如何落实基层党建"5+1"重点任务

“1+5”系列文件是市委组织部、市委农办、市发改委、市财政局、市民政局等部门齐心协力，历时两个多月，在大量调查研究、征求意见的基础上形成的，是我市今后一段时期农村和社区基层党建工作的行动指南，是牵头管总的纲领性文件。

下面，结合我市基层党建工作情况和这次会议主要精神，我就贯彻落实好“1+5”系列文件，抓好当前农村和社区党建工作，再讲谈几点意见： 一、“1+5”系列文件，是巩固我市基层党建工作成果的需要。近年来，全市各地各部门按照从严从实的工作要求，花大力气、下狠功夫抓基层党建工作，在强责任、打基础、重服务等各项工作上都取得了很好的效果。

这次的“1+5”系列文件，把全市各地各部门的一些好的做法、先进经验都吸收进来，除了刚才会上作交流的县市区外，还有炎陵县的“坐班制”，攸县的“村级联合办公”，株洲县的“基层党组织书记管理考核”，芦淞区的“党旗飘楼栋”，石峰区的“街道大工委制”，云龙示范区的“村级集体经济产业化”等，这些都在文件中得到了体现，以制度的形式予以巩固和推广。此外，还有一些中央、省委明确的重点工作，这次“1+5”系列文件也予以了专门明确和深化。

比如：在责任落实方面，我们开展党建工作述职评议，严格落实基层党建工作责任制，这次“1+5”系列文件明确了县市区委书记、市直单位党委（党组）书记、乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作责任清单，也是为了突出责任怎么进一步落实到位；在基础保障方面，“1+5”系列文件逐年明确了到2020年底的具体目标，并对加快基层基础设施建设步伐，强化村、社区党组织基本经费保障，规范升级“五小”设施和干部周转房等阵地设施提出了具体的意见；在服务能力方面，各县市区积极探索服务基层群众的有效载体，有效提升了服务发展、服务群众的能力水平，这次“1+5”系列文件对建强服务平台、丰富服务载体、突出党建帮扶与扶贫开发等重点工作，又新提出了具体意见。 二、“1+5”系列文件，是解决我市基层党建突出问题的需要。

“1+5”系列文件吸收了各地各单位好的做法和先进经验，体现了中央、省、市委在基层党建方面的具体要求。但是，对照中央、省委的最新精神，结合前段时间突击暗访的情况来看，有些工作还要加强，有些问题还要补课。

比如：在基层党员干部服务能力方面，部分村和社区班子成员年龄较大，思想不够解放，带头致富、带领群众致富的能力不强，党组织书记重业务轻党建，工作程序生疏，业务知识不熟悉；在基层党员教育管理方面，部分基层党组织发展党员程序不规范，教育培训方法比较落后，“三会一课”没有正常开展，党内生活制度没有很好坚持；在村级后备干部队伍建设方面，大部分地方村级后备干部队伍培养制度落实不到位，村级后备干部储备明显不足；在基层党组织规范化管理方面，个别县市区没有部署“一核心三组织五基本”工作、没有实施“一体三化”治理模式，没有建立党员管理积分制和为民服务全程代理制；在软弱涣散党组织整顿方面，一些软弱涣散党组织没有安排县级领导和县直单位挂点帮扶，整顿流于形式，个别村甚至不知晓本村是软弱涣散村；在村级集体经济发展方面，全市1561个村，还有948个村的集体经济处于空白状态，5万元以上的村只有188个；在基层组织活动场所方面，部分村级活动场所新建、改扩建工程进展缓慢，乡镇“五小设施”不齐全，村部服务场所使用率不高。等等，诸如此类的问题，这次我们以市委的名义下发文件予以明确要求，届时我们会组织市委、市政府督察室重点督办落实情况。

三、全面贯彻落实“1+5”系列文件，突出抓好当前几项重点工作。现在已经是11月了，各项工作都将进入总结扫尾阶段，时间紧、任务重。

这次“1+5”系列文件明确的工作要求和相关责任，各地各部门一定要抓好落实，要按照卫国书记、玉芳市长的讲话要求，突出重点，精准发力，抓紧抓好以下几项重点工作。 一是抓好市、县、乡党委（党组）书记、组织部长履行基层党建工作责任述职评议考核工作。

11月份，省委组织部就会启动市州委书记、组织部长履行基层党建工作责任述职评议考核工作，届时将会安排交叉考核组来株洲进行考核。大家一定要对这次考核高度重视、认起真来，按照上次市委组织部组织的暗访内容和反馈的问题，结合去年各县市区委书记述职提出的问题，主动自查自纠，有针对性的抓好整改落实，确保全面覆盖，不少项目，不留死角。

同时，各县市区委要认真做好乡镇（街道）党（工）委书记、组织委员述职评议考核工作，逐级增强抓基层党建的责任感、紧迫感、使命感。 二是高质量开好专题民主生活会和组织生活会。

各级组织部门要以践行“三严三实”为主题，对照去年群众路线教育实践活动召开的专题民主生活会“标准从高、程序从紧、内容从实”的要求，组织召开好今年的专题民主生活会和组织生活会，各级专题民主生活会和组织生活会原则上要在12月底之前完成。要进一步严格、严肃党内组织生活，增强政治性、原则性、战斗性，使党内生活真正严起来、实起来。

三是紧扣扶贫攻坚主。

如何落实基层党建"5+1"重点任务

“1+5”系列文件是市委组织部、市委农办、市发改委、市财政局、市民政局等部门齐心协力，历时两个多月，在大量调查研究、征求意见的基础上形成的，是我市今后一段时期农村和社区基层党建工作的行动指南，是牵头管总的纲领性文件。

下面，结合我市基层党建工作情况和这次会议主要精神，我就贯彻落实好“1+5”系列文件，抓好当前农村和社区党建工作，再讲谈几点意见： 一、“1+5”系列文件，是巩固我市基层党建工作成果的需要。近年来，全市各地各部门按照从严从实的工作要求，花大力气、下狠功夫抓基层党建工作，在强责任、打基础、重服务等各项工作上都取得了很好的效果。

