头、卡口、峰腰路段，加强小街小巷和人行道的铺装、覆盖和硬化彩化，大力扶持和优先发展公交事业。

要统一制定管网改造计划，加强社区供水、供气、供电等设施建设。 为加强社区管理，必须进一步完善“两级政府、三级管理”的城市管理新体制。

区（市、县）的建设行政主管部门要在街道设立社区建设管理站等派出管理机构或者派出管理人员，城建监察大队要向街道派驻城建监察中队，切实加强社区管理。要严厉查处社区内的各类违章建设，禁止乱搭盖、乱加层、乱设防盗网，以及占道经营、乱堆乱放乱停车等违法违规行为。

要不断加强和完善小区物业管理，理顺物业管理公司和居委会的关系。物业公司作为经营性服务企业，要在社区居委会和社区业主委员会监督下，依照合同，做好社区物业的管理，其履行合同情况及管理服务水平应接受社区居委会和全体社区居民的监督。

行业主管部门在物业管理企业资质年检时，应由社区居委会签署意见。

怎样实现基层党组织生活制度化经常化规范？怎样实现基层党组织生活

为深入贯彻落实党的十八大精神，有效破解基层党组织建设工作中的一些难题，夯实党的执政基础，水矿集团公司汪家寨煤各基层党组织认真按照上级组织和矿党委的总体部署和要求，以党的先进性工程建设为主线，对党建工作内容进行了细化，对工作程序和考核标准进行了规范和明确，形成了制度规范、活动经常、运转良好的基层党建工作机制，实现了基层党组织党建工作规范化、制度化与促进安全生产、构建和谐矿区的有机统一。

一、具体做法 汪家寨煤矿党委下辖2个党总支、30个党支部、56个党小组、党员372人，其中党员干部242人。近年来，矿党委认真开展了保持**员先进性教育活动和党的先进性建设工程，在工作中由于注重实效、措施得力、责任明确，使党的基层组织建设得到进一步加强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

今年，矿党委坚持围绕中心，制定了详细的活动实施办法和各个阶段的活动流程图，以“三四五六”（三强党支部书记、四好领导班子、五好党支部、六先党员队伍）工程创建活动为载体，严格按照“严、精、细、实”的工作标准，全面加强了基层党建工作规范化和制度化建设，为矿区改革发展提供了坚强的组织保证。 制度建设规范化。

矿党委以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。一是加强矿领导班子工作制度建设，制定了党委会制度、党委议事规则、党政班子联席会议制度、党建工作责任制实施办法、领导班子民主生活会制度、班子建设等制度。

二是加强基层党支部建设，制定、完善了争先创优活动制度、基层领导班子建设制度、基层党支部建设实施办法、党支部思想政治工作制度等制度。 党员方面，结合先进性教育，制定了党员管理、学习、发展、教育培训、民主评议党员等制度。

三是进一步完善了党风建设和反腐倡廉各项制度。 组织建设规范化。

各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、文化结构，配齐健全支部班子。 坚持“三会一课”和民主生活会制度。

实行党支部定期向党员大会和矿党委报告工作制度，自觉接受党员、群众的监督。各党支部设立了意见箱或意见薄，广泛征求职工的合理化意见和建议。

坚持每月上报一次职工思想信息月报表汇报制度，全面掌握党员、职工的思想动态，及时做好引导和转化工作。 各党支部在全体党员中开展了“结对帮扶、扶贫帮困”活动，建立、完善了党员联系点制度，对照《水矿集团公司思想政治工作条例》要求，组织党员干部深入职工家里走访谈心和帮教，做好困难党员、生产骨干、职工群众的思想政治工作和家庭情况的摸底调查，并登记建档，切实帮助困难党员、职工解决工作、生活中的实际困难，使其安心工作，促进了职工队伍的稳定和团结。

坚持任前组织考察、会议研究决定、公示、试用四项制度，做到了坚持党管干部，坚持任人唯贤、德才兼备，坚持民主集中，坚持量化考核，坚持依法办事“五个坚持”，保证了新选拔干部的质量。健全了党组织工作台帐、党员教育管理台帐、发展党员工作台帐，实现了党员信息库管理。

教育规范化。一是学习制度化。

制定实施了《关于进一步加强流动党员教育管理工作的实施意见》等办法，建立了党员基本信息登记表，坚持党员学习教育制度。二是教育形式多样化。

围绕学习贯彻党的十八大会议精神和对新《党章》的学习，矿党委举办了贯彻学习党的十八大会议精神学习班和党支部书记培训班，对基层党支部书记进行党务知识培训，为基层党支部书记今后如何在本职工作中加强党建思想政治工作明确了方向和目标。 三是学习经常化。

各党支部中心组学习每月不少于2次，政治理论或业务知识学习不少于4次，确保党员每年参加集体教育活动时间累计不少于12天。同时，将党风廉政、普法教育、形势任务教育等培训班穿插其中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。

考核制度化、规范化。一是制定实施了《中共汪家寨煤矿委员会关于党的基层组织先进性建设工程实施意见》和考评细则，每季度根据各党支部安全、生产、经营、队伍建设、稳定等工作进行考核和表彰奖励。

二是开展“六先”党员评比活动，每年在“七·一”前夕评比表彰。 通过考核奖罚制度化、规范化，充分发挥了基层党组织和党员在安全、生产、经营工作中的积极作用，推进了矿党的先进性工程的不断深入开展和创新。

二、取得的成绩 党员党建意识明显增强，克服了“重安全生产、轻党的建设”错误思想，党员队伍服务意识明显增强，工作积极性、主动性明显提高，积极为矿改革发展出谋划策。 党建工作制度得到全面落实。

各基层党组织认真按照矿党委的要求，开好“三会一课”、民主生活会和组织生活会，扎实做好党员发展、党员经常性教育工作，广泛开展 “党员先锋岗”、党员身边无“三违”、建党系列庆祝活动，激发了党组织的活力，使党的建设更加贴近安全生产实际。 党员先锋模范作用得到进一步发挥。

通过规范党建制度和工作机制，保证了广大党员最大限度地参与到党的基层组织建设和党内生活中，增强了广大党员责。