怎样发挥好村党支部的领导核心作用

作为一名镇党委书记，如何发挥好村党支部的领导核心作用，正确处理村党支部和村委会之间的关系，调动村两委干部的工作积极性，使发展经济、改善民生、促进和谐、管理社会的任务完成好，这是基层党建工作的基本内容，是镇党委工作的重要部分。

结合我们新池镇在这方面的做法，谈一下。 村党支部的职责特点 村党支部的职责体现出三个特点：一是村党支部的权力大、责任大、作用大。

权力大指的是村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心，总揽全局，协调各方，受镇党委的直接领导，向镇党委负责。责任大指的是镇党委把一个村的经济发展、社会稳定、人民安居乐业的重担交给了村党支部，怎样发展，怎样稳定，火车跑得快，全靠车头带。

作用大指的是村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众建设新农村的坚强战斗堡垒。充分发挥农村党员在物质文明和精神文明建设中的先锋模范作用，体现党的先进性。

权力、责任、作用三者是相互联系，相辅相成，互为补充和促进的。二是党支部书记对村各项工作负总责。

村支书作为村里的一把手，村里的大小事务、党务村务、发展稳定，没有你不管的。上面千条线，下面一根针，上级安排的和群众要求的各项工作都要集中体现在你身上，由你再安排，再落实，达到事事有人管，件件有着落。

这就是村党支部书记对村各项工作负总责的含义。三是村党支部领导下的村委会工作。

这跟乡镇党委、政府的管理体制基本类似，即党委领导下的政府工作，镇党委在把方向、谋大事、干部分工、财务管理等具有高度的领导权力，村党支部同样，在大事决策、人事分工、财务监督方面对村委会也拥有权力。 对村党支部和村党支部书记的要求 “建好班子，把好方向，抓好落实，做好自身”这四个好是我镇党委对村党支部提出的要求。

第一是建好班子。通过学习教育，建章立制，两委干部分工明确，各负其责，围绕大局，团结协作，联系群众，服务群众，示范带动，做给群众看，带着群众干。

如果党支部能做到两委会至少一月一次，支部党员大会至少一季一次，村民代表大会至少半年一次，宣传政策、汇报工作、听取意见、赢得支持，把班子成员的工作置于广大党员和群众的监督下，那就会提高整体班子的责任感、荣誉感、成就感。第二是把好方向。

我们镇的发展纲要是三三战略，全镇党员干部积极响应。我们镇南沟村在村门上很醒目的写出他们村的产业发展思路，一村一品，增收致富，以提为主，多业并举，群众来来往往，眼熟能详，加之红提葡萄效益明显，群众跃跃欲试，村支部积极鼓动，因势利导，两年时间，全村发展园区1600亩，实现了村党支部提出的人均一亩提，亩收一万元的增收目标。

第三是抓好落实。对于涉及村级发展的大事，如跑项目争资金，要亲自挂帅，主动出击。

难事如信访稳定，要加强指导，积极协调。异常和例外的事，这样的事不多，但很重要。

如在村容村貌整治中拆除户外厕所、猪圈，群众暴力阻挡，要挺身而出，化解矛盾。把村长远规划细化到一年、一季、一月的具体任务，做到每个干部肩上有压力，手头有事干。

第四是做好自身。常言道：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。

我们镇党委对村党支部书记的要求是能指路，敢撑腰，会涉外。村党支部书记，作为一把手，必须吃苦在前，工作在前，业绩在前，做村发展的领航人，做村干部的撑腰人，做村项目的引进人，坚决不做要权、要钱、要闲的一把手。

用作风带动干部，用业绩带动发展，做到了这些，才是真正称职的支部书记。 用制度强化党的领导核心作用 我镇从2011年起，制定了镇党委、政府工作三三战略，即红提富镇、招商兴镇、和谐稳镇，三镇建设是行动指南；领导制度、发展制度、稳定制度，三项制度是根本保证；园区、林区、社区，三区发展是实现途径。

其中最关键的领导制度就是镇党委《关于进一步加强村党支部建设，切实发挥领导核心作用的通知》，其主要内容是：村党支部拥有三大权力，即大事决策权、人事分工权、财务监督权。运行3年来，村党支部书记、村委会主任的团结协作意识普遍增强，村党支部的权力大了，责任重了，谋事干事，驾驭全局，领导核心的作用明显了，村委会听党指挥，依法办事的自觉性也日趋正轨。

一靠教育，二靠制度，经过镇党委坚持不懈的培训、整顿，村两委干部的全局观念，大局意识显著提高，突出产业发展，增加农民收入，村村有红提园区，全镇发展面积1.8万亩；突出争资引项，改善生产生活条件，每年村级引进资金500万元；突出以人为本，促进社会和谐，村主要干部亲自接访，化解矛盾已蔚然成风，全镇22个村已形成比学赶超，不用扬鞭自奋蹄的发展态势。 （作者雷亚军，系合阳县新池镇党委书记）。