这次的“1+5”系列文件，把全市各地各部门的一些好的做法、先进经验都吸收进来，除了刚才会上作交流的县市区外，还有炎陵县的“坐班制”，攸县的“村级联合办公”，株洲县的“基层党组织书记管理考核”，芦淞区的“党旗飘楼栋”，石峰区的“街道大工委制”，云龙示范区的“村级集体经济产业化”等，这些都在文件中得到了体现，以制度的形式予以巩固和推广。此外，还有一些中央、省委明确的重点工作，这次“1+5”系列文件也予以了专门明确和深化。

比如：在责任落实方面，我们开展党建工作述职评议，严格落实基层党建工作责任制，这次“1+5”系列文件明确了县市区委书记、市直单位党委（党组）书记、乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作责任清单，也是为了突出责任怎么进一步落实到位；在基础保障方面，“1+5”系列文件逐年明确了到2020年底的具体目标，并对加快基层基础设施建设步伐，强化村、社区党组织基本经费保障，规范升级“五小”设施和干部周转房等阵地设施提出了具体的意见；在服务能力方面，各县市区积极探索服务基层群众的有效载体，有效提升了服务发展、服务群众的能力水平，这次“1+5”系列文件对建强服务平台、丰富服务载体、突出党建帮扶与扶贫开发等重点工作，又新提出了具体意见。 二、“1+5”系列文件，是解决我市基层党建突出问题的需要。

“1+5”系列文件吸收了各地各单位好的做法和先进经验，体现了中央、省、市委在基层党建方面的具体要求。但是，对照中央、省委的最新精神，结合前段时间突击暗访的情况来看，有些工作还要加强，有些问题还要补课。

比如：在基层党员干部服务能力方面，部分村和社区班子成员年龄较大，思想不够解放，带头致富、带领群众致富的能力不强，党组织书记重业务轻党建，工作程序生疏，业务知识不熟悉；在基层党员教育管理方面，部分基层党组织发展党员程序不规范，教育培训方法比较落后，“三会一课”没有正常开展，党内生活制度没有很好坚持；在村级后备干部队伍建设方面，大部分地方村级后备干部队伍培养制度落实不到位，村级后备干部储备明显不足；在基层党组织规范化管理方面，个别县市区没有部署“一核心三组织五基本”工作、没有实施“一体三化”治理模式，没有建立党员管理积分制和为民服务全程代理制；在软弱涣散党组织整顿方面，一些软弱涣散党组织没有安排县级领导和县直单位挂点帮扶，整顿流于形式，个别村甚至不知晓本村是软弱涣散村；在村级集体经济发展方面，全市1561个村，还有948个村的集体经济处于空白状态，5万元以上的村只有188个；在基层组织活动场所方面，部分村级活动场所新建、改扩建工程进展缓慢，乡镇“五小设施”不齐全，村部服务场所使用率不高。等等，诸如此类的问题，这次我们以市委的名义下发文件予以明确要求，届时我们会组织市委、市政府督察室重点督办落实情况。

三、全面贯彻落实“1+5”系列文件，突出抓好当前几项重点工作。现在已经是11月了，各项工作都将进入总结扫尾阶段，时间紧、任务重。

这次“1+5”系列文件明确的工作要求和相关责任，各地各部门一定要抓好落实，要按照卫国书记、玉芳市长的讲话要求，突出重点，精准发力，抓紧抓好以下几项重点工作。 一是抓好市、县、乡党委（党组）书记、组织部长履行基层党建工作责任述职评议考核工作。

11月份，省委组织部就会启动市州委书记、组织部长履行基层党建工作责任述职评议考核工作，届时将会安排交叉考核组来株洲进行考核。大家一定要对这次考核高度重视、认起真来，按照上次市委组织部组织的暗访内容和反馈的问题，结合去年各县市区委书记述职提出的问题，主动自查自纠，有针对性的抓好整改落实，确保全面覆盖，不少项目，不留死角。

同时，各县市区委要认真做好乡镇（街道）党（工）委书记、组织委员述职评议考核工作，逐级增强抓基层党建的责任感、紧迫感、使命感。 二是高质量开好专题民主生活会和组织生活会。

各级组织部门要以践行“三严三实”为主题，对照去年群众路线教育实践活动召开的专题民主生活会“标准从高、程序从紧、内容从实”的要求，组织召开好今年的专题民主生活会和组织生活会，各级专题民主生活会和组织生活会原则上要在12月底之前完成。要进一步严格、严肃党内组织生活，增强政治性、原则性、战斗性，使党内生活真正严起来、实起来。

三是紧扣扶贫攻坚主题，扎实。

关于如何做好机关党建工作的几点思考

机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，在深入学习落实科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设、提高学习型党组织建设、构建社会主义和谐社会以及充分履行部门工作职责、服务经济和社会发展工作中具有举足轻重的作用。

作为县级部门它的主要职责是对全县各领域的工作起到领导、指导、组织协调和监督管理等，这就要求每个机关干部率先垂范，起好模范带头作用。尤其是机关党员干部更为重要，因为他（她）们是一个单位部门的骨干力量，对整个部门乃至全县都有辐射、带动和影响作用。

对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求，目前机关党建存在不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面： （一）思想观念不适应，缺乏创新突破精神。部分党组织和党员领导干部对机关党建工作的认识不足，重视不够；有的认为年终考评侧重于经济指标完成情况，党的工作所占比重小，抓得好坏无碍大局；有的专职支部书记认为自己“退居二线”，干好干坏无所谓，因而参与党组织的活动积极性不高；还有的部分单位对党建的工作缺乏思考和研究，指导安排不力，形成工作动力不足以及工作热情减退的现象，导致机关党建工作存在抓而不实的问题。

还有一些机关党组织存在“等、靠、要”思想，结合实际创造性开展工作不够。 （二）个别党务干部服务发展的意识不够强。

机关党建工作不能自觉围绕中心、服务大局，党建工作在形式与内容上存在不够深化，在广度和深度上不够拓展，存在就党建抓党建的问题。个别党务干部思想不够开拓，存在着畏难情绪，不同程度存在着不懂如何创新和大胆创新的问题，不能以奋发进取的精神投入工作。

因此，工作视野不够宽，特别是如何围绕全局，集中精力研究机关党建工作的重大问题，协调各方，调动各方面的积极性，形成推动工作的合力，这方面措施和办法不够多。 （三）学习研究风气不够浓厚。

机关干部学习压力不足，还存在“要我学”的现象，学习研究不够的问题，特别学习的广度和深度欠缺。对科学发展观这一精深的理论体系，认识和理解还不够全面、深刻，还没有真正转化为内在的世界观和方法论，不善于运用科学发展观的立场、观点、方法来观察问题和分析问题。

机关中心组学习研讨存在不够深入问题，在运用理论指导实践、改造主客观世界方面结合不够紧密，缺乏解决问题的措施办法，还不能真正做到学以致用、用以促学。 （四）部分党员干部先进性意识不够强。

先锋模范作用发挥不明显，一些党员干部的思想观念、政策水平、理论素养与岗位职责要求不相适应，立足岗位、服务发展的本领和能力都有待提高，机关干部的教育培训有待加强，知识亟待更新，工作技巧、工作能力也有待提升。党员联系、服务群众的工作体系、关怀机制和党内帮扶力度有待加强。

（五）少数机关党建工作责任制落实不够。尤其是部分机关支部书记“一岗双责”机制未建立或职能不落实，部分基层党组织功能不全，不能充分发挥基层党组织的功能。

机关党的工作保障机制尚未建立，人员配备不到位，活动经费缺乏，不同程度影响和制约机关党建工作的开展。 （六）基层党组织的监督职能作用发挥不够。

党内监督比较薄弱，落实党风廉政建设责任制没有抓到实处，机关中还不同程度地存在着不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。 当前面对新的形势、新的任务、新的发展态势，如何加强和改进机关党建工作，助推学习型、服务型机关建设，我们认为，应该从以下几个方面去理解、把握和实践。

一、主动服务，深入学习实践科学发展 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立工作的出发点和着力点，创新工作理念，以“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果。

同时，将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关。从具体工作中，要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，确立服务全局的思想。

并且把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策和充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。

第一要加强思想教育，在思想上树立发展意识。机关党员干部要解放思想更新观念，跟上形势发展的趋势和要求，才能做好本职工作，更好地为经济建设服务。

还应该深入调查研究，有预见性地做好为经济建设服务的工作，营造一切工作服从服务于经济建设的良好氛围。第二要加强统筹安排，把党的工作与行政业务工作有机地结合起来。

机关党的工作必须紧紧围绕行政业务来开展，否则，就会脱离实际，缺乏凝聚力、号召力和向心力。因此，机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点，把影响行。

如何加强新形势下的党建工作

党的十八大报告指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

机关党建是党的建设重要组成部分。全面提高党的建设科学化水平，必须重视和提高机关党建工作科学化水平。

从以下三个方面抓好提高机关党建工作科学化水平建设。一、提高机关党建工作科学化水平要以工作的规范化为基础。

党建工作的规范化是提高机关党建工作科学化水平的基础。一些党务工作者把提高党建工作科学化水平当成时髦的标语和口号，不注意工作的规范化，有的基层党组织开展党建工作随意性很大，党内活动的开展缺乏制度规范。

部分基层党组织不能独立按照党章和《条例》的规定开展工作，形成一种对行政组织的依赖和依附关系，机关党的建设被作为可有可无的、附带性的、枝节性的工作。部分机关党的活动与机关干部行政会议不区分，用行政会议替代党内组织生活，以机关干部活动替代党的活动。

有的不能按期换届，发展党员不按程序进行等。要提高党建工作科学化水平，必须高度重视党建工作的规范化，首要的是落实党的建设的基本规章。

《中国**章程》、《中国**党和国家机关基层组织工作条例》等一系列党内法规是规范党建工作的纲领性文件，是马克思主义建党学说与党的实践科学的总结，具有很强的科学性，是党的建设实践创新、理论创新、制度创新的重要成果，也是开展党建工作的法律依据、考核党建工作的主要标准、衡量党建工作的重要标尺。党建工作要紧紧围绕这些党内法规开展，并根据这些党内法规制定出具有可操作性的实施办法。

就基层党组织而言，落实这些基本规章主要体现在认真做好健全党组织和党组织换届、发展党员壮大队伍、监督党员并处理违纪党员、落实党建工作责任制等党的建设的基础性工作上。在落实这些基础性工作中，一定要坚持用党的基本规章来规范，不走样、不漏项，只有这样才能体现出科学性。

从一定意义上讲，工作规范化程度越高，科学化水平才能越高，失去规范化，科学化就失去了坚实的基础。二、提高机关党建工作科学化水平要以工作的经常性为保障。

党的建设是一项长期的艰巨的工作，必须常抓不懈、常抓常新、持之以恒。当前，个别党组织作用发挥较差，活动开展不经常，党建工作出现时松时紧、时好时差、忽冷忽热、顾此失彼现象；“三会一课”制度、组织生活制度等坚持和执行不够；有的单位很少召开党员大会，很少开展组织活动；不能保持工作的整体性、稳定性、连续性。

这在一定程度上影响了党建工作政治保障作用的充分发挥。因此，加强党的工作经常性建设既迫切又重要。

要坚持做好经常性工作，努力把当前、近期工作的推进和长期、中期目标的谋划统筹起来。尤其是长期以来各级党组织已经坚持且成熟固定的具体工作更要做好做实。

要坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

它是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度，因此，党的基层组织必须定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。要落实民主生活会制度。

民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良制度，是增强党的生机与活力的一大法宝。党员领导干部要自觉参加定期召开的民主生活会。

要建立健全党员立足岗位创先争优长效机制。激励和带动广大基层党组织、党员、党务干部学先进、争先进、当先进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

要坚持督促检查制度。只有认真开展监督检查，才能了解和掌握党的政策、决定、任务在基层的贯彻情况、落实程度，以及取得的成绩、效果，从而保证党建各项经常性任务的全面完成。

党建工作各项任务完成的质量越高，党建工作科学化水平的提高也就越有保障。三、提高机关党建工作科学化水平要以工作的实效性为检验。

机关党建工作科学化水平的提高程度是以党建工作的实际成效和显著成绩来检验的。党的十八大报告要求，要落实党建工作责任制，加大党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

当前和今后一个时期，基层党组织就是要在“四个作用”的发挥上见实效。在推动发展上，各基层党组织要以十八大精神为指导，以科学发展观的新境界谋划和推进党的建设。

要更加自觉地按照科学发展观的要求，分析研究党的建设面临的新情况、新问题，不断提出新思路、新举措，把科学发展观贯穿到党的建设的各个方面和各个环节，深入思考经济社会发展中存在的一些问题，切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强力量。在服务群众上，基层党建工作必须密切联系党群关系，加快推进基层党组织体制及工作方式的创新，更好地发挥基层党组织凝聚党员、服务群众的基本职能。

要努力做到在思想上尊重群众、感情上贴近。

如何履行好记职责 抓好党建工作

转载以下资料，供您参考： 党委书记作为本单位党建工作的第一责任者，对抓好党的建设负有重要责任。

如何做好党委书记工作，切实负起第一位的责任，一个很重要的方面，是要有一个好的思维方法和工作方法。通过几年来党建工作的实践，感到做好基层党委书记工作应注意把握以下几个问题。

一、要时时把握对党建形势的认识 讲形势，分析形势，认识形势，这是我们开展工作的需要，是我们开展工作很重要的一个方法。形势清，任务才能明确，才能把握工作的方何，也就能把握局面。

在社会主义建设新时期，特别是十一届三中全会，在对社会主义发展形势认识的基础上，提出了党的“一个中心，两个基本点”的基本路线；十四届四中全会在分析党的建设面临的形势中，提出了加强党的建设的任务。作为基层党委书记，时时把握对形势的分析和认识，就能坚定信心，增强做好党建工作的紧迫感，认清自己作为本单位党建第一责任者的责任。

当前党委书记认识形势，一要认识党建的大形势。加强党的建设，已经形成了大环境，这是总的趋势。

从我们铁路党的建设来看，这几年党的建设工作由恢复性加强到建设性发展，到规范性深化，较好地发挥了各级党组织政治核心作用，为铁路深化改革，加快发展提供了强有力的思想和组织保证，这都是我们的主流。只要党的执政地位稳定，国家稳定，这种主流，这种总趋势是确定无疑的。

二要认识深化企业改革对党的建设的影响。国有企业改革方向是建立现代企业制度，作为企业党委书记必须看到，不管怎样改，只要党的执政地位不变，社会主义制度不变，公有制的主体地位不变，企业党组织政治核心地位和作用就不会改变。

十四届三中、四中全会决定、公司法又从法制上确定了企业党组织的政治核心地位和作用，使党组织工作有法可依，有章可循，加大了企业党建工作的力度，它说明了改革对企业党的建设的积极影响，它是保证企业党的建设大力加强的趋势，而且为企业党组织充分发挥政治核心作用开辟了广阔的天地，从机制上加以保证。三要认识本单位党建工作的实际。

党委书记的有效工作，重要的一点是要营造本单位党的建设的环境，要分析本单位党建工作的主要任务是什么，工作的优势在哪儿，劣势在哪儿，关键环节在哪儿，薄弱部位在哪儿。针对本单位党建工作的形势，制定工作目标、计划和措施，做到形势、方向明确，任务、方法清楚，信心足、干劲大。

一些党委书记之所以产生对党建信心不足，抓党建劲头不大，工作思路不清，方法不力，很重要的一个原因是对党建形势分析不透，认识不清所致，由此可见，时时分析、认识、把握形势，对做好党委书记工作至关重要。要把握好形势，就要善于分析形势的主流，就要认清形势发展的趋向。

二、要不断地学习，提高自己的理论素质和业务能力 不断地学习，提高理论和业务素质，是做好党委书记工作的前提和起码的要求。没有理论，就难以看透事物的本质，认识问题就不会有深度。

党委政治核心作用的一个重要内容是要保证监督党和国家路线、方针、政策在企业的贯彻执行，党委书记作为党委的一班之长，必须带头学习理解，全面、准确、及时地贯彻党的基本路线。学好理论，特别是学好建设有中国特色社会主义理论是前提条件。

加强理论学习，增强理论功底，才能在各种复杂的形势面前坚定政治方向，不为“左”和右的东西干扰和左右。学好理论，才能提高分析、认识、概括、解决问题的能力，工作才能提纲挈领，才能高屋建瓴，把握事物的发展方向和趋势。

党委书记缺乏政治理论素养，就难以运用正确的立场、观点、方法分析问题和解决问题，也就不可能发挥应有的作用，更谈不上成为真正合格的党委书记。没有理论功底，党委书记的思想和工作就不会有深度，就缺乏驾驭全面工作的能力。

没点子，无路子，就难以抓住工作主动权，甚至长期打不开局面。因此党委书记要做好工作必须首先学好理论，这样才能保证工作有高起点，用理论作指导，思考问题才会有理论思维方法，安排工作才能有长劲，有后劲，总结工作才会有理论概括，才会形成有自己特点的东西。

党委书记提高理论水平，在学习上要勤奋，贵在自觉，贵在坚持，要长期积累，抓住基本观点，掌握世界观和方法论，要克服急功近利思想。 党委书记加强业务学习也很重要。

一方面要学习党务业务。党务工作本身也是一门专业，有它的内涵，有它研究的东西，有它的工作特点和规律。

我们干工作要靠知识，靠能力。知识就是力量，知识能转化为能力。

党委书记不懂党的业务就没法出主意，出点子，也就无力指导工作。另一方面要学习运输生产、经营管理、法律法规等知识。

这些知识党委书记必须明白，不明白对生产经营就说不上话，插不上手，就没有力度。不明白，就更谈不上参与决策。

党委书记做好工作，还要认真学习研究上级文件。研究上级文件，这是个研究政策的问题，吃透上级文件精神，工作就有方向性，因为党的组织是逐级领导，逐级负责。

只有对上级文件精神吃透了，工作才能融汇贯通，才能有所创造。 三、要提高党委书记在决策中的影响力 企业党组织发挥政治核心作。

如何搞好新形势下的党建工作

一、找准结合点，探索适应现代企业制度要求的党建工作新路子 （一）找准工作定位 正确认识和把握基层党组织的定位，是有效开展党建工作的重要前提，也是基层党组织工作的方向和目标。

抓好党建工作就是围绕生产经营做好人的思想政治工作和组织监督工作。 第一，在思想认识上，坚持把加强党建放在经济转型、建立现代企业制度的大背景下去思考和把握，在“结合”、“融入”上不断创新，确保企业改革发展始终坚持正确方向。

第二，在领导职能上，坚持把完成中心任务，改善民生作为党建工作的出发点和落脚点。通过完善落实领导机制、履职尽责的协调机制、评价机制和议事机制，使党建工作的运行机制成为企业管理的有机组成部分，真正做到谋中心、抓中心、保中心。

第三，在工作思路上，坚持党政同心，拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”，使党政工作同频共振。 （二）发挥好作用 在党和国家方针政策的贯彻落实方面发挥监督保证作用，在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设和群众工作方面发挥领导组织作用，在公司治理结构依法行使职权、促进企业生产经营任务完成方面发挥支持协助作用，在企业重大问题决策方面发挥沟通参与作用，在企业内部关系和谐方面发挥指导协调作用。

二、创建新模式，完善党建工作动力+活力+驱动力新方法 一是同心――有价值认同感。这就需要建立一个让人共同认可的价值体系和标准化的工作流程。

要选好“领头雁”，只有把最优秀又想干事的人选拔出来，使有效的操作程序运转起来，才会有党建创优的原动力。 二是同向――有动员党员职工群众融入的引导模式。

这就需要建立培训机制、人才培养机制。通过实施党员“三培养”和年轻干部“双向培养”工程，吸引更多人才加入党组织。

让党组织真正成为思想的散播地、人才的集团军。三是同力――有开放式的工作格局。

搭建党建带工建、带团建的平台，以活动来提高活力。通过开展活动提高人气，久而久之就会凝聚各类优秀资源，形成齐抓共管、优势齐聚的大党建工作格局。

四是同效――有凝聚党员职工群众的灵活有效运行机制。通过党支部会议制度，党员大会制度、民主评议党员制度逐级传递思想，基层组织才能运行，才能上下沟通无距离、运行无障碍。

五是同果――有职工群众笑脸的检验。服务群众工作要做实，落实监督评价制度，让服务常态化。

只有把职工群众发动起来了，基层党组织工作才会有活力。 三、创新载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台 （一）明确主要任务―――加强三支队伍建设 一是加强基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设。

按照优化个体素质，优化群体结构的“双优化”思路，在加强理论武装、服务职工群众中创先争优。要促进决定重要事项科学民主，实施人才强企战略，积极推进“交叉任职、双向进入”干部任用模式，培养造就一批“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导集体。

二是加强党员队伍建设。通过党员教育、管理（六式法：在职党员“目标式”、无职党员“定岗式”、退休党员“归口式”、流动党员“服务式”、困难党员“帮扶式”）、监督和服务工作（党员关爱）的有效性，使广大党员做到履行义务的充分全面性、履行义务和形式全力的统一性，把党员队伍建设成为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。

三是加强职工队伍建设。加强职工队伍建设，是提升企业的软实力的关键所在。

要按党的宗旨，建立健全以“八个人”（尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人）为主要内容的服务职工的工作机制。还要建立“八个人”相应配套的工作制度。

（二）坚持三个原则 加强和改进党组织建设，要坚持解放思想、与时俱进，坚持科学发展观，坚持民主集中制，坚持继承和创新相结合，真正做到工作的“聚焦、务实、有效”。 一是党组织工作要聚焦，就是要紧紧围绕本单位中心任务，把有限的工作资源集中在做好思想政治工作和组织监督工作和抓好三支队伍建设上来，进一步激发广大党员和职工的内在活力，促进本单位生产经营任务的完成。

在具体工作中要注意抓中心、找典型、抓重要环节，反对平均主义的作风。二是党组织工作要务实，党建工作要进入到中心工作中，深入到党员和职工群众中，切忌浮在表面和形式主义。

要充分运用党组织自身的工作平台和生产经营管理工作平台，注重工作的策划，搭建有效载体，活动安排少而精。改变以往“形式主义”，“空喊的主义”，“孤立主义”等“不够务实”的现象。

三是党建工作要有效。有效，也就是有价值。

评定党建工作是否有价值，就是看党组织能否切实解决实际中的问题，能否不断激发党员和职工的积极性、主动性和创造性，不断提高党员和职工素质，促进企业生产经营任务的出色完成，继而促进职工和企业共同发展。 （三）抓好四项重点 一是健全落实好四项制度：即学习制度、民主生活制度、民主评议领导干部制度、参与重要事项决定制度。

二是深入开展“党员登高计划”活动。要紧紧围绕本单位的中心工作在素质、能。

如何深化贯彻落实新条令全面提升部队正规化建设水平

正规化是部队建设和发展的大势所趋，只有全面实现正规化，部队的战斗力才会有大的飞跃。

正规化管理是部队全面实现正规化的重要环节，只有全面提高部队正规化管理水平，才能促进部队正规化建设上新台阶。 年是正规化管理“深化推进年”，明确了今年一年部队正规化管理的目标，笔者结合我单位开展正规化管理工作一年来的情况，谈谈当前形势下加强正规化管理的几点建议。

一、正规化建设存在的不足 从去年到今年，部队正规化管理的步伐一直没有停歇。从开展的情况来看，成绩明显，归纳起来，主要有以下三点：（一）思想认识有偏差。

这是正规化管理推进一年以来我个人觉得诸多问题存在的根源。主要表现在两个方面：一是有些同志对正规化管理的认识存在一定的误区，认为正规化管理就是正规化建设。

部队的各项硬件建设只要搞好了，部队的正规化管理水平自然而然就上去了。正规化管理应是包含在正规化建设之中，正规化建设应是以硬件为主，使硬件不断的规范化，为软件提供保障；而正规化管理应以软件建设为主，是硬件达到一定标准后，需要进行的规范化管理，注重制度建设，通过规范化的管理，使现有的一切正规有序，并不断保持下去。

二是主观上不够重视。对推进正规化管理工作的重要性和必要性认识不足。

个别科队领导，未能从思想上引起高度重视，仍把正规化管理工作当作是阶段性工作；部分官兵对上级精神学习不深、理解不透、认识不高，把推进正规化管理工作当作一般性的活动来看待和对待。（二）行动落实打折扣。

主要表现在几个方面：一是科队一级领导的主观能动性差。科队一级的领导对如何有效推进正规化管理工作缺乏思考，没有领会上级文件精神，没有吃透领导意图，没有把握活动精髓。

对部署的重点任务等待观望，缺乏只争朝夕的紧迫意识，缺乏迅速落实的精神状态，缺乏结合实际的具体计划，缺乏行之有效的工作措施。具体表现在习惯于“听口令做动作”，以会议贯彻会议，以文件落实文件，照搬照抄的现象非常明显，应付了事的态度一览无遗。

最简单的例子就是，以女干部为主体的执勤业务二科，执勤的时候亲和力强、效果好，但干警的条令意识和作风和以男干警为主体的执勤业务一科相比较还稍显差距。但从检查这两个科的正规化工作情况来看，从学习的内容、到培训的科目、到达到的目标，几乎没有什么两样。

这就说明了科一级的领导没有根据自己科室的实际情况，科学地安排正规化建设的学习、培训内容。还有部分同志认为抓正规化管理是领导、是业务部门的事情，与己无关，参与的主动性和积极性不高，领导要求做什么便做什么，遇到问题问领导，出了问题追究领导。

二是过分强调外因，忽视内因。我站是 年7月搬迁到新营区的，搬迁伊始，有一些配套的设施第一时间没有到位，很多同志就一味地强调客观条件对正规化管理的局限。

以“训练场地不符合标准，训练器材部符合要求”等原因为借口，为正规化管理工作达不到理想中的高度找说辞，其实，这些原因确实存在，党委也在逐步完善。但从正规化管理的角度来说，这些都是次要矛盾，都是可以克服的因素。

三是抓工作急功近利的现象较为突出。有的基层单位为了争“头彩”，在上级面前出名挂号，工作中急功近利，重形式、轻效果。

甚至于有的科室，上午刚刚将开展正规化管理的方案上报，下午就有了阶段性的成果，第二天就已经将经验材料报送上来了，让人目瞪口呆。正规化管理工作是典型的“慢工出细活”，部局党委也是在部队开展正规化一年之后，才循序渐进地提出了将2012年确定为正规化管理“深化推进年”，这也就说明了正规化管理工作绝非“一步到位，一蹴而就”。

（三）配套制度缺保障。这点主要体现在两个方面。

一是制度不健全。在最初的正规化过程中，几乎是摸着石头过河，不断总结经验教训，然后制定出相应的规章制度，若是一味的借鉴他人的经验，便不是真正的正规化，而是形式主义。

在制度还没有完善的领域，在书面材料还未涉及的区域，没有规章制度作指导，工作如何开展，是一个很现实的问题，由于制度的不健全，对工作中出现的新情况新问题，往往得不到及时有效的解决，大大影响了工作效率。二是模范带头作用不明显。

这是第一种现象的延续。在制度不健全的情况下，我们不可能停止前进的步伐，在这个时候，模范带头的作用就显现出来了。

模范带头作用不明显，根子在领导，在机关。少数领导干部自身表率作用差，严人不严己、严下不严上，甚至带头违反纪律，在官兵的心目中没有领导魅力，领导干部说一套做一套，官兵看在眼里，记在心里，在工作中就会打折扣，讲条件。

机关也是一样，机关做的好不好，直接影响到整个部队的管理水平。因为机关是部队正规化管理的组织者、领导者，其自身的形象是部队的一面旗帜。

机关的“四个秩序”如何，执纪如何，指导部队是否依据条令条例，是事关部队正规化管理水平高底误问题，决不是小事。二、几点建议 （一）端正思想，提高认识，正确理解总队党委全面推进部队正规化管理工作的深刻含义。

这似乎是“放之四海而皆准”的一个解决方法，但。

如何加强新时期机关党建工作研究不够

（一）解决好目前普遍存在的“两张皮”和“一般化”问题。

业务工作与党建工作有机的结合。克服“两张皮”避免“一般化”，这是一个难题，有些党务干部觉得单位的业务工作、经济工作不是我去领导、去协调，有些业务沾不上边，好像我做党务干部，服务一下党员，学习一下文件，传达一下有关精神，没什么好做，逐步变成了基层党组织就是发展一下党员，组织生活就是读文件，还停留在老的形式上，党员的组织生活，党员的教育管理与单位的工作沾不上边，形成了机关的党建工作与业务工作是分离的，这也有多方原因，一是一些单位负责人重业务轻党建，觉得工作是靠几个骨干弄起来，忽视团队精神，忽视人员的思想教育建设，因此，目前出现的在重要部门、重要岗位出现违规、违法现象的一个原因。

二是党务干部没有把单位的业务工作与党员的组织生活结合起来开展。三是党务干部没有把党员在岗位上，工作中的突出表现和突出贡献很好的树立起来和好好的宣传，或有些党务干部把业务工作代替了党建工作。

那么，业务工作如何与党建工作有机的融合，我们要找出党建工作的切入点，把党建工作切入进去，融合起来，我想应该以业务工作的薄弱环节或以推进重点工作和难点工作为突破口，才能有成效。例如，今年我区经济发展、社会管理、群众工作体系是近年来任务最大的，各部门完成的任务指标、考核多，党支部的组织生活首先要做的是对党员干部正思想，理思路，按区委的部署和单位完成任务的有关要求，对党员干部提出具体要求，包括人员在思想上、行动上、协助上，支部对各环节的监督，以及时针对存在的问题进行教育引导，或在业务知识的学习上及时的进行更新和调整等等，支部需要做的其实很多，包括，对做得好的人员及时表扬，使整个集体充满活力和朝气。

从而使得党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行，业务工作部署到那里，党建工作就服务延伸到那里，这才能真正体现机关党建是“服务中心”的，党建工作交汇在业务工作的关键环节，把党建工作从虚到了实，业务工作通常是做方案、去实施，在遇到问题的时候谈客观的多，讲主观的少，讲外部的多，讲内部的少，支部就要对存在的问题，从思想上，工作作风上、执行力上多去找原因，那么党建工作不再是虚的了，有虚有实才能起到推动发展的作用。（二）发挥好监督和保障作用，保证各项业务工作的完成。

机关党建工作除了服务中心，另一个主要任务是建设队伍。通过党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，起到监督和保障作用。

支部要把“强党性、带队伍”作为日常工作来抓，目前在党员干部中存在的责任意识不强，主动作为跟不上，庸、懒、散、奢等现象所折射出来的是党员干部思想、作风、能力层面存在的问题。为此，加强队伍建设对于保证各项业务工作的完成，尤为关健。

一是抓学习。学习是不断提高队伍综合素质的基础，学习要形式多样，政治理论和实践工作相结合，政治理论的学习不能弱化，是党员思想觉悟不断提高的重要途径，政治敏锐性不强，责任意识就不强；而且要深入基层，让大家带着问题、带着解决问题的思路和有关的措施去思考，既要深入到工作做得好、富有经验的地方学，又要深入到矛盾和问题比较集中的地方开展调研，及时了解基层情况，总结基层经验，完善我们工作中存在的问题。

二是抓党风廉政建设。机关的党务干部，很多都是权力部门的党务工作者，加强党风廉政建设，我们责任重大。

目前社会上出现的包括我们身边出现的腐败现象，我们不能不重视这方面的教育，我们机关这几年开展的廉政专项活动，收到较好的效果，但也不能忽视存在的问题，这几年都有个别党员违反廉政纪律受党纪政纪的处分。因此，党建工作就要抓住权力监管的薄弱环节来开展，重要的是健全各项监督制度和约束机制，如果有制度没监督、没约束机制的，制度如同摆设，这要基层党组织在不断完善制度建设的同时，要加强对权力集中的党员、领导和有关科室做好监督和教育，努力遏制腐败案件易发多发的势头。

三是抓表率作用的发挥。这是改变目前部分党员存在“一般化”问题的有效办法。

在重、难、险的工作中多发动党员走在前，激发党员先锋模范作用的内在动力，在组织生活中，多组织党员特别是年青党员到一线基层中去锻炼，到最艰苦的地方去，活跃创先争优的形式，拓展创先争优的平台，放大典型榜样的效果，调动更多的党员参与，以不断的注入新的活力，为保证完成各项工作任务提供强有力的保障。（三）增强党务工作的责任感和使命感。

做好党务工作是做好机关党建工作的关健，党务工作者的工作成效很大程度影响本单位党员干部的凝聚力和战斗力，业务工作的成效与机关党建工作成效是分不开的，可以说业务工作的执行力、效果怎样也是检验党建工作的一个重要途径。党务工作不仅仅是发展党员，收收党费，传达上级文件，机关的党建工作就靠机关党务干部去贯彻和落实。

所以，作为党务工作者要树立正确的政绩观，表面看上去好像没业务工作见效快，效果突出，但是，我们的工作关系到全局。1、目前我。

如何推进党支部规范管理和特色建设

开展和推进标准化党支部建设，是加强和改进基层党组织建设的重要举措。

面对新形势新任务，要通过 大力推行党支部基本建设标准化；推进党支部基础管理规范 化；突出党支部创先争优活动特色化，来提升基层党务管理 水平，有效地助推企业科学发展。 【关键词】 党支部建设；标准化；基本途径；方法 建设好基层党支部，对进一步巩固党的基础，更好地发 挥政治核心作用和战斗堡垒作用，促进科学发展具有非常重 要的意义。

为贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会 精神，不断加强和改进基层党组织建设，保持和发展党的先 进性，助推科学发展，重庆九龙电力股份有限公司党委围绕 “筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”创先争优活动， 以“抓支部、强机制、促开局、作贡献”为主题，大力开展 和推进标准化党支部建设，有效地促进了公司系统党建工 作。这证明了，开展标准化党支部建设是推进基层党建工作、 提升基层党务管理水平的一个有效途径和方法。

本文结合工 作实际，从基本建设标准化、基础管理规范化、创争活动特 色化三个方面，谈谈如何开展和推进标准化党支部建设。 一、推行党支部基本建设标准化 党支部基本建设是标准化党支部建设的基础和前提。

开 展标准化党支部建设，首先要从党支部基本建设抓起。在实 际工作中，主要从以下方面入手： 1、明确党支部基本建设依据 党支部基本建设要以“党章”、党规、党内条例、党的 文件为主要标准，按照上级党组织的基本要求，借鉴其他先 进党支部建设经验，结合本党支部实际进行。

换言之，这是 开展党支部基本建设的主要依据和参照。因此，开展党支部 基本建设，就要看主要标准是怎么规定的，主要内容有什么 要求，先进党支部是怎么做的，本党支部还有哪些需要完善。

只有这样，才能抓好党支部基本建设。 2、掌握党支部基本建设情况 要有针对性地开展和推进标准化党支部建设，全面摸清 和掌握党支部基本建设现状及基本情况十分必要。

为此，要 做好“四查”： 一查组织形式方面是不是健全和完善。主要是查看支委 会成员是否配齐，分工是否清楚，党支部及党小组活动是否 正常。

二查工作机制方面是不是健全和完善。主要是查看党支 部相关工作职责是否清晰，主要工作制度是否建立健全。

党 支部工作职责应包括支委会工作职责、支部书记职责、各委 员职责、党小组组长职责；党支部主要工作制度应包括支部 基本工作制度、“三会一课”制度、学习教育管理制度、民 主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、联 系职工群众制度、职工思想动态分析制度、参与行政管理工 作制度、党员谈心制度、党员活动日制度等。党支部随着工 作的深入推进和拓展，还要建立相关的工作制度。

三查基础档案资料方面是不是完备。主要是查看党支部 有关名册及其基本信息档案是否建立健全，党支部工作及活 动资料是否保存齐全。

名册及基本信息档案主要包括党员基 本信息、党员责任区划分、组织发展工作名册、党员流入（流 出）名册、群团基本信息等档案，并根据人员变动情况及时 调整更新。 四查工作阵地方面是不是建立。

主要是查看党支部党员 活动室、支部园地（专栏）、宣传橱窗等是否建立和完善。 “四查”的目的，就是使党支部该建立健全的要及时建 立健全，该完善的要及时完善，为党支部推进标准化建设打 下扎实的基础。

3、明确党支部基本建设重点 在“四查”基础上，党支部要根据具体情况推进标准化 建设，把重点放在建立、健全、完善、更新基础建设方面。 具体地说，主要体现在： 一是要建立健全和完善党支部委员会及其成员职责、党 支部工作制度，为党支部工作及党组织活动更加规范地开展 提供制度保障。

二是要建立健全、完善和及时更新党支部有关名册及其 基本信息档案，便于党支部及时全面了解和掌握情况。 三是要建立和完善党员活动室，尤其要建立、完善和及 时更新“创先争优”活动专栏，反映党支部“创先争优”活 动情况。

四是要建立、完善和更新党支部园地、宣传橱窗等，反 映党支部组织及结构情况、主要工作制度、作业计划、主要 工作及活动情况、学习安排及内容、先进人物事迹及上级主 要精神宣传等，增添党建工作氛围。 二、坚持党支部基础管理规范化 总体来说，党支部基础管理主要是指党支部的日常工作 管理和基础资料管理。

所谓规范化，就是党支部工作要按规 定和要求去做并完成，记录、资料要保存齐全、格式统一、 归类清晰、装订工整等。这是标准化党支部建设的基本任务 和重要形式。

为此，要做好以下两方面的工作，不断提高党 支部基础管理规范化水平。 1、切实做好党支部日常定期工作管理 根据党支部工作职责，党支部日常定期工作主要有： “三会一课”、政治理论学习、职工思想动态分析、民主评 议党员、民主生活会、入党积极分子培养考察与组织发展、 年度工作总结与计划、季度作业计划、党费收缴、工作记录、 争创活动、园地（专栏）建设等等。

以上工作，党支部要经 常进行对照自查，看是否按规定的期限、次数、程序及要求 完成了各项工作任务。该完成的要按时组织完成，因特殊情 况未完成。

探讨新时期如何加强基层党组织建设发挥党员作用

基层连队的发展，离不开党支部的战斗堡垒作用，基层党支部是党的工作和战斗力的基础，是党联系员工的桥梁和纽带，如何加强基层党组织建设？是新时期党建工作的重要内容之一，是一个需要我们认真研究的问题。

尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。基层党组织的这种战斗堡垒作用，是其他任何组织都无法替代的。

基层党组织先进性建设状况及战斗力如何，直接关系到马场的经济建设和马场未来发展。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领职工群众搞好各项工作，认真贯彻落实“联队联户 为民富民”才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

才能充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用。下面我就场区基层党组织建设谈自己的几点认识和看法：一、党支部党员队伍年龄老化、活力不足，难以发挥应有的作用。

近年来，大多数年轻职工为增加收入外出务工，在队职工人数日益减少，甚至有一个时期没有职工在队在岗；从2002年土地承包前计划经济体质下的高度集中到现在土地承包后市场经济下“职工农民化”的问题日益突出。现在职工相对集中时间少，春季四月五月职工在队在岗时间较短，秋季集中时间相对较长一些，甚至有的职工是春播时来，播种完即走的情况较为普遍，劳动力的转移和流动越来越频繁，过去的管理方式、工作方法等已不适应这些新变化。

连队年轻生产骨干、熟练技能型职工离场离队经商务工的（包括党员）越来越多，造成党员、职工队伍活力不足，发展年轻党员难，无法补充新鲜血液。二、基层党支部战斗堡垒不强，流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大。

有的长年在外务工，流动性很大，由于现在还没有摸索出一条成熟的管理经验，使这些党员不能得到有效的监管，从一定程度上影响了党支部正常的组织生活。有些党员，因忙于自己的业务，放松了对自身的政治要求，长期不过组织生活，部分党员成为"隐身党员"只闻其声不见其影，还有一些是"口袋党员"、"地下党员"，长时间游离于党的组织之外。

对这些党员的教育管理，给基层党组织工作带来了新的课题，增加了常规教育管理的难度。三、基层党支部先进性表现不强、党员业务理论知识培训少。

党员的素质教育是影响基层党员先进性建设的重要因素和制约党员发挥先锋模范作用的关键，也是导致基层党组织战斗力不强的瓶颈，部分党员很大程度上知识结构单一、知识更新能力弱。比如：农业生产中的化学除草环节，在承包到户前，使用的氟乐灵和胺苯黄隆的使用剂量已经过反复试验论证，但现在还在随意加大剂量；道听途说，不经试验盲目使用新农药、混合配比新农药，造成严重后果。

四、基层党员干部党性原则不够强；党内组织生活原则性、战斗力不够强的问题普遍存在。现在党内做老好人的情况比较严重，有的对党员干部中出现的不良倾向不敢说，存在你原则性强，你得罪人多，你身边人少，说你坏话的人就多，甚至弄虚作假。

有的党员遇到困难问题不找组织找关系，在生产生活中党员与非党员斤斤计较，重利忘义，注重眼前利益，忽视长远利益，因此党员队伍存在群众化的倾向。近几年来全场干部职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，一些党员干部追求物质利益，个人问题跑的多，职工问题跑的少，缺少一定的奉献精神。

五、基层党员干部自身形象不够好。党员形象就是旗帜，形象出凝聚力、向心力和感召力，党的形象是全体党员干部个体形象的集中表现，目前暴露出来部分基层党员干部形象不佳的问题不容乐观，如；有的事业心下降，干事不用心，在位不在岗，在岗不尽责；有的什么话都敢说，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢进，言行不一，阳奉阴违。

这些个别不良现象影响了党的形象。六、基层党支部集体经济无积累，集体经济薄弱，基层支部缺乏必要的活动经费，服务功能弱化，影响基层党组织的威信。

经济是基础，是基层党组织发挥作用、凝聚民心的依托。要改变过去读读报纸、念念文件的形式，观念上创新是首要的，支部活动要开展丰富多彩的活动，也确实需要一定的活动经费，基层党支部无钱办事，就会变得无所事事，近几年，基层只能做一些花钱少或不花钱的事，党员职工只能听一听，却看不到实实在在的东西。

自建意识不强，活动形式封闭，久而久之，就会影响基层党组织在群众心中的威信。 产生上述问题的原因有很多，归纳起来大致有两个方面：一是外在原因，即客观现实存在的原因。

表现在重视不足，认识上存在误区，有些单位对加强基层党支部建设的重要意义认识不清，组织观念有所淡化，认为党建工作是“虚无缥缈”的，落实制度是“务虚”的，存在着党务工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要的错误倾向。面对工作中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对职工反应的热点、难点问题关心不够、缺乏有效的解决措施，基层单位出现的一些问题